鷹潭市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的思考

本瑪籀薯benkantegao 螂 但 國家經(jīng)貿(mào)委副主任謝旭人 4 一 、認(rèn)清形勢。增強(qiáng)做好技術(shù)改造工作 的顰迫礁和責(zé)任感 近幾年來，黨中央、國務(wù)院堅持?jǐn)U大內(nèi) 需的方針，堅定地實(shí)施積極的財政政策和 穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增 長，尤其是2001年在世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減 速的情況下，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了7．3％， 比世界同期經(jīng)濟(jì)增長速度高出4．9個百分 點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得明顯的成效，傳統(tǒng) 工業(yè)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力取得較大進(jìn) 展，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益進(jìn)～步提高。國有 企業(yè)改革繼續(xù)深化．企業(yè)重組、改組工作積 極推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)加快。從2002 年年初情況來看，國民經(jīng)濟(jì)仍保持較快的 增長態(tài)勢。1—3月全國工業(yè)生產(chǎn)增長較快， 完成工業(yè)增加值6494億元．同比增長 10．9％，高于上年第四季增速2．4個百分 點(diǎn)；工業(yè)產(chǎn)品出

推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的重要手段和途徑。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就是要走出一條有中國特色的新型工業(yè)化道路。因此,\"十二五\"時期要立足于新的發(fā)展環(huán)境,深化體制改革,重視發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,通過制定相應(yīng)政策,引導(dǎo)和推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。

工業(yè)機(jī)構(gòu)作為組成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要部分,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以進(jìn)行調(diào)整的動力與發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級重要內(nèi)容?；谛畔⒒凸I(yè)化融合發(fā)展的背景下,信息技術(shù)在優(yōu)化和升級工業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中所產(chǎn)生的影響十分深刻,進(jìn)而還能夠成為整個工業(yè)結(jié)構(gòu)得以進(jìn)行持續(xù)化優(yōu)化和升級的重要動力。

國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時指出,今年要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道?？梢灶A(yù)期的是,不僅今年,整個\"十二五\"乃至更長一段時間,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都是經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。那么,如何認(rèn)識加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題?調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)什么,怎么調(diào),如何優(yōu)化?轉(zhuǎn)方式往哪轉(zhuǎn),怎么轉(zhuǎn),又如何加快?本刊邀約部分省市領(lǐng)導(dǎo)就此進(jìn)行專題討論,以期進(jìn)一步推動對\"加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)\"的探究與實(shí)踐。

相約新世紀(jì) 10 制約沈陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，是體 制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾。黨的十五大以后， 我們根據(jù)“以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成份共同 發(fā)展”的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，結(jié) 合沈陽實(shí)際，提出了“壯三活一、完善載體”的總 體發(fā)展思路，并重點(diǎn)抓好體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和 技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)過全市上下共同努力，目前，市屆 國有大中型企業(yè)有70％已初步建立起現(xiàn)代企業(yè) 制度，企業(yè)虧損面降到20％左右，30戶重點(diǎn)企業(yè) 集團(tuán)發(fā)展勢頭良好．其產(chǎn)值和利稅占全市規(guī)模 上工業(yè)的比重分別達(dá)到636％和695％，全 市國有企業(yè)三年改革與脫困任務(wù)基本完成=與 此同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在4個層面上大步推進(jìn) 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，三次產(chǎn)業(yè)的比倒調(diào)整為6．4： 44．3：493，形成了“三二一的產(chǎn)業(yè)梯度；在城 鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上

中部地區(qū)是我國重要的原材料工業(yè)基地，原材料工業(yè)在中部六省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局中占有重要地位。為貫徹落實(shí)鋼鐵、石化、有色金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，鞏固和提升原材料工業(yè)基地地位，促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施，特提出本方案。方案實(shí)施期為2010-2011年。

推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的重要手段和途徑。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就是要走出一條有中國特色的新型工業(yè)化道路。因此,\"十二五\"時期,要從探索有中國特色新型工業(yè)化道路的根本目標(biāo)出發(fā),立足于中國的基本國情和新的發(fā)展環(huán)境,通過調(diào)整實(shí)現(xiàn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好型的工業(yè)結(jié)構(gòu),有利于充分發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的工業(yè)結(jié)構(gòu),高附加值化、高加工度化、高技術(shù)化的工業(yè)結(jié)構(gòu),有利于國際分工地位不斷提高的工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級。政府部門應(yīng)當(dāng)利用這次國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,深化體制改革,重視發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,通過制定相應(yīng)政策,引導(dǎo)和推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。

本文分析了新余市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,從人均gdp水平、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化率四個方面對新余市工業(yè)化程度進(jìn)行了基本判斷。在此基礎(chǔ)之上,討論了新余市制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的比較優(yōu)勢以及存在的問題,最后提出了新余市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級的策略。

十八大以來,宜昌市認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念,緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化供給、綠色發(fā)展、主體培育、改革創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展。但與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,宜昌市在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民組織產(chǎn)業(yè)化化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面尚存在一定的差距,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,仍然是當(dāng)前亟待補(bǔ)齊的發(fā)展短板。宜昌市應(yīng)主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),立足本地特色農(nóng)業(yè)資源,科學(xué)謀劃好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新路徑,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和健康發(fā)展。

機(jī)械制造、化工、紡織服裝等三大產(chǎn)業(yè)是江蘇省泰州市海陵區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)最為重要的組成部分，也是促進(jìn)海陵區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)七、八十年代逐步發(fā)展而來，從小到大，曾帶動了一方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在科學(xué)發(fā)展的新階段，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需要看，從e1益激烈的國際國內(nèi)市場競爭看，海陵區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐步弱化，發(fā)展后勁相對不足。如何改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為此，海陵區(qū)組織精干力量深入基層，采取走訪座談，調(diào)查問卷等形式就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行了一次專題調(diào)研。

國際上美國帶頭向中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),外貿(mào)形勢日趨惡化,中國由成本優(yōu)勢帶動的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了盡頭；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的科技力量太弱,地產(chǎn)暴利淹沒了科技創(chuàng)新的價值和利益體現(xiàn)空間又抑制了大眾消費(fèi),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形發(fā)展太嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級已迫不及待。股市是資本主義成功的秘訣,是中國人勤勞卻不富有的根本原因；股市是保證貨幣實(shí)際購買力的有效工具,股市的規(guī)模效應(yīng)可以有效提升消費(fèi)；股市是科技創(chuàng)新的源泉,它可以提升中國經(jīng)濟(jì)的科技力量,可以為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的動力；所以中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級是否成功的關(guān)鍵是中國股市。

中央實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，遼寧省委、省政府帶領(lǐng)全省人民抓住機(jī)遇，乘勢而上。大力推進(jìn)以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，著力破解制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)的深層次問題，使全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平顯著提升。

中央實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來,遼寧省委、省政府帶領(lǐng)全省人民抓住機(jī)遇,乘勢而上,大力推進(jìn)以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,著力破解制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)的深層次問題,使全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平顯著提升。\"十一五\"遼寧工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的主要特點(diǎn)突出抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。\"十一五\"期間,全省共有28個重

柳州工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)從有利于經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變出發(fā)。把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在推進(jìn)工業(yè)化和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級上，并采取一切措施．保證工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的落實(shí)。

—1— 鷹潭市環(huán)境保護(hù)局 鷹環(huán)函字〔2018〕75號 鷹潭市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于《江西奧易特新材料有 限公司年產(chǎn)100000噸銅及銅合金帶材建設(shè)項(xiàng) 目（一期）環(huán)境影響報告書》的批復(fù) 江西奧易特新材料有限公司： 你公司呈報的《年產(chǎn)100000噸銅及銅合金帶材建設(shè)項(xiàng)目（一 期）環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）收悉，經(jīng)研究， 現(xiàn)將我局批復(fù)意見函告如下： 一、項(xiàng)目批復(fù)意見 項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修 訂）》中允許類。江西奧易特新材料有限公司已取得貴溪市發(fā)改 —2— 委《關(guān)于江西奧易特新材料有限公司年產(chǎn)100000噸銅及銅合金 帶材建設(shè)項(xiàng)目備案的批復(fù)》（貴發(fā)改行字[2018]35號），項(xiàng)目 建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。在認(rèn)真落實(shí)《報告書》和本批復(fù)提出的 各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施要求后，該項(xiàng)目產(chǎn)生的不利環(huán)境影響能夠 得到減緩和控制。因此，我

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提升整體技術(shù)水平和綜合競爭力，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。

最近,天津市為優(yōu)化工業(yè)用地管理,降低工業(yè)企業(yè)用地成本,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》,出臺了相關(guān)實(shí)施方案。(1)創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)方式。工業(yè)用地供應(yīng),可以按照法定最高50年出讓年期以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓；也可以采取長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、彈性年期出讓等方式,其

[本刊訊]改革開放以來，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，總量不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。同時，也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展水平不夠高等問題。當(dāng)前，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)受著國際金融危機(jī)沖擊的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著調(diào)整和振興的重大機(jī)遇。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，

加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑

由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,一些關(guān)于開放林業(yè)與傳統(tǒng)林業(yè)的問題越來越為嚴(yán)重。尤其是針對資源問題、經(jīng)濟(jì)問題慢慢變化成生態(tài)問題、金融問題的實(shí)際困難,人們逐步通過對傳統(tǒng)林業(yè)規(guī)劃的思考,陸續(xù)發(fā)表生態(tài)林業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)的觀點(diǎn),并且針對以往的國有林區(qū)森林能源問題、公司經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的問題,簡單的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的條件。該篇對于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整治方案進(jìn)行了解與研究。

由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,一些關(guān)于開放林業(yè)與傳統(tǒng)林業(yè)的問題越來越為嚴(yán)重。尤其是針對資源問題、經(jīng)濟(jì)問題慢慢變化成生態(tài)問題、金融問題的實(shí)際困難,人們逐步通過對傳統(tǒng)林業(yè)規(guī)劃的思考,陸續(xù)發(fā)表生態(tài)林業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)的觀點(diǎn),并且針對以往的國有林區(qū)森林能源問題、公司經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的問題,簡單的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的條件。該篇對于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整治方案進(jìn)行了解與研究。

在應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的過程中，充分利用市場約束增強(qiáng)形成的“倒逼”機(jī)制，抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。