招標投標法政府采購法的矛盾

《政府采購法》與《招標投標法的》聯(lián)系和區(qū)別 《政府采購法》第二條規(guī)定：政府采購包括貨物、工程和服務(wù)；同時第四 條又規(guī)定：政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。表明兩個法既密切 聯(lián)系，又有較大的區(qū)別，兩法并行但不矛盾。 首先從條文上理解：1、政府采購工程適用《招標投標法》，僅僅是招標 投標活動（或程序）上的適用，但在招標投標程序之外的其他活動及管理，還應 當《政府采購法》，否則與政府采購范圍相沖突。2、本法所指的工程，僅指 建設(shè)工程，不應包括信息、環(huán)保、水電工程等。 其次從立法的過程看：工程是否列政府采購的對象，在立法過程中有過較 大爭論。最后支持將工程列入采購法調(diào)整范圍原因在于：第一，政府采購法屬于 實體法、招標投標法屬于程序法。我國采取兩法并立的立法模式，并不能導致兩 法內(nèi)容的互相排斥；第二，是否納入政府采購范圍，關(guān)鍵要看采購主體及資金 來源，而不是采購的對象

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《政府采購法》與《招標投標法的》聯(lián)系和區(qū)別 《政府采購法》第二條規(guī)定：政府采購包括貨物、工程和服務(wù)；同時第四 條又規(guī)定：政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。表明兩個法既密切 聯(lián)系，又有較大的區(qū)別，兩法并行但不矛盾。 首先從條文上理解：1、政府采購工程適用《招標投標法》，僅僅是招標 投標活動（或程序）上的適用，但在招標投標程序之外的其他活動及管理，還應 當《政府采購法》，否則與政府采購范圍相沖突。2、本法所指的工程，僅指 建設(shè)工程，不應包括信息、環(huán)保、水電工程等。 其次從立法的過程看：工程是否列政府采購的對象，在立法過程中有過較 大爭論。最后支持將工程列入采購法調(diào)整范圍原因在于：第一，政府采購法屬于 實體法、招標投標法屬于程序法。我國采取兩法并立的立法模式，并不能導致兩 法內(nèi)容的互相排斥；第二，是否納入政府采購范圍，關(guān)鍵要看采購主體及資金 來源，而不是采購的對象

理清招標投標法與政府采購法的關(guān)系——不論是《政府采購法》還是《招標投標法》，其目的都為保證政府投資的安全和發(fā)揮效益，對納稅人負責，所以招投標法和政府采購法進行合并是一個發(fā)展的方向，雖然還不是件容易的事。

我國為了完善招標投標制度提高經(jīng)濟效益,保證政府投資的安全和發(fā)揮效益,出臺了招標投標法和政府采購法.現(xiàn)實物質(zhì)生活關(guān)系是法律的基礎(chǔ),良好的治理體系有利于促進我國招標投標工作更好的完成.兩法的合并可以為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來更大的效益.盡管目前兩法的合并還存在一些問題,但是通過政府的努力,兩法的合并成為必然趨勢.本文主要分析了招標投標法和政府采購法在規(guī)范主體、行為和法律責任上的不同,兩法存在的主要矛盾,解決其矛盾的方法,探討了兩法的整合路徑.

不論是《政府采購法》還是《招標投標法》,其目的都是為保證政府投資的安全和發(fā)揮效益,對納稅人負責,所以招投標法和政府采購法進行合并是一個發(fā)展的方向,雖然還不是件容易的事。

繼九屆全國人大常委會第11次會議1999年8月30日審議通過《中華人民共和國招標投標法》之后,2002年6月29日九屆全國人大常委會第28次會議又審議通過了《中華人民共和國政府采購法》,兩部法律都涉及到工程,在實踐中容易產(chǎn)生混淆,有必要通過比較分析分清兩者的關(guān)系。一、立法的主線不同招標投標法包括第一章總則:第二章招標;第三章

中國招標 專題報道 文于安 從《招標投標法》的角度來看 , 招標投標是一種民 事和商事合同的訂立方式 。 任何人包括自然人法人和非 法人組織都可以使用招標投標方式訂立合同達成交易 。 因此這就意味著該法的適用范圍不局限于政府采購或 者公共采購 , 任何基于自愿原則的交易都可以使用招投 標方式 。 政府采購的本質(zhì)是利用商業(yè)競爭機制提高政府采購的 效率使用招標投標方式 , 是政府利用市場競爭解決政府 采購效率和廉潔問題的主要措施 。 因此政府采購的招投標 活動必須適用招標投標法的原則和制度 。 比如招標 、 投標定標三個基本環(huán)節(jié)是政府采購進行招標投標時必 須遵守的 因此《招標投標法》的適用范圍比《政府采購法》廣 如果從取消招標投標法的角度進行兩法合并將使一般意 義上的招標投標活動失去基本法律依據(jù)而只剩下政府采 購的招標投標了這不利于國家合同制度的發(fā)展主張

《招標投標法》和《政府采購法》是既相互關(guān)聯(lián)又存在不同規(guī)則的兩部市場交易法律,其宗旨都是規(guī)范市場交易活動,提高經(jīng)濟效益,保證項目質(zhì)量。但兩部法律并行,卻造成實踐中同樣的項目,市場交易規(guī)則不統(tǒng)一。特別是兩部法律的協(xié)調(diào)、指導部門近年各自出臺的一系列實施規(guī)則,大行其是,從另一個側(cè)面又向外界暴露出部門權(quán)益之爭,有損政府形象。為此,本文再次呼吁,《招標投標法》和《政府采購法》依照國際慣例須統(tǒng)一。

對于\"招標投標法\"與\"政府采購法\"部分內(nèi)容的沖突問題,一直以來是困擾地方各級政府采購人員的重要問題。\"立法法\"第八十三條的規(guī)定,是法律專業(yè)人員盡知的法律適用原則。本文試以這個規(guī)定為法律依據(jù),從法律實踐的角度對所列舉的\"招標投標法\"與\"政府采購法\"的若干沖突問題的處理進行探討。

《招標投標法》和《政府采購法》將更好銜接 本報記者朱永旗 美國一直要求將中國的《招標投標法》體制與《政府 采購法》體制合二為一，將公共工程項目納入政府采購范圍。 國內(nèi)也有專家建議，按照國際政府采購慣例,為了與 wto《政府采購協(xié)議》和聯(lián)合國《工程、貨物和服務(wù)采購示 范法》等國際規(guī)則接軌，可以將我國現(xiàn)行的《招標投標法》 和《政府采購法》合二為一，將招投標的內(nèi)容統(tǒng)一納入到修 改后的《政府采購法》中。 但事實上，工程領(lǐng)域招投標規(guī)模更大，而工程領(lǐng)域招 投標和政府采購也有明顯的區(qū)別。在“2010年全國招投標領(lǐng) 域年度聚焦”活動上，中央國家機關(guān)政府采購中心綜合處處 長高志剛介紹，近幾年全國政府采購規(guī)模每年都以1000億 的速度增長，2009年達到7000多億。而工程領(lǐng)域招投標規(guī) 模，國信招標集團有限公司總裁袁炳玉接受記者采訪時估 計，保守推算也應有幾十萬億規(guī)模。 《招投標實施條

格式 專業(yè)資料 《政府采購法》與《招標投標法的》聯(lián)系和區(qū)別？ 《政府采購法》第二條規(guī)定：政府采購包括貨物、工程和服務(wù)；同時 第四條又規(guī)定：政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。表明兩 個法既密切聯(lián)系，又有較大的區(qū)別，兩法并行但不矛盾。 首先從條文上理解： 1、政府采購工程適用《招標投標法》，僅僅是招標投標活動（或程序） 上的適用，但在招標投標程序之外的其他活動及管理，還應當《政府采購 法》，否則與政府采購范圍相沖突。 2、本法所指的工程，僅指建設(shè)工程，不應包括信息、環(huán)保、水電工程 等。 在處理兩法關(guān)系時，應按“后法優(yōu)于前法”和“特別法優(yōu)于一般法” 的法律適用原則，當政府采購法的規(guī)定與招標投標法不一致，或政府采購 法另有特別規(guī)定時，應遵行政府采購法。 所以說，招投標與政府采購制度有聯(lián)系，但兩者不能劃等號；政府采 購法與招標投標法有交叉，但不矛盾，而是相互協(xié)調(diào)、彼此補充。 兩法

格式 專業(yè)資料 《政府采購法》與《招標投標法的》聯(lián)系和區(qū)別？ 《政府采購法》第二條規(guī)定：政府采購包括貨物、工程和服務(wù)；同時 第四條又規(guī)定：政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。表明兩 個法既密切聯(lián)系，又有較大的區(qū)別，兩法并行但不矛盾。 首先從條文上理解： 1、政府采購工程適用《招標投標法》，僅僅是招標投標活動（或程序） 上的適用，但在招標投標程序之外的其他活動及管理，還應當《政府采購 法》，否則與政府采購范圍相沖突。 2、本法所指的工程，僅指建設(shè)工程，不應包括信息、環(huán)保、水電工程 等。 在處理兩法關(guān)系時，應按“后法優(yōu)于前法”和“特別法優(yōu)于一般法” 的法律適用原則，當政府采購法的規(guī)定與招標投標法不一致，或政府采購 法另有特別規(guī)定時，應遵行政府采購法。 所以說，招投標與政府采購制度有聯(lián)系，但兩者不能劃等號；政府采 購法與招標投標法有交叉，但不矛盾，而是相互協(xié)調(diào)、彼此補充。 兩法

問題1：以下人員中不可以進入政府采購項目評標現(xiàn)場的是（）。(3分) a:采購人代表 b:評審專家 c:評標現(xiàn)場組織人員 d:采購人的其他人員 問題2：依法必須招標的工程建設(shè)項目中，達到（）的工程和（）的貨物必須招標。（）(3 分) a:60萬元，50萬元 b:120萬元，100萬元 c:200萬元，100萬元 d:400萬元，200萬元 問題3：依法必須招標的項目，采購人可以直接發(fā)包給有資質(zhì)的（）。(3分) a:采購人的子公司 b:采購人的分公司 c:與采購人同屬一個集團的兄弟公司 d:采購人的母公司 問題4：政府采購工程采用邀請招標的，采購人應（）三名以上的供應商，向其發(fā)出投標 邀請書。(3分) a:確定 b:隨機確定 c:由采購人和專家共同推薦 d:由資格審查委員會通過資格預審確定 問

隨著《招標投標法》的頒布實施,對于促進招標投標和政府采購活動的規(guī)范、健康發(fā)展,建立和完善公開、公平、公正的市場競爭機制,維護國家和社會公眾利益,推動廉政建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變都具有十分重要的現(xiàn)實和歷史意義。但在實際運行過程中,由于配套法規(guī)體系尚不夠完善,導致政府工程招標投標過程中"有法難依,執(zhí)法不嚴"的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了招標投標活動的效率,不利于招投標事業(yè)的科學發(fā)展。在目前《招標投標法》和《政府采購法》并行的

醫(yī)療設(shè)備實行招標采購是市場發(fā)展到一定規(guī)模,走向規(guī)范的必然產(chǎn)物。作者結(jié)合《招標投標法》和《政府采購法》論述了如何依法解決醫(yī)療設(shè)備招標采購遇到的一些問題。隨著市場經(jīng)濟體制和法律體系的逐步完善,相信醫(yī)療設(shè)備招標會不斷走向成熟。

本期的\"觀察與思考\"欄目,我們安排刊出兩篇關(guān)于《招標投標法》和《政府采購法》的論述文章。

我國《政府采購法》和《招標投標法》(以下簡稱\"兩法\")均由第九屆全國人大常委會審議通過,法律效力相同。由于兩法所調(diào)整社會關(guān)系的角度不同,在適用過程中很容易發(fā)生交叉和沖突,給實務(wù)操作帶來諸多困惑。因此,有必要對兩法的沖突和適用進行一次全面系統(tǒng)的梳理和分析。

政府采購法與招投標法的適用與區(qū)別點 時間：2015-06-21|作者：劉連臣|瀏覽：6275 《政府采購法》實施以后，最為人所詬病的一點，是它與《招標投標法》的不協(xié)調(diào)?！墩袠送稑朔ā烦雠_于1999年，由國家發(fā) 改委的前身——國家計委負責起草及后來的推動。據(jù)一位曾參與《招標投標法》起草的學者介紹，該法的出臺，是由于“當時 工程領(lǐng)域存在突出問題，問題又集中在招投標上，就先立了《招標投標法》”。因此這部法律也主要是針對規(guī)范工程建設(shè)中的 招投標活動。 《政府采購法》實施以后，最為人所詬病的一點，是它與《招標投標法》的不協(xié)調(diào)?！墩袠送稑朔ā?出臺于1999年，由國家發(fā)改委的前身——國家計委負責起草及后來的推動。據(jù)一位曾參與《招標投標法》 起草的學者介紹，該法的出臺，是由于“當時工程領(lǐng)域存在突出問題，問題又集中在招投標上，就先立了 《招標投標法》”。因此這部法律也主要是針對規(guī)范

中華人民共和國招標投標法實施條例 中華人民共和國國務(wù)院令 第613號 《中華人民共和國招標投標法實施條例》已經(jīng)2011年11月30日國務(wù)院第183次常務(wù) 會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。 總理溫家寶 二○一一年十二月二十日 中華人民共和國招標投標法實施條例 第一章總則 第一條為了規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標 投標法），制定本條例。 第二條招標投標法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、 服務(wù)。 前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝 修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為 實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所 需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。 第三

武漢市政府采購招標投標實施辦法 第一條為規(guī)范政府采購招標投標行為，保證采購工作的順利開展，根據(jù)財政部《政府采購 招標投標管理暫行辦法》和武漢市人民政府《武漢市政府采購管理暫行辦法》的規(guī)定，制定 本辦法。 第二條政府采購中的公開招標采購、邀請招標采購適用本辦法。 國際性招標和利用國際金融組織或外國政府貸款的政府采購，有特殊規(guī)定或國際慣例的， 從其規(guī)定或慣例。 第三條本辦法所稱的招標人是經(jīng)認定的具有政府采購招標中介業(yè)務(wù)資格的社會招標中 介機構(gòu)或具有招標資格的采購機構(gòu);投標人是指參加投標的供應商;中標人是指按本辦法規(guī) 定的程序從投標人中選定的中標供應商;招標委托人是指委托招標人代理招標的采購機構(gòu)或 采購人。 招標委托人應與招標人簽訂招標委托書。招標委托書應包括下列主要內(nèi)容： (1)項目名稱; (2)標的品目表; (3)標的的技術(shù)參數(shù)和主要要求; (4)其它要

招標投標是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為,是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買賣方式,起源于英國18世紀后期英國政府和公用事業(yè)部門實施的\"公共采購\