印發(fā)水電站大壩運(yùn)行安全信息報送辦法的通知

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水電站大壩運(yùn)行安全信息化建設(shè)將按規(guī)劃推進(jìn)

國家電網(wǎng)公司,南方電網(wǎng)公司,華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司,各有關(guān)電力企業(yè):為加強(qiáng)對電力系統(tǒng)水電站大壩運(yùn)行安全的監(jiān)督和管理,使水電站大壩的安全注冊及安全定期檢查工作更加規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,保證水電站大壩安全運(yùn)行,根據(jù)《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》,我會組織制定了《水電站大壩安全注冊辦法》和《水電站大壩安全定期檢查辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請依照執(zhí)行。附件:1.水電站大壩安全注冊辦法2.水電站大壩安全定期檢查辦法

水電站大壩安全定期檢查辦法 水電站大壩安全定期檢查辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)水電站大壩（以下簡稱大壩）運(yùn)行安全的 監(jiān)督管理，規(guī)范大壩安全定期檢查（以下簡稱大壩定檢）工作， 根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》、《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī) 定》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條大壩定檢是對已投入運(yùn)行大壩的結(jié)構(gòu)安全性和運(yùn) 行狀態(tài)進(jìn)行的定期檢查。大壩定檢應(yīng)當(dāng)形成大壩定檢報告，并 且對大壩的安全等級做出評定。 第三條本辦法適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站 大壩。 第二章大壩定檢的組織 第四條國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）負(fù)責(zé)全國 電力系統(tǒng)水電站大壩定檢的監(jiān)督管理工作，電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)具 體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大壩定檢的監(jiān)督管理工作，電監(jiān)會大壩安全監(jiān)察 中心（以下簡稱大壩中心）負(fù)責(zé)大壩定檢的具體工作。 第五條大型工程、高壩、工程安全特別重要和存在問題較 多的大壩的定檢由大壩中心負(fù)責(zé)組

1 水電站大壩安全定期檢查辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)水電站大壩（以下簡稱大壩）運(yùn)行安全的監(jiān)督管理，規(guī)范大壩 安全定期檢查（以下簡稱大壩定檢）工作，根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》、《水 電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條大壩定檢是對已投入運(yùn)行大壩的結(jié)構(gòu)安全性和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行的定期檢 查。大壩定檢應(yīng)當(dāng)形成大壩定檢報告，并且對大壩的安全等級做出評定。 第三條本辦法適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站大壩。 第二章大壩定檢的組織 第四條國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）負(fù)責(zé)全國電力系統(tǒng)水電站大壩 定檢的監(jiān)督管理工作，電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大壩定檢的監(jiān)督管理工作， 電監(jiān)會大壩安全監(jiān)察中心（以下簡稱大壩中心）負(fù)責(zé)大壩定檢的具體工作。 第五條大型工程、高壩、工程安全特別重要和存在問題較多的大壩的定檢由大 壩中心負(fù)責(zé)組織；對其他大壩，經(jīng)大壩主

流域水電站大壩安全信息化建設(shè)要通過建立流域數(shù)據(jù)倉庫,全面收集、整理流域內(nèi)所有電站與大壩安全相關(guān)的信息,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深層次分析,以發(fā)揮決策支持作用,獲得及時的安全預(yù)警。主要從應(yīng)用角度闡述了流域水電站大壩安全信息化建設(shè)需要關(guān)注的特點(diǎn)。

云峰大壩存在一些工程問題,1993年第一次定期檢查時被評定為正常壩,但專家組針對存在的問題提出7條意見。電廠按專家組的意見做了大量工作,2003年第二次定期檢查時仍被評定為正常壩,但對尚未解決的問題不容忽視,必須引起注意

水電站為我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性的支持,隨著水電站建設(shè)的規(guī)模越來越大,使得其施工安全管理成為各項工作的重中之重。本研究介紹了當(dāng)前我國水電站大壩在開挖和混凝土澆筑等工序的安全問題,并提出加強(qiáng)水電站大壩施工安全管理的相關(guān)措施。

水電站大壩安全檢查施行細(xì)則 中華人民共和國能源部 關(guān)于頒發(fā)《水電站大壩安全檢查施行細(xì)則》的通知 1988能源電［1988］37號 為加強(qiáng)部屬水電站大壩安全管理，使大壩安全檢查和鑒定工作正規(guī)化、 規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步明確大壩各級主管部門職責(zé)。根據(jù)《水電站大 壩安全管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，我部組織制定《水電站大壩安全檢查 施行細(xì)則》，現(xiàn)予以頒發(fā)試行。 《水電站大壩安全檢查施行細(xì)則》是《水電站大壩安全管理暫行辦法》 的配套規(guī)則，凡屬《辦法》規(guī)定適用范圍的水電站大壩，大壩安全檢查 均需執(zhí)行本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。在試行中，對細(xì)則的補(bǔ)充、修改意見請及 時反映給大壩中心。 部責(zé)成大壩安全監(jiān)察中心檢查督促本細(xì)則的貫徹實(shí)施。 附件：水電站大壩安全檢查施行細(xì)則 1988年8月29日 第一章總則 第一條根據(jù)《水電站大壩安全管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）第二 十條至二十三條的規(guī)定，制定本施

!""#·$!!大壩與安全!!!"#$%"&’%"&( !""#年，我國開始進(jìn)行電力體制改革，逐步實(shí) 行政企分開、網(wǎng)廠分開。$%%&年國務(wù)院又進(jìn)一步明 確電力安全監(jiān)管由國家電力監(jiān)管委員會具體負(fù)責(zé)。 體制的變化和電力市場的逐步形成，要求水電站大 壩的安全監(jiān)督管理也必須與之配套，確保安全。因 此，與時俱進(jìn)地完善和修訂原有體制下的有關(guān)水電 站大壩安全管理制度，以適應(yīng)現(xiàn)行管理體制的要 求，進(jìn)一步加強(qiáng)對水電站大壩的安全監(jiān)督管理，就 顯得非常必要和及時。 !《規(guī)定》修訂的簡要過程 隨著電力體制的改革，我國電力系統(tǒng)水電站 大壩安全管理中一直執(zhí)行的《水電站大壩安全管 理辦法》（以下簡稱《辦法》）的很多條款，已與現(xiàn)行 的管理體制不相適應(yīng)。對此，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 于!"""年開始組織對《辦法》進(jìn)行修訂，形成了更 名為《水電站大壩安全管理規(guī)定》的修改稿。$%%! 年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

水電站大壩除險加固管理辦法 （征求意見稿） 第一章總則 第一條為加強(qiáng)水電站大壩（以下簡稱大壩）的安全監(jiān)督和 管理，規(guī)范大壩除險與加固工作，根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》 和《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》，制定本辦法。 第二條大壩的工程缺陷和隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理。對大壩安 全影響較大的重大工程缺陷和隱患，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行除險、加固治理。 第三條經(jīng)大壩安全定期檢查或者特種檢查確認(rèn)的重大工程 缺陷和隱患的除險、加固治理項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項設(shè)計、專項審查、 專項施工和專項驗收。 第四條本辦法適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站 大壩。小型水電站大壩可參照執(zhí)行。 第二章大壩除險加固 第五條對存在重大工程缺陷和隱患的大壩，水電站運(yùn)行單 位應(yīng)當(dāng)在大壩除險、加固治理工作完成前，制定大壩險情應(yīng)急預(yù)案， 并采取必要的應(yīng)急措施。 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對險壩制定垮壩應(yīng)急預(yù)案，對可能出現(xiàn)的

水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水庫大壩安全管理條例》、《電力監(jiān)管 條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào) 查處理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理，保障人民生命財產(chǎn)安全， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水庫 大壩安全管理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、 《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條水電站大壩運(yùn)行安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 的方針。 第三條本規(guī)定適用于以發(fā)電為主、總裝機(jī)容量五萬千瓦及以上的大、中型 水電站大壩(以下簡稱大壩)。 本規(guī)定所稱大壩，是指包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑 物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,要更加深刻地認(rèn)識到,水電站大壩運(yùn)行必須樹立持續(xù)安全理念。在新形勢下,要統(tǒng)一認(rèn)識,明確思路,認(rèn)清現(xiàn)狀,居安思危,在大壩安全工作中真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終按照客觀規(guī)律辦事,保障水電站大壩安全的可持續(xù)發(fā)展。

!""#·$!!大壩與安全!!!"#$%"&’%"&( 根據(jù)電力體制改革后的新形勢要求和大壩安 全管理的實(shí)際情況，對《水電站大壩安全管理辦法》 做了較大調(diào)整、修改，并增加一些必要的內(nèi)容，修訂 形成了《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》（以下簡稱 《規(guī)定》）。下面對《規(guī)定》的部分條款說明如下： 第三條關(guān)于《規(guī)定》的適用范圍 一般來講，任何一部行政法規(guī)和部門規(guī)章，都 有其特定的適用和調(diào)整范圍，由空間效力、時間效 力和對人及事物的效力三個部分組成，也就是法規(guī) 或規(guī)章在什么地方、什么時間內(nèi)對哪些人、哪些事 務(wù)具有法律效力。超出法規(guī)或規(guī)章的適用范圍和調(diào) 整范圍，法規(guī)或規(guī)章是沒有效力的。 《規(guī)定》的時間效力，第四十三條作了規(guī)定，于 !""#年$月$日施行。 《規(guī)定》的空間效力，適用的大壩系電力系統(tǒng)投 入運(yùn)行的各類大、中型水電站大壩。大、中型水電站 大壩的等級，按《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（%&#"

水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定 （修訂送審稿） 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)水電

大化水電站自1983年投產(chǎn)以來已安全運(yùn)行了19a,本文對大化水電站大壩安全管理做了較為全面的概述,綜述了大壩運(yùn)行管理的經(jīng)驗、大壩安全定檢、大壩維護(hù)加固、水工設(shè)備檢修改造和存在的主要問題,提出了今后大壩運(yùn)行管理工作的任務(wù)。

guangxidianye 2005.1（總第!期） 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理，保障人 民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水庫 大壩安全管理條例》，制定本規(guī)定。 第二條水電站大壩運(yùn)行安全管理堅持安全第一、預(yù)防 為主的方針。 第三條本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水 電站大壩。 第二章安全管理責(zé)任 第四條水電站大壩在建設(shè)過程中的安全管理，由項目 法人負(fù)責(zé)。 對于壩高"#$以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低 壩，項目法人應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位對水電站 大壩監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行專項設(shè)計、專項審查；在工程竣工驗收 時，進(jìn)行專項檢查驗收。水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗 收報告應(yīng)報送國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心%以下 簡稱大壩中心&備案。 第五條水電站大壩工程的項目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān) 規(guī)定，在施工期和首蓄水

國家電力監(jiān)管委員會令第3號《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》已經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年1月1日起施行。二oo四年十二月一日主席柴松岳

針對安寧水電站大壩的滲流穩(wěn)定問題,在典型剖面概化處理的基礎(chǔ)上,建立反映主要地質(zhì)構(gòu)造的計算模型,采用二維有限元滲流分析,得到不同防滲墻防滲深度下壩體和壩基各部位的滲透比降、浸潤線高度及滲流量。通過分析比選,得到安寧水電站大壩防滲墻合理的防滲方案為覆蓋層全封閉87m防滲墻且墻下基巖不設(shè)置帷幕。

對巡視檢查過程中各對象重新定義和抽象,將大壩工程中的檢查內(nèi)容進(jìn)行分類并具體化,為后期的數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等操作提供了數(shù)據(jù)支撐。區(qū)別于傳統(tǒng)的文字描述巡檢部位檢查結(jié)果的方式,改進(jìn)后的巡視檢查對巡檢內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化并分類,用戶可通過路線、日期、部位、類型等多種組合進(jìn)行過濾查詢,提高了巡檢結(jié)果數(shù)據(jù)處理的效率及便捷性。

本文首先對水電站大壩施工階段的安全管理問題進(jìn)行分析,然后對水電站大壩施工現(xiàn)場的安全管理問題進(jìn)行探討,最后提出兩點(diǎn)相關(guān)的建議。

本文結(jié)合安徽省水電站大壩運(yùn)行管理,論述加強(qiáng)檢查觀測,發(fā)現(xiàn)影響大壩安全的問題,及時進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)處理的必要性,并從反面總結(jié)了1962年梅山連拱壩右岸壩肩基巖錯動事故和1969年佛子嶺、磨子潭兩座水庫洪水漫壩事故的教訓(xùn)。此外,在水庫運(yùn)行調(diào)度方面,筆者提出應(yīng)注意攔蓄洪尾和汛未蓄水問題,應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),處理好防洪與興利的關(guān)系;嚴(yán)格按照水庫調(diào)度規(guī)程對水庫進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度,確保電站水庫安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。