新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理

1 1、 研究背景 經(jīng)歷30年改革開放的發(fā)展累積，中國正處于社會主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代化建設(shè)的重要 時期。而作為農(nóng)業(yè)人口占主導(dǎo)地位的發(fā)展中國家，打破城鄉(xiāng)分割的“二元體制”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 經(jīng)濟一體化發(fā)展的格局是中國社會深入改革的重點領(lǐng)域，農(nóng)村改革是推進中國社會整體發(fā)展 的戰(zhàn)略問題。在“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信 息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”1的新 時期，深入農(nóng)村改革、推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)、解決農(nóng)村發(fā)展滯后的 必然路徑。早在2006年10月，中共十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和 諧社會若干重大問題的決定》明確提出，“積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服 務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”。作為農(nóng)村社 會的微觀組成單

-1- 統(tǒng)籌規(guī)劃注重探索 持續(xù)推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 中共宜陽縣委書記王琰君 盧展工書記在省九次黨代會報告中提出，建設(shè)中原經(jīng) 濟區(qū)的核心就是要持續(xù)探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生 態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，并賦予其“新型城鎮(zhèn)化作 引領(lǐng)、新型工業(yè)化作主導(dǎo)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作基礎(chǔ)”的實質(zhì) 內(nèi)涵。作為基層這個層面，必須首先弄清“兩不三新”的概 念和意義，才能更好的實踐、探索和操作。盧書記在基層 調(diào)研時多次強調(diào)新型城鎮(zhèn)化首先要在“新”字上做文章， 就是區(qū)別過去的離土離鄉(xiāng)、離土不離鄉(xiāng)，農(nóng)村人口簡單地 向城鎮(zhèn)集中的城鎮(zhèn)化，而是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體，農(nóng)民就 地享受城市化管理、城市化服務(wù)、城市化保障的城鎮(zhèn)化。 并要求把新型農(nóng)村社區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分積 極穩(wěn)妥地推進，從而實現(xiàn)與新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。 領(lǐng)會盧書記

－１－ 新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的重要突破口 ——解讀新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)之一 省九次黨代會將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，作為 新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，有著深刻背景和重大意義。 為什么要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)？其意義在于，它是新型城鎮(zhèn)化 引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展、引領(lǐng)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要突破口， 是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點、推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、促進農(nóng)村 發(fā)展的增長點。 放眼全國，黨的十七大提出了要確保到2020年實現(xiàn)全面建成 小康社會的奮斗目標。其中一項重要指標，就是要不斷提升城市 化發(fā)展水平。 站位河南，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是積極探索不以犧牲 農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新 型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。作為一個農(nóng)業(yè)大省， 我省在推進城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展方面，要比其他地 方面臨更大的壓力。從我省實際看，農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、

—1— 山東省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)若干問題的解決途徑 一、困難群眾安置問題 山東省規(guī)定，對自己建房有一定困難的農(nóng)戶，實行民建公助， 鼓勵群眾互幫互助；對沒有能力進行危房改造的特困群眾，由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府或村集體采取利用空閑房、修繕現(xiàn)有房、提供周轉(zhuǎn)房等辦 法予以安置。淄博市的困難群眾建房享受無息貸款；平原縣恩城 鎮(zhèn)制定了“困難戶有多少錢享多少房權(quán)”的政策，特困戶免費提供 住房，樓房所有權(quán)歸集體；汶上縣楊店鄉(xiāng)每個社區(qū)都規(guī)劃建設(shè)了 “零租房”，一室一廳一廚一衛(wèi)，無償提供給特困戶、孤寡老人和 年齡大的雙女戶使用，集體所有、流動管理，每個社區(qū)按10%左 右掌握。 二、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投入問題 該省集體經(jīng)濟基礎(chǔ)好、行動早的城中村和城邊村，大部分由 村里自己建，如青島市城陽區(qū)后田社區(qū)和北后樓社區(qū)。就絕大多 數(shù)農(nóng)村社區(qū)來說，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施是由政府來投入，簡單地 說就是“樓上農(nóng)民負責(zé)，樓外政府負責(zé)

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,前提是要盤活農(nóng)村的存量土地。據(jù)了解,河南省自2010年開展新型農(nóng)村社區(qū)(新農(nóng)村、中心村)建設(shè)以來,啟動新型農(nóng)村社區(qū)試點2300個并初步建成350個。然而,舊村舊房的拆除復(fù)墾是這項工作正常推進面臨的瓶頸,也是建立農(nóng)村建設(shè)用地市場的根本問題所在。追根溯源,找出矛盾所在,有助于制定合理的政策,理順\"建設(shè)、搬新、拆舊、復(fù)墾\"等一系列農(nóng)村土地整理工作的順序。拆舊復(fù)墾面臨的主要矛盾和困難

山東省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則 (試行)前言 按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”二十字方針的要求，根據(jù)山 東省經(jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。通過政府統(tǒng)籌、政 策引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，逐步建設(shè)居住舒適、布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、特色 鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)，促進農(nóng)村居民生活方式的轉(zhuǎn)變，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、 生產(chǎn)條件，提升生活質(zhì)量。參照國家有關(guān)村莊規(guī)劃建設(shè)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范制定本導(dǎo)則。 （一）建設(shè)思路 1、根據(jù)山東農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的要求，以新建新型農(nóng)村社區(qū)為主，舊村改造、 特色聚居點保護與開發(fā)建設(shè)為補充，切實改善農(nóng)村居民的居住條件，提升農(nóng)村人居環(huán)境； 2、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及土地資源集約利用。 （二）具體目標 1、基本目標 社區(qū)功能和住宅功能基本完善,基礎(chǔ)設(shè)施與公

在全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)研討會上的講話 全新明 （2011年12月22日，根據(jù)錄音整理） 同志們： 昨天我們利用一天時間，到平頂山郟縣、舞鋼等地考察學(xué)習(xí)新型 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況。這是我縣近年來組織的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一 次觀摩學(xué)習(xí)活動。從剛才16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言看，這次觀摩學(xué)習(xí)活動基 本上達到了預(yù)期目的，大家普遍感到開闊了眼界，啟發(fā)了思路，看到 了差距，感到了壓力，受到了震撼，也進一步激發(fā)了工作熱情，增強 了加快發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感，為下一步我縣新型農(nóng)村社區(qū) 建設(shè)工作的開展，起到了很好的指導(dǎo)和促進作用。 歸納起來，這次觀摩學(xué)習(xí)主要有五點啟發(fā)和收獲：第一，科學(xué)規(guī) 劃是推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵所在。從考察情況看，兩個縣市都 十分注重發(fā)揮規(guī)劃的主導(dǎo)作用，按照區(qū)域定位、要素融合、功能完善 的基本要求，普遍高標準制定規(guī)劃，有力地促進了新型社區(qū)建設(shè)。第 二，政策促動

-1- 關(guān)于長垣縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的 考察報告 為學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，加快推進我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，x 月x日至x日，xx組織考察小組赴新鄉(xiāng)市長垣縣就新型農(nóng)村社區(qū)建 設(shè)情況進行考察學(xué)習(xí)。在該縣新村辦工作人員的陪同下實地考察了該 縣常村鎮(zhèn)同悅社區(qū)、南蒲辦事處南蒲社區(qū)、惱里鎮(zhèn)堿場社區(qū)、佘家鄉(xiāng) 黃找寨社區(qū)、樊相鎮(zhèn)樊相社區(qū)、滿村鎮(zhèn)盛隆、盛和社區(qū)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基層干部群眾關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗介紹，詳細詢問了社區(qū)規(guī) 劃、建設(shè)、投入以及土地置換、農(nóng)民就業(yè)等方面情況，察看了民居結(jié) 構(gòu)，傾聽了居民感受。該縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)理念新、特色明、起點 高、發(fā)展快、成效明顯，給考察小組留下了深刻的印象?，F(xiàn)將有關(guān)情 況報告如下。 一、概況 長垣縣地處新鄉(xiāng)市東南部，與我縣xx鄉(xiāng)搭界。地域總面積1051 平方公里，耕地95.2萬畝，人口80萬，轄1個省級工業(yè)園區(qū)

焦作市關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見 為認真貫徹黨的十七大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的戰(zhàn)略目標，積極落實《國 務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》、河南省九次黨代會和我市十次黨代 會精神，強化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)“一化”帶“三化”，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展， 結(jié)合我市實際，特提出如下加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見。 一、重要意義 新型農(nóng)村社區(qū)是指在農(nóng)村區(qū)域按照城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的、居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、 具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化農(nóng)民聚居區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展的結(jié)合點和新型城鎮(zhèn)化的重要載體，是現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系的重要組成部分。新型農(nóng)村社區(qū)集聚 式發(fā)展是通過整合村莊、土地、人口、產(chǎn)業(yè)等區(qū)域空間資源要素，增強新型農(nóng)村社區(qū)綜合服 務(wù)功能，充分發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中應(yīng)有的地位和作用。加快推進新型農(nóng)村 社區(qū)建設(shè)，實

1 紀檢監(jiān)察工作服務(wù)保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 調(diào)研報告 **街道紀工委 根據(jù)市紀委通知精神，為深入了解我街道紀檢監(jiān)察工作在服 務(wù)保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面的現(xiàn)狀，準確把握工作開展中存在 的問題及其原因，**街道紀工委通過入戶走訪、座談、問卷調(diào)查 等方式，對“紀檢監(jiān)察工作如何服務(wù)保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”開 展了專題調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下： 一、調(diào)研重點 1、**街道辦事處新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況；2、新型農(nóng)村社區(qū) 建設(shè)對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來的新課題、新任務(wù)；3、新型農(nóng)村 社區(qū)建設(shè)對村務(wù)工作帶來的變化及解決辦法；4、街道辦事處對 新形勢的采取具體措施；5、建立適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要求的 基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 二、調(diào)研分析 一、**街道辦事處新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況 **街道辦事處位于**縣城東部，于2009年12月由省政府批 準成立，下轄6個社區(qū)居委會?，F(xiàn)有一個

涼州區(qū)發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目監(jiān)理規(guī)劃

新型農(nóng)村社區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計合同——新型社區(qū)修建性詳細規(guī)劃合同書，word格式?！　‰p方責(zé)任　　（一）甲方責(zé)任　　1、負責(zé)前期準備工作，并按規(guī)劃編制要求收集和提供規(guī)劃編制所需的基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)圖件和最新1:500或1:1000測繪圖紙（電子版）；　　2、負責(zé)規(guī)...

目錄 第一章總則.................................................................................................................1 第二章術(shù)語.................................................................................................................2 第三章新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃.......................................................................................3 第四章新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃.........................

目錄 第一章總則...............................................................................................................................1 第二章術(shù)語...............................................................................................................................2 第三章新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃...................................................................................................4 第四章

目錄 第一章總則...................................................................................................................1 第二章術(shù)語...................................................................................................................2 第三章縣（市）域新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃.........................................................................4 第四章新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃..............................

目錄 第一章總則...................................................................................................................................1 第二章術(shù)語...................................................................................................................................2 第三章新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃.................................................................................................

目錄 第一篇總則...................................................................................................................................1 第二篇術(shù)語...................................................................................................................................2 第三篇新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃...................................................................................................

目錄 第一章總則.................................................................................................................................1 第二章術(shù)語.................................................................................................................................2 第三章新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃...................................................................................................3

目錄 第一章總則...................................................................................................................................1 第二章術(shù)語...................................................................................................................................2 第三章新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃.................................................................................................

２０１１．４ａ 民 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是公共服務(wù)均等化的有效載體，是 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建和諧社會的必然 選擇。黨的十七大把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置于與城市社區(qū)建設(shè)同 等的位置，明確提出：要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、 服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”?；h作為河南省 典型的農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣和人口大縣，走不以犧牲農(nóng)業(yè) 和環(huán)境為代價的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道 路任重而道遠。近年來，該縣在土地資源合理配置、有效利 用的基礎(chǔ)上，一方面通過生產(chǎn)要素合理配置高效利用，不 斷提高糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標準化水平， 逐步建立起糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的長效機制，糧食生產(chǎn)連續(xù) １９年位居全省第一，蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵“八連 冠”，為國家糧食安全作出了突出貢獻；另一方面按照“政 策引導(dǎo)、群眾自愿、保障生活、節(jié)約土地、資源共享

精品文檔 2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng) 1/14 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作總結(jié) 待王街道新型農(nóng)村社區(qū) 建設(shè)及土地流轉(zhuǎn)工作情況匯報 尊敬的楊書記，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 首先，我代表待王街道黨工委、辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)的 蒞臨表示熱烈的歡迎！感謝各位領(lǐng)導(dǎo)長久以來對待王的關(guān)心 和指導(dǎo)。下面，將待王街道今年的經(jīng)濟社會發(fā)展情況和新型 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)工作情況匯報如下。 近年來，待王街道按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要 求，圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的根本目標， 立足自身實際，科學(xué)規(guī)劃，強化措施，穩(wěn)步實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè) 向新型農(nóng)村社區(qū)的跨越。 一、經(jīng)濟工作開局良好 截止2月底，我辦完成財政收入632萬元，占全年任 務(wù)數(shù)的%，3月份約完成160萬元。工業(yè)生產(chǎn)總值目標為增長 16%，截至目前完成億元，占全年任務(wù)數(shù)的%，同比增長20%； 固定資產(chǎn)投資

對新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)若干問題的思考 劉三(長江大學(xué)政法學(xué)院,湖北荊州434020) 摘要新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,是建設(shè)社會主義新 農(nóng)村的重要內(nèi)容。應(yīng)該以社會主義新農(nóng)村 建設(shè)為契機,把握好新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“和諧”內(nèi)涵,改革不適宜社區(qū)發(fā)展的阻礙因素,完 善社區(qū)的管理與服務(wù)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要 求,探索一套獨立、完整的社區(qū)建設(shè)體制,努力建設(shè)一個環(huán)境優(yōu)美、人文和諧、可持續(xù)發(fā)展 的新農(nóng)村社區(qū)。 關(guān)鍵詞新農(nóng)村;和諧;社區(qū)建設(shè) 中圖分類號f320.3文獻標識碼a文章編號0517-6611(2006)17-4420-02 thoughtabouttheproblemsinthenew-countrysidecommunityconstruction liusan(political