醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與藥品集中招標(biāo)采購的思考

35 衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究2009年7期總第263期 業(yè)利潤甚微甚至無利可圖。此外,藥房工作人員的人事 關(guān)系不變,仍屬醫(yī)院員工,托管企業(yè)不享有獨(dú)立的人事 任免權(quán),但工資、福利等由托管企業(yè)負(fù)責(zé),這使企業(yè)在人 力資源分配和績效管理上很受約束,難以實現(xiàn)最優(yōu)化。 3.在三級醫(yī)院推廣難度較大 目前,藥房托管一般從二級以下醫(yī)院開始,由于這 些醫(yī)院效益不好,對藥房托管態(tài)度積極,希望由此降低 管理成本,從托管中獲益。但在二級以下醫(yī)院試行的藥 房托管模式未必在三級醫(yī)院可行。這是因為不同級別醫(yī) 院用藥結(jié)構(gòu)有很大差別,加上二級以下醫(yī)院藥品品種相 對單一,而三級醫(yī)院的常備藥通常有幾千個品種,其中 搶救用藥、特需藥品很多,這在技術(shù)上增加了藥房托管 的難度。但由于三級醫(yī)院所占市場份額大,三級醫(yī)院不 實行,則藥房托管模式的經(jīng)濟(jì)社會意義將大打折扣。 三、對藥房托

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳局,計委,經(jīng)貿(mào)委,藥品監(jiān)管局,中醫(yī)藥局,糾風(fēng)辦:為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦等部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2000]16號)和《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購試點工作若干規(guī)定的通知》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2000]232

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳局,計委,經(jīng)貿(mào)委,藥品監(jiān)管局,中醫(yī)藥局,糾風(fēng)辦:為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦等部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2000]16號)和《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購試點工作若干規(guī)定的通知》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2000]232號),積極穩(wěn)妥地做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作,根據(jù)各地試點工作情況,現(xiàn)就有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下:

日前，由天津市寶坻縣衛(wèi)生局牽頭，組織了藥品集中采購招標(biāo)會。參加此次招標(biāo)會的有來自全國10省市的26家藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位的代表和全縣40余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的代表。為加強(qiáng)對藥品集中采購招標(biāo)的監(jiān)督，邀請了縣人大、縣紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)同志參加。

本文評析了醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品招標(biāo)采購中出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因,并提出了相應(yīng)的對策。

解 hos 放 p 軍 adm 醫(yī) in 院管理雜 pl 志 a2009jun；16(6)hospadminjchinpl?·571· 軍隊醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購的思考 王文森，孫潔，俞學(xué)忠，劉順良 (解放軍第251醫(yī)院藥劑科，張家口075000；△張家口市第一醫(yī)院，張家口075000；▲北京軍區(qū)天津藥材供應(yīng) 站，天津300182) 關(guān)鍵詞：部隊系統(tǒng)；藥品集中招標(biāo)采購；存在問題；建議 中圖分類號：r197．32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：b文章編號：1008—9985(2009)06—0571—02 部隊醫(yī)院在做好體系部隊衛(wèi)勤保障的同時又肩負(fù) 著駐地民眾的衛(wèi)生保健工作。為降低保障成本，減輕 群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，結(jié)合國務(wù)院全國藥品集中招標(biāo)采購工 作會議精神，從2003年開始某軍區(qū)部隊系統(tǒng)實行藥品 集中招標(biāo)采購。集中招標(biāo)作為藥品購銷的一種形式，

藥品是關(guān)系廣大人民身體健康、提高生命質(zhì)量的特殊商品,是社會關(guān)注的熱點、焦點和難點問題。盡管政府為抑制藥價不合理上漲做了大量而有成效的工作,諸如實行藥品集中招標(biāo)采購制度等,但與社會和群眾要求仍存有差距?？偨Y(jié)反思這些改革實踐,對深化藥品價格改革具有重要意義。本文就招標(biāo)文件存在的問題進(jìn)行探討和分析,并提出解決問題的建議。

醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購始于2000年，各地做了很多有益的探索。當(dāng)前藥品集中招標(biāo)的問題主要集中在片面強(qiáng)調(diào)降價、違規(guī)設(shè)定價格門檻、采購集中度不高、生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重等方面，原因在于招標(biāo)主體權(quán)利義務(wù)不對等、招標(biāo)的市場屬性被否定、有關(guān)政策得不到嚴(yán)格執(zhí)行等，需要通過培育招標(biāo)主體、規(guī)范招標(biāo)規(guī)則、藥品質(zhì)量優(yōu)先、加強(qiáng)過程監(jiān)管、降低招標(biāo)費(fèi)用等手段予以完善。

!"#$%&%’%()*"+,-$-.#,&/(0(1#$%2-)34567-8!499:;! 醫(yī)!的醫(yī)生第一次見過"對#溫八醫(yī)!醫(yī)生在提高業(yè)務(wù)水 平方面有很大的幫助$像#溫八醫(yī)!麻醉醫(yī)師就很積極地 參加手術(shù)"加班加點都沒有怨言"因為可以通過手術(shù)的實 踐"對他們的醫(yī)療水平和醫(yī)療質(zhì)量有很大的提高作用$而 我院醫(yī)生在聯(lián)合體的實際幫帶工作中對自己的要求也嚴(yán)格 了"整體搬遷的四大科室從未出現(xiàn)醫(yī)療事故和差錯$特別 是骨科和腫瘤外科"聯(lián)合前的床位數(shù)分別是!"張和#" 張"擴(kuò)大到現(xiàn)在的各$%張$由于醫(yī)療質(zhì)量有明顯

上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招 標(biāo)采購藥品買賣合同樣本 上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購藥品買賣合同 合同編號：_____________ 買受人(買方)：_____________簽訂地點： _____________________ 出賣人(賣方)：_____________簽訂時間：_______年_____ 月____日 買方自愿購買賣方提供的上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購 中標(biāo)的藥品，為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國 合同法》等法律法規(guī)、《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購實施辦 法》和招投標(biāo)文件的規(guī)定，本著平等協(xié)商的原則，就有關(guān)事宜達(dá)成 如下協(xié)議： 一、概況 1．?dāng)?shù)量：所需藥品的實際數(shù)量。買方需要臨時增加藥品數(shù)量 的，須在用藥24小時前書面提出。 2．價格：①賣方提交藥品的價格必須同中標(biāo)成交通知書中確 認(rèn)的價格一致；②買賣雙方在合同約定的交付期限內(nèi)遇

2001年以來,為盡快改變藥品采購過程中虛高定價、高額讓利的不合理狀況,遏制醫(yī)療費(fèi)支出上漲勢頭,我們在本局衛(wèi)生系統(tǒng)的5個醫(yī)院、4個分院推行藥品集中招標(biāo)采購制度,先后進(jìn)行了4次規(guī)模由小到大的藥品集巾招標(biāo)采購,到目前為止,招標(biāo)藥品品種達(dá)到697種,1062個品規(guī),涵蓋了臨床常用藥物的70%以上,預(yù)計年采購金額可達(dá)7100

price：theory&practice 價格理論與實踐 民心。為此，新沂市物價局提出要找準(zhǔn)切 入點，積極為發(fā)展、為社會、為人民群眾 辦實事、辦好事，并敢辦事，辦成事，在工 作中全面展現(xiàn)“物價人”執(zhí)政為民的風(fēng) 采。 !"以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，樹立服務(wù)意 識。針對基層群眾對教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi) 反映較大的實際情況，今年，新沂市物價 局連續(xù)打響了教育、醫(yī)療和行政事業(yè)性 收費(fèi)年審“三大戰(zhàn)役”。對群眾反映的價 格舉報案件，我們出臺了限時辦結(jié)制，一 般價格舉報案件規(guī)定在#個工作日辦結(jié)， 復(fù)雜的價格舉報案件在!$個工作日辦 結(jié)，同時規(guī)定對辦結(jié)的價格舉報案件要 在%個工作日反饋，較好地維護(hù)了群眾的 價格權(quán)益。 &"以活動為載體，提升服務(wù)水平。結(jié) 合文明行業(yè)創(chuàng)建活動，開展了以“創(chuàng)文明 窗口，樹一流形象；依法治費(fèi)，服務(wù)社會” 為主要內(nèi)容的專題教育活動，努力在部 門內(nèi)部形成“想民、為民、利民、便民”的 良好

2003年第l2卷第8期 關(guān)于藥品集【l】招標(biāo)采購工作日翻 熱門話題 王楠，陸曉和，陳巧云，宋小駿 (南京軍區(qū)南京總醫(yī)院，江蘇南京2l00o2) 中圖分類號：r97；f271文獻(xiàn)標(biāo)識碼：b文章編號：1006—4931(2003)惦一伽帕一o1 摘要分析當(dāng)前藥品招標(biāo)采購工作的現(xiàn)狀，對藥品招標(biāo)采購工作取得的成效及存在的問題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的對策建議，以利于 藥品集中招標(biāo)采購制度的進(jìn)一步完善。 關(guān)鍵詞集中招標(biāo)；藥品采購；電子商務(wù) 藥品集中招標(biāo)采購工作，是提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購?fù)该鞫?、?guī) 范醫(yī)療機(jī)構(gòu)購藥行為的有效手段。醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)療保險制度改 革的目標(biāo)是使人民群眾用較少的費(fèi)用得到較好的醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步 做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作，對保證城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保 險制度的順利實施具有重要意義。 1藥品招標(biāo)采購取得

heraldofmedicinev01．22no．12decer~er2oo3 做好藥品集中招標(biāo)采購工作的體會 盛力 (江蘇省無錫市崇安人民醫(yī)院藥劑科，214008) [關(guān)鍵詞】藥品集中招標(biāo)采購；工作體會 [~ulu(f類號】r951[文獻(xiàn)標(biāo)識碼】c[文章編號】1004-0781(2003)12-0902-01 無錫市崇安人民醫(yī)院是一所二級乙等醫(yī)院。藥劑科負(fù)責(zé) 院本部、4所分院和2個門診部的藥品供應(yīng)和管理。2001年以 來，我院主動、積極參與無錫市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工 作，現(xiàn)將有關(guān)體會介紹如下。 1藥品招標(biāo)和詢價采購形式 為貫徹執(zhí)行國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家紀(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家衛(wèi) 生部、國家工商行政管理局、國家藥品監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合 下發(fā)的(~ooo年糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作實施意見》，無錫 市衛(wèi)生局組織成立了無錫市醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)

本文研究了專利在我國各省藥品集中招標(biāo)采購中的保護(hù)情況,分析了藥品招標(biāo)采購過程中在專利保護(hù)方面存在的問題,并給出了相關(guān)建議。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,為了解決藥價高的問題,醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行了藥品集中招標(biāo)采購制度。這一制度無論從經(jīng)濟(jì)價值還是公共政策價值來看,在我國實行都有其客觀必然性。自這一制度實行后,雖然帶來了降價效應(yīng),但并未從根本上改變?nèi)罕娍床‰y、看病貴的問題,在執(zhí)行過程中也產(chǎn)生了一些問題。只有在建立和健全國家相關(guān)政策的前提下,根據(jù)不同品種的市場流通情況,制定更加符合產(chǎn)品競爭報價的采購模式,才能有效規(guī)范藥品管理,使藥品價格規(guī)范合理,才能使老百姓真正得到實惠。

50 貫徹“三個代表"重要思想推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購 ——關(guān)于章丘市藥品集中招標(biāo)采購的調(diào)查 囹孟慶杰劉佳 山東省章丘市衛(wèi)生局以“三個代表”重要思想 為指導(dǎo)，以城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，實行藥 品集中招標(biāo)采購的管理模式，成功地規(guī)范了農(nóng)村醫(yī) 療機(jī)構(gòu)藥品采購工作，走出了一條從源頭上解決藥 品質(zhì)量問題，糾正藥品購銷中不正之風(fēng)的新路子。 一 、背景分析 實行“陽光操作法”招標(biāo)購藥是章丘市2000年 衛(wèi)生改革的重要舉措之一。該市為縣級市，農(nóng)業(yè)人 i=／985多萬。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，908個行政村，原有1000 多個醫(yī)院、門診部(衛(wèi)生所、室)。前幾年，由于藥品 市場的不規(guī)范性，藥品生產(chǎn)及供應(yīng)單位比比皆是， 醫(yī)療衛(wèi)生單位各自分散采購，暗箱操作，藥品購銷 過程不規(guī)范，不公開，藥品質(zhì)量無保障，政府不滿 意，群眾意見大，成為社會的熱點。對

濟(jì)南市藥品集中招標(biāo)采購的做法與思考

2006年2期·衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究· 37healtheconomicsresearch,2006.2 改革熱點 對開展藥品集中招標(biāo)采購試點工作的思考 于風(fēng)華 (山東省衛(wèi)生廳,山東濟(jì)南250014) 中圖分類號:f253.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:b文章編號:1004-7778(2006)02-0037-01 一、山東省藥品集中招標(biāo)采購工作的基本情況 山東省是試行藥品集中招標(biāo)采購工作較早的省份。早在 1999年,濟(jì)南、青島等市就積極探索了藥品集中招標(biāo)采購工 作。2000年,山東省按照國家的部署,堅持公開、公正、公平原 則,積極開展了藥品集中招標(biāo)采購試點工作。 (一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。藥品集中招標(biāo)采購工作 是對傳統(tǒng)的藥品購銷方式的改革,是對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng) 營企業(yè)、醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)和患者等多方面利益的分配和調(diào)整,因 此工作的推進(jìn)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府糾風(fēng)辦、物價局(計委)、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生廳(局)、工商局、藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局:為加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的監(jiān)督管理,促進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范有序地開展,國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家藥品監(jiān)管局和國家中醫(yī)藥局共同研究制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法》,現(xiàn)發(fā)給你們。各地要根據(jù)本辦法狠抓落實,切實做好藥品集中招標(biāo)采購的監(jiān)督管理工作。

山東海虹醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司青島分公司受青島市藥品集中招標(biāo)采購管理委員會的委托，對抗微生物類、中成藥、民族藥類等藥品進(jìn)行公開招標(biāo)采購，特邀請合格投標(biāo)人前來投標(biāo)。

各州、市人民政府,各地區(qū)行政公署,省直各委、辦、廳、局:省衛(wèi)生廳、計委、經(jīng)貿(mào)委、藥監(jiān)局、勞動和社會保障廳、糾風(fēng)辦、體改辦、財政廳、工商局制定的《云南省省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購管理試行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。云南省人民政府辦公廳二○○一年八月六日