一帶一路視角下企業(yè)PPP模式政治風險的法律防范

近些年來,ppp模式在全世界中得到了迅猛的發(fā)展,特別是全球經濟一體化的不斷深入,使ppp模式給我國帶來了全新的發(fā)展機遇與契機,而在國有大型施工企業(yè)中,通過ppp模式的應用,能夠極大推動國有大型施工企業(yè)的改革,使能夠向著國際化、市場化的方向進行轉變,提高了國有大型施工企業(yè)的市場競爭能力。但由于ppp模式的風險多種多樣,其中法律風險是重要的組成部分之一,如果不能對這些風險進行規(guī)避,就極有可能造成國有大型施工企業(yè)虧損。尤其隨著社會的發(fā)展,ppp模式逐漸由試點階段步入推廣階段。我國大型施工企業(yè)也受到ppp模式的影響,出現合同、擔保等內部風險與外部風險。因此需要提升我國大型施工企業(yè)法律風險防范意識,建立ppp模式法律政策,同時提升施工企業(yè)融資能力與運行能力,從而有效防范國有大型施工企業(yè)ppp模式法律風險。

一帶一路ppp項目面臨著巨大的風險,項目成功與否的決定性因素是風險的合理分擔,不合理的風險分擔會影響項目參與者的積極性,有損項目整體收益。在ppp項目風險分擔原則的基礎上,將風險分為自擔風險和共擔風險,運用隨機合作博弈模型確定雙方共擔風險的分擔比例。通過建立一帶一路ppp項目風險分擔模型,實現一帶一路ppp項目最優(yōu)風險策略組合。

本文立足于\"一帶一路\"戰(zhàn)略背景下,闡述了\"一帶一路\"沿線國家進行基礎設施建設采用ppp模式的必要性,對海外ppp項目風險進了識別,提出風險管控措施,對建筑業(yè)企業(yè)更好地\"走出去\"具有一定的實踐意義。

一帶一路中ppp項目的現狀\r\n(1)資金需求大\r\n2017年1月,國家發(fā)改委已經會同13部委建立\"一帶一路\"ppp工作機制,推動相關基礎設施項目盡快落地.商務部也表態(tài),將以\"一帶一路\"建設為引領,指導中國企業(yè)根據東道國實際需求,積極穩(wěn)妥建設合作區(qū).截至2016年底,我國企業(yè)在36個國家在建合作區(qū)77個,累計投資241.9億美元.以亞洲為例,根據亞洲開發(fā)銀行的最新預測,到2030年亞洲基礎設施投資總額需22.6萬億美元,即平均每年需投入1.7萬億美元,而當前的融資渠道每年只能提供約4000億美元.

基于對"一帶一路"建筑企業(yè)境外財務風險餓研究；首先；闡述"一帶一路"基本內容；然后；分析"一帶一路"建筑企業(yè)境外的財務風險類型；最后；為將"一帶一路"建筑企業(yè)境外的財務風險控制在有效范圍內；給出加強工程項目投標管理工作、加強融資管理工作等措施；

本文以一帶一路條件下的出口貿易為背景,對鐵路運輸形式的結匯風險進行分析,得出物權在鐵路運輸中的重要性。文章針對結匯安全展開論述,重點圍繞如何加強物權控制,為廣大外貿企業(yè)拓展一帶一路沿線國家的對外貿易做出借鑒作用。

當前ppp模式在我國的運行與發(fā)展中面臨各類投資風險,因此解決ppp運行中各類投資風險問題的法律規(guī)制運用至關重要。本文針對ppp模式投資中的主要風險類型,即融資風險、經營風險、政治風險和違約風險,分別從風險的分擔機制、管控機制和處理機制等3個方面全面論述預防與應對ppp投資風險的法律規(guī)制。

\"一帶一路\"沿線國家總體經濟發(fā)展水平落后,基礎設施建設需求旺盛,但傳統的單一公共部門或私有部門供給方式不能滿足其建設需求。公私合營ppp模式成為推動\"一帶一路\"沿線國家基礎設施建設的首選。然而沿線國家復雜的政治與社會環(huán)境,使得ppp模式在運用中面臨諸多風險。從政治環(huán)境、利益主體、社會文化及技術法律四個維度切入,本文介紹了ppp模式在\"一帶一路\"沿線國家基礎設施建設中的應用背景與實施動因,進而對ppp模式應用過程中面臨的風險進行了深入的剖析?；诶嫦嚓P者共贏視角提出了預防和化解風險的對策建議,旨在推進\"一帶一路\"沿線國家基礎設施項目的可持續(xù)性發(fā)展和利益主體相關方之間的合作共贏。

在\"一帶一路\"倡議的推動之下,我國對外工程承包迅速發(fā)展。由于對外工程承包的法律關系復雜、法律依據多樣,因此承包商面臨復雜的法律風險。在項目取得、合同簽訂和合同實施階段,承包商面臨著主體資質不達標的風險、對招標文件理解偏頗導致的風險、現場數據不準確的風險、不可預見的風險、原材料價格上漲的風險、融資風險、稅務風險和環(huán)保風險等。承包商應當重視風險的識別和預估,做好風險的規(guī)避、轉移和自留,并有效利用索賠機制和爭端解決機制,提高應對法律風險的能力。

ppp項目是政府和社會資本為提供公共項目或服務而形成的一種合作模式,其類型包括三大類:外包、特許和私人經營.其法律依據和性質既有民法、行政法性質,也有民法和行政法縱橫交錯的性質,因此在立法、行政執(zhí)法和法律適用和監(jiān)管存在許多風險,為此通過立法、執(zhí)法和法律適用等各方面加強風險防范.

ppp+epc模式下工程承包單位面臨的風險與epc項目并不相同,工程承包單位應當重視項目的合規(guī)性問題并在風險識別及風險防范上下功夫,以實現推進項目順利實施、實現經濟效益的目的。epc模式可以有效解決設計與施工、運營環(huán)節(jié)的銜接問題,實踐中目前不少ppp項目是以ppp+epc模式實施,即ppp項目中的設計、施工、采購義務由社會資本方聯合體中的工程總承包商承擔或由聯合體中的設計方和施工方分別承擔。由于ppp強調模式的合法性及運營的重要性,ppp+epc

ppp模式是一種為提供公共服務所建立的政府和社會資本相合作的契約關系,具有利益共享、風險共擔等特點,是一種新型的項目融資模式。但由于自身運營特點和外部環(huán)境因素的影響,ppp模式存在政治風險、經濟風險、運營風險等諸多方面的風險,本文基于對各項風險的分析,提出了相關的防范對策。

施工企業(yè)為適應我國ppp模式的快速發(fā)展,從傳統的工程施工升級轉型到具有投融資、采購、施工、運營能力的綜合型企業(yè),其面臨的風險也更為復雜.為提高施工企業(yè)在ppp項目實施過程中的風險防范能力,本文總結了施工企業(yè)在項目全壽命周期各階段及跨階段所面臨的主要風險,針對各風險因素,分別從準備、建設和運營3個階段提出具體風險防范措施,并嘗試性提出項目整體的風險管理方法,以期為施工企業(yè)在風險防范方面提供參考.

ppp即政府和社會資本合作,指政府通過財政補貼、特許經營權、合理定價等合同規(guī)則,引入社會資本參與基礎設施建設,為社會公眾提供公共產品或服務的合作模式.近年來,ppp模式在我國基礎設施建設領域得到廣泛應用,施工企業(yè)為滿足ppp項目實施所要求的一體化經營模式,必須具備更多的綜合能力,而除了工程建設是其所擅長之外,融資、運營等都是施工企業(yè)現有的短板.如何高效識別出ppp項目潛在風險因素,提高風險防范管理水平,是施工企業(yè)亟待解決的問題.

ppp模式主要指的是政府與社會資本合作,也就是政府往社會資本參與基礎設施建設中引入合同規(guī)則,如合理定價、特許經營權以及政府補貼等,將公共服務過產品提供給社會公眾的一種合作模式。這幾年來,國內的基礎設施建設領悟越來越多的運用到了該項模式。而施工單位要想有效實施ppp項目,則務必要具有較好的綜合實力,但是現在不少施工企業(yè)除了擅長工程建設外,其在運營以及融資方面都有所不足。如何將ppp項目中潛在的風險因素進行準確識別,提升企業(yè)防范風險的能力是擺在施工企業(yè)面前的一個重要課題。

"一帶一路"倡議順應了時代發(fā)展之需；全球治理變革之要；在大變革、大動蕩的時代背景下；作為完善全球治理體系、推動構建人類命運共同體的中國方案；共建"一帶一路"已經成為140多個國家和國際組織開展國際合作的新模式；建筑企業(yè)在基礎設施、國際產能開發(fā)等方面發(fā)揮了積極作用；但面臨的風險問題越來越多；越來越復雜；本文以某集團境外項目數據為素材；從管理會計管控風險角度總結境外施工項目存在的風險；并就風險提出具體的應對措施；以期對同行業(yè)有所幫助；

ppp項目是一種政府部門和民營、私營企業(yè)合作的融資和實施模式,目前已經在全世界范圍內得到了應用和推廣。不過在實際的開展中由于ppp項目模式本身的特點以及參與項目的各方在目標上有所不同,所以在項目風險分配上往往難以達成一致,從而延長了談判和簽訂合同的時間,增加了交易成本。本文將對影響ppp項目風險分配的因素進行簡要分析,然后從私營企業(yè)角度出發(fā)研究私營企業(yè)的主要風險,并對應該如何防范私營企業(yè)風險提幾點看法。

城市公共基礎設施是一國人民生存和發(fā)展所必須的,是社會發(fā)展與經濟增長的基礎。但公共項目僅靠國家財政投資建設已遠不能滿足社會發(fā)展的要求,吸引私人機構投資參與公共項目建設是我國公共項目建設中亟待解決的問題。ppp模式(公私合營模式)為我國提供了一個很好的選擇。但ppp模式也給政府帶來了更多的挑戰(zhàn)。本文將從ppp模式下政府角色的轉變入手,著重分析政府的職能轉變,為ppp模式在我國的更好適用提出合理化的建議。

現如今,伴隨著我國社會主義社會改革發(fā)展進入了歷史的新時期,以創(chuàng)新優(yōu)化、轉型升級、提高效益的發(fā)展宗旨成為了社會前進的重要指南,而以此為基礎加快政府機構職能改革,提升政府管理在社會市場經濟建設中的引導角色,是目前政府職能轉變實施常態(tài)化改革的重要方向,特別是在以ppp新型模式方式下,促進了政府引導與社會建設之間的新模式,進一步促進了社會效益的有效提升,使得我國社會主義社會變革發(fā)展呈現出多元化、應對能力強的建設趨勢,為此應當在現有合作模式的基礎上,加強對政府的角色變化以及風險防范,采取可靠的措施為政府未來職能轉型升級探索出一條新的建設路徑。

ppp項目的長期性、公共性、復雜性和不確定性,導致ppp在實際運行過程中蘊含了諸多風險,這些風險因素一旦暴露,極有可能形成政府的支出責任,對財政正常運行構成壓力,誘發(fā)財政風險。本文從界定ppp模式財政風險入手,提出ppp財政風險矩陣,在分析ppp模式風險識別與合理分擔基礎上,系統性識別財政風險的類別,辨析財政風險的歸屬,并簡要提出防范化解ppp模式財政風險的政策建議。

\"一帶一路\"ppp基礎設施項目具有建設周期長、資金回收期長、環(huán)境復雜等特點,存在較大風險。因此,為提高項目的成功概率,精準地在公私雙方之間進行風險分擔至關重要。本文首先識別\"一帶一路\"ppp項目風險分擔的主要影響因素,構建模糊網絡分析(fanp)模型對各影響因素賦權。再運用灰色聚類評價方法(gce),構建灰色聚類權矩陣,并結合影響因素的非模糊權向量,得到各因素精準的風險分擔比例。本文最后結合\"一帶一路\"哥倫比亞馬道斯高速公路ppp項目進行風險分擔實證分析,驗證了該模型具有可行性,可為參與\"一帶一路\"ppp基礎設施項目的企業(yè)在進行風險分擔及決策時提供參考。

本文首先闡述了ppp模式和其在我國的發(fā)展現狀,隨后分析甲方在ppp項目中職能的轉變,在此基礎上,分析ppp項目在運行中甲方將面臨的風險及甲方可能為項目帶來的風險,建立博弈模型分析甲方與社會資本方在ppp項目中的關系,探討兩者如何合作才能使最終利益最大化,最后提出甲方對ppp項目的風險規(guī)避措施。