鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)債務(wù)審計(jì)立把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)

近幾年，我們?cè)谕顿Y效益審計(jì)方面進(jìn)行了積極的探索，實(shí)踐說(shuō)明，投資效益審計(jì)必須有自身的操作方法與步驟，它是在一個(gè)多方利益的綜合體中，尋求各方利益應(yīng)當(dāng)達(dá)到的最佳結(jié)合點(diǎn)，它具有明顯的復(fù)雜性和多面性。筆者認(rèn)為，搞好投資效益審計(jì)應(yīng)當(dāng)把握好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。

<正>隨著審計(jì)署第6號(hào)令《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》的出臺(tái),審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)始對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量控制。6號(hào)令中明確了審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任評(píng)估和追究制度,即在評(píng)估審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí),追究有關(guān)人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。筆者認(rèn)為,作為具體審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行人--審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的高低起著尤為關(guān)鍵的作用。為保證審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,審計(jì)組長(zhǎng)應(yīng)把握以下六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

隨著審計(jì)署第6號(hào)令《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》的出臺(tái),審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)始對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量控制。6號(hào)令中明確了審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任評(píng)估和追究制度,即在評(píng)估審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí),追究有關(guān)人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。筆者認(rèn)為,作為具體審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行人--審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的高低起著尤為關(guān)鍵的作用。為保證審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,審計(jì)組長(zhǎng)應(yīng)把握以下六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

國(guó)家審計(jì)署圍繞“惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策要求，踐行科學(xué)的審計(jì)理念，下發(fā)了《關(guān)于2012年至2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)已連續(xù)兩年組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)跟蹤審計(jì)，有效促進(jìn)保障性住房各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

一、明確審計(jì)的目標(biāo)。搞好審前分析 在調(diào)查摸底和初步掌握被審計(jì)對(duì)象相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，要抓好三個(gè)方面的分析。一是對(duì)被審計(jì)對(duì)象的管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析。分析被審計(jì)對(duì)象在財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)物資管理及相關(guān)業(yè)務(wù)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，從被審計(jì)對(duì)象內(nèi)部挖掘提升經(jīng)濟(jì)效益的突破口。二是對(duì)審計(jì)對(duì)象所處的行業(yè)情況、宏觀政策情況進(jìn)行調(diào)查分析。調(diào)查分析行業(yè)管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，掌握行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查分析政府在宏觀政策上對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響程度。從宏觀管理層面挖掘開(kāi)展效益審計(jì)的突破口。

!""#年第$期·%&· 招投標(biāo)研究 中國(guó)工程咨詢 本欄目由上海東方工程咨詢有限公司協(xié)辦總經(jīng)理：龐運(yùn)城 上海市浦東張楊路!"#號(hào)銀河大廈$%&&’%&($&%’()*+),+’, 工程招標(biāo)應(yīng)把握的幾個(gè)環(huán)節(jié) 趙華維 目前招標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，集中反 映在應(yīng)該招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)搞私下交 易、虛假招標(biāo)排斥潛在招標(biāo)人，以及評(píng)標(biāo)有失公允 等方面。它不但影響了工程招標(biāo)工作的健康發(fā)展， 也背離了公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的基本準(zhǔn) 則。解決這些問(wèn)題應(yīng)該多管齊下，既要從大處著眼， 依法進(jìn)行綜合整治；又要從小處著手，著重把握招 標(biāo)程序、招標(biāo)文件、綜合評(píng)議等幾個(gè)環(huán)節(jié)。 一、完善招標(biāo)程序 從招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告開(kāi)始，投標(biāo)報(bào)名、資格 預(yù)審、發(fā)出招標(biāo)文件、召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)、發(fā)出答疑文 件、編制標(biāo)底（采用有標(biāo)底招標(biāo)方式(接收標(biāo)書、開(kāi) 標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)直到簽

中央財(cái)政"十一五"時(shí)期將以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線大力推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)工作,為此將逐步建立健全支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,不斷加大"三農(nóng)"投入,投資新農(nóng)村建設(shè)。由于農(nóng)村建設(shè)資金面廣、量大、點(diǎn)多,財(cái)政支農(nóng)資金效率差的問(wèn)題也逐漸凸顯,如何增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效是當(dāng)務(wù)之急,對(duì)涉農(nóng)資金的審計(jì)將成為今后審計(jì)工作的重中之重。筆者認(rèn)為,在當(dāng)前涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付占較大比重的情況下,加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)是提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益的有力舉措,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分重視,在實(shí)

國(guó)家審計(jì)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的"免疫系統(tǒng)",而審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線,直接影響著國(guó)家審計(jì)"免疫系統(tǒng)"功能的正常發(fā)揮。文章以具體審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、出具審計(jì)報(bào)告等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn),對(duì)如何加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制進(jìn)行了闡述。

高校后勤社會(huì)化改革是現(xiàn)代高校改革的一個(gè)重要組成部分,它關(guān)系到廣大師生的生活和學(xué)習(xí),搞好學(xué)校餐飲,做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收,是餐飲工作者義不容辭的責(zé)任。餐飲廚藝從源頭抓起,控制原料質(zhì)量、降低采購(gòu)成本是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的餐飲物資采購(gòu)過(guò)程中,大多是通過(guò)聯(lián)系供貨商后,在相互信任的基礎(chǔ)上,采用定點(diǎn)或比選自行采購(gòu)方式采購(gòu),這一方式雖操作簡(jiǎn)單,

近年來(lái)，我們?cè)谔嵘龑徲?jì)質(zhì)量方面做了大量的工作，審計(jì)質(zhì)量狀況有了很大程度的改善，但是審計(jì)質(zhì)量控制總體水平還不是很高，審計(jì)成果的質(zhì)量和水平不高仍是當(dāng)前影響審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮的關(guān)鍵問(wèn)題。目前，我們編制和實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目不同程度地存在著一些質(zhì)量問(wèn)題，提高審計(jì)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，筆者認(rèn)為應(yīng)將審計(jì)質(zhì)量控制貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程，在審計(jì)工作新的發(fā)展階段，應(yīng)堅(jiān)持以審計(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力，以規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。

淺談醫(yī)院工程審計(jì)應(yīng)控制的幾個(gè)環(huán)節(jié)——論述了加強(qiáng)醫(yī)院工程審計(jì)的重要性及意義，從招投標(biāo)、合同簽訂、結(jié)算審計(jì)三個(gè)方面分析了加強(qiáng)工程審計(jì)環(huán)節(jié)控制的具體方法和主要控制內(nèi)容。

審計(jì)月刊2009年第10期（總第258期） 親赴漢源縣，審計(jì)調(diào)查了解了工程前期 準(zhǔn)備情況，重點(diǎn)了解項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況； 現(xiàn)場(chǎng)管理是否有健全的內(nèi)部控制機(jī)制、 制度，抽查了部分施工、監(jiān)理日志記錄； 實(shí)地查看工程現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地審查工程設(shè)計(jì) 要求和工程實(shí)際施工工藝及施工組織是 否一致。在建設(shè)過(guò)程中，一是要求援建辦 每月將工程進(jìn)度情況和資金撥付明細(xì)情 況報(bào)審計(jì)組，審計(jì)組進(jìn)行認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題及時(shí)通知整改；二是要求援建辦認(rèn) 真完善“變更部分結(jié)算”工程量、單價(jià)計(jì) 算清單手續(xù)，留待結(jié)算審計(jì)時(shí)核查、確 認(rèn)，明確“變更部分結(jié)算”須經(jīng)審計(jì)后方 可作為工程竣工最后結(jié)算的依據(jù)，防止 虛假簽證、高估冒算。在工程竣工后，我 們及時(shí)開(kāi)展了竣工決算審計(jì)，核實(shí)工程 造價(jià)的真實(shí)性，防

工程建設(shè)施工招投標(biāo)審計(jì) 應(yīng)重點(diǎn)抓好的幾個(gè)環(huán)節(jié) ③文閻永偉李秀梅 工 程施仁招投標(biāo)審計(jì)是對(duì)建設(shè) 工程施工招投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程 的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行的審查、 監(jiān)督、評(píng)價(jià),是企業(yè)內(nèi)部市計(jì)“事前預(yù)防、 事中控制、事后監(jiān)督”格局的客觀要求, 是管理效益審計(jì)的重要內(nèi)容。筆者對(duì)如 何抓好工程招投標(biāo)審計(jì)的兒個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié), 從實(shí)務(wù)角度進(jìn)行了粗淺的探討,以期引起 審計(jì)工作者和工程管理者的共同關(guān)注。 工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、投資規(guī)模、技術(shù)復(fù) 雜程度等因素。 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)一般程序 為決定招標(biāo)、發(fā)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函、 編制招標(biāo)文件、購(gòu)買招標(biāo)文件、決定投標(biāo)、 編制投標(biāo)文件、交投標(biāo)保證金、現(xiàn)場(chǎng)踏 勘疑可登清、提交投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、 確定中標(biāo)候選人、確定中標(biāo)人、簽定合同。 ③工程建設(shè)施工招投標(biāo)的方式及程序 工程招投標(biāo)是以建設(shè)產(chǎn)品為標(biāo)的的 一種競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的交易方式。工程招投標(biāo)應(yīng) 遵循

近年來(lái),國(guó)家審計(jì)署對(duì)一系列重大投資建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了跟蹤審計(jì),各行業(yè)、各系統(tǒng)的審計(jì)部門也在不斷探索實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作,并取得了很多成效.然而,一方面,由于目前這方面的法律法規(guī)相對(duì)滯后和欠完善;另一方面,由于審計(jì)部門自身力量、手段方式等諸多因素限制,所以,審計(jì)部門在開(kāi)展跟蹤審計(jì)方面還有諸多困難和障礙,很多經(jīng)驗(yàn)還需要不斷總結(jié)和探索.文章就如何把握好基本建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,以供交流探討.

militarypharmacyvo1．12．no．42002 要敢于在不合理用藥中說(shuō)“不”。 3走出藥房，參與臨床用藥 在醫(yī)院，似乎藥劑人員就是照單發(fā)藥，無(wú) 異于商店的售貨員。這是舊體制的一種束 縛。隨著醫(yī)改的實(shí)行，“少花錢治好病”成為 病人選擇醫(yī)院就醫(yī)問(wèn)藥的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療質(zhì)量和 醫(yī)療成本成為醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)立于不敗之地的關(guān)鍵 所在。藥師們要抓住機(jī)遇，發(fā)揮自身專業(yè)的 優(yōu)勢(shì)，在醫(yī)院生存和發(fā)展的道路上展現(xiàn)藥師 的神圣職能。 4參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng) 醫(yī)院要求生存求發(fā)展，要依賴于病人。 ·醫(yī)療設(shè)備管理· 醫(yī)改后非處方藥的推行，醫(yī)院藥師與病人有 了直接的聯(lián)系，這就要求我們的醫(yī)院藥師要 內(nèi)強(qiáng)知識(shí)，外樹(shù)形象，參與與社會(huì)藥房的競(jìng) 爭(zhēng)，爭(zhēng)取院外用藥者。 醫(yī)改的體制給了我們良好的機(jī)遇，新職 能代替舊職能已成為現(xiàn)實(shí)，藥師應(yīng)順應(yīng)潮流， 在衛(wèi)生保健領(lǐng)

旦q!曼曼!!q!墨曼曼 河北消防 消防部隊(duì)的安全防事故工作，是部隊(duì)管理教育工作的重 要組成部分。這項(xiàng)工作的好壞，直接關(guān)系到部隊(duì)人員、車輛 裝備和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到部隊(duì)的全面建設(shè)和聲 譽(yù)。 健全安全組織，形成安全管理網(wǎng)絡(luò) 建立健全各級(jí)安全組織，是做好安全防事故工作的組織 保證。為此，我們必須加強(qiáng)管理，使安全防事故工作在部隊(duì) 形成網(wǎng)絡(luò)。在總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)等各級(jí)建制單位建立 安全組織，做到各級(jí)、各類人員職責(zé)清、任務(wù)明。 各級(jí)安全組織要經(jīng)常深入基層開(kāi)展

文 ＼ 那 閔1l 訓(xùn)練工作是消防部隊(duì)經(jīng)常性的實(shí)踐 活動(dòng)，是保障部隊(duì)完成作戰(zhàn)任務(wù)的基本 途徑。進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā) 生了新的變化，新的形勢(shì)和任務(wù)使消防 部隊(duì)滅火救援工作面臨新的挑戰(zhàn)，必將 帶來(lái)一場(chǎng)消防部隊(duì)訓(xùn)練領(lǐng)域的新的革命。 筆者認(rèn)為，隨著消防部隊(duì)裝備水平的不 斷提高，積極探索科學(xué)的組訓(xùn)方式，通過(guò) 練活動(dòng)的開(kāi)展，推動(dòng)部隊(duì)滅火 救援實(shí)戰(zhàn)能力的提高，將是今后一個(gè)時(shí) 期消防部隊(duì)訓(xùn)練工作的發(fā)展方向。 一是增g~i,jil練工作的針對(duì)性。加強(qiáng) 訓(xùn)練的針對(duì)性，首先要針對(duì)作戰(zhàn)對(duì)象開(kāi) 展練兵活動(dòng)。練為戰(zhàn)，先要弄清楚與誰(shuí) 作戰(zhàn)，“知己知彼方能百戰(zhàn)百勝”，要針 對(duì)本地消防保衛(wèi)對(duì)象的特點(diǎn)以及發(fā)生災(zāi) 害事故的類型開(kāi)展訓(xùn)練，在訓(xùn)練科目的 選取上，器材的配置上，都要以此為依 據(jù)，否則，訓(xùn)練工作就會(huì)跑偏了，落空 了。其次，要結(jié)合作戰(zhàn)任務(wù)練兵。隨著 消防部隊(duì)

工程造價(jià)直接反映工程的投資效益，從工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段加以控制是合理確定和有效控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。

實(shí)務(wù)·投資審計(jì) 麓 -月5日，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉 ．強(qiáng)調(diào)，要著力解決招投標(biāo)方面的突出問(wèn) 工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 好工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)把握以 節(jié)。 投標(biāo)保證金收據(jù)入手，查處圍標(biāo)行為。 沒(méi)標(biāo)人按時(shí)參加投標(biāo)活動(dòng)，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的 際單位在開(kāi)標(biāo)前需繳納一定數(shù)量的保證金。 投不超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2％，最高不得超過(guò)8o 正金要求交給招標(biāo)單位——業(yè)主或招標(biāo)代理 ．立為了中標(biāo)，往往采取邀請(qǐng)其他公司，或者 趵營(yíng)業(yè)執(zhí)照的名義，購(gòu)買多個(gè)招標(biāo)文件。在 金時(shí)，投標(biāo)單位替其他單位繳納多份投標(biāo)保 某工程招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)單位需繳納10 投標(biāo)單位為了確保中標(biāo)，邀請(qǐng)了b、c、d 際，并替b、c、d單位繳納了投標(biāo)保證金。 位的投標(biāo)文件也由a單位編制，確定好每 使得a單位的報(bào)價(jià)恰好接近全部投標(biāo)報(bào)價(jià) 伸調(diào)查a、b、c、d單位的財(cái)

施工企業(yè)的投標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,可以分為投標(biāo)前、投標(biāo)中、投標(biāo)后三個(gè)環(huán)節(jié),把握好三個(gè)環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)工作,采用適度的投標(biāo)策略與報(bào)價(jià)技巧,采取積極穩(wěn)妥的措施,對(duì)提高項(xiàng)目中標(biāo)率有著非常重要的意義。

醫(yī)療設(shè)備的集中招標(biāo)采購(gòu)是醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)的主要方式之一,同時(shí)也是醫(yī)院非常重要的工作之一。那么如何能夠做好醫(yī)療設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)工作?筆者認(rèn)為只有從確定采購(gòu)項(xiàng)目、合理地選擇招標(biāo)方式以及科學(xué)地分配招標(biāo)人員和采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備的要點(diǎn)等等這諸多方面著手,才能確保醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。這不僅能夠提高醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作效率,還可以確保采購(gòu)設(shè)備的安全。這樣才能不斷提升醫(yī)院醫(yī)療水平。

應(yīng)當(dāng)如何做好新形勢(shì)下的行政事業(yè)審計(jì)工作呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)積極探索，銳意創(chuàng)新，著重把握好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)：