招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法對(duì)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購的作用

《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》之間的沖突和矛盾的根源主要在于兩法界定不清引發(fā)了政府某些部門或利益集團(tuán)間的利益之爭,從而影響了法律的執(zhí)行。從全局出發(fā),結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)實(shí)際,運(yùn)用系統(tǒng)性思維制訂出臺(tái)《中華人民共和國采購法》才是上策。

《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》是既相互關(guān)聯(lián)又存在不同規(guī)則的兩部市場(chǎng)交易法律,其宗旨都是規(guī)范市場(chǎng)交易活動(dòng),提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量。但兩部法律并行,卻造成實(shí)踐中同樣的項(xiàng)目,市場(chǎng)交易規(guī)則不統(tǒng)一。特別是兩部法律的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部門近年各自出臺(tái)的一系列實(shí)施規(guī)則,大行其是,從另一個(gè)側(cè)面又向外界暴露出部門權(quán)益之爭,有損政府形象。為此,本文再次呼吁,《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》依照國際慣例須統(tǒng)一。

對(duì)于\"招標(biāo)投標(biāo)法\"與\"政府采購法\"部分內(nèi)容的沖突問題,一直以來是困擾地方各級(jí)政府采購人員的重要問題。\"立法法\"第八十三條的規(guī)定,是法律專業(yè)人員盡知的法律適用原則。本文試以這個(gè)規(guī)定為法律依據(jù),從法律實(shí)踐的角度對(duì)所列舉的\"招標(biāo)投標(biāo)法\"與\"政府采購法\"的若干沖突問題的處理進(jìn)行探討。

醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)購置涉及諸方面問題,簡述了做好醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)購置工作的側(cè)重和方法。

醫(yī)療設(shè)備采購方式中,招標(biāo)采購的使用十分廣泛.本文對(duì)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購中存在的問題進(jìn)行了簡要分析,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)完善對(duì)策.

文以一次核磁共振的招標(biāo)采購過程為案例,詳細(xì)介紹了大型設(shè)備采購的前期準(zhǔn)備、招標(biāo)文件編制、公開招標(biāo)等工作,及如何在此過程中充分體現(xiàn)公開招標(biāo)的\"公開、公平、公正\"理念。

針對(duì)預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的種種舉措,根據(jù)我院購置醫(yī)療設(shè)備的實(shí)際,探討醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購程序、制度和經(jīng)驗(yàn),提出醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)的\"質(zhì)量保證,價(jià)格優(yōu)先\"的原則。

敘述了國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購常用的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)、協(xié)議供貨6種方式,以及最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法、性價(jià)比法3種評(píng)標(biāo)方法。應(yīng)用對(duì)比分析的方法,解決了針對(duì)不同性質(zhì)的醫(yī)療設(shè)備,應(yīng)選擇不同的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法問題。得出通過公開招標(biāo)并采用綜合評(píng)分法,適用于絕大部分醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購的結(jié)果。

一、醫(yī)療設(shè)備采購與招標(biāo)(一)醫(yī)療設(shè)備采購的常用方式醫(yī)療設(shè)備的采購是醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理的重要環(huán)節(jié),醫(yī)療設(shè)備采購的方式、方法要合法,采購過程要公平、公正、公開。醫(yī)療設(shè)備采購的常用方式有以下幾種:1.招標(biāo)采購:招標(biāo)采購是采購計(jì)劃公開,向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告,凡是符合投標(biāo)條件的生產(chǎn)廠商都可以參加投標(biāo),公平競(jìng)爭,好處是將市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制最大可能地引入到醫(yī)療設(shè)備的購置中;2.詢價(jià)采購:詢價(jià)采購是指對(duì)三家以上的供應(yīng)

目前,醫(yī)療設(shè)備的招標(biāo)采購已經(jīng)得到了不斷完善和規(guī)范,但仍然存在一些需要解決的問題,比如設(shè)備采購的盲目性、設(shè)備招標(biāo)的公正性、設(shè)備招標(biāo)前的論證性等,只有不斷規(guī)范化醫(yī)療設(shè)備的招標(biāo)采購工作,才能確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)購置到符合需求的物美價(jià)廉的設(shè)備,從而提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

招標(biāo)采購是醫(yī)療設(shè)備采購的主要方式。本文分析了醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購中存在的問題,提出了完善醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購管理的相應(yīng)對(duì)策。

醫(yī)療設(shè)備在患者的診斷治療方面發(fā)揮著重要的作用,本文系統(tǒng)討論了如何加強(qiáng)設(shè)備的招標(biāo)采購管理,以便能夠購置到性價(jià)比高、技術(shù)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,給患者提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

本文通過對(duì)醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)系統(tǒng)的詳細(xì)介紹,提出了一套簡單、實(shí)用的醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)的解決方案,希望對(duì)各級(jí)醫(yī)療單位醫(yī)療設(shè)備采購有所幫助。

《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》將更好銜接 本報(bào)記者朱永旗 美國一直要求將中國的《招標(biāo)投標(biāo)法》體制與《政府 采購法》體制合二為一，將公共工程項(xiàng)目納入政府采購范圍。 國內(nèi)也有專家建議，按照國際政府采購慣例,為了與 wto《政府采購協(xié)議》和聯(lián)合國《工程、貨物和服務(wù)采購示 范法》等國際規(guī)則接軌，可以將我國現(xiàn)行的《招標(biāo)投標(biāo)法》 和《政府采購法》合二為一，將招投標(biāo)的內(nèi)容統(tǒng)一納入到修 改后的《政府采購法》中。 但事實(shí)上，工程領(lǐng)域招投標(biāo)規(guī)模更大，而工程領(lǐng)域招 投標(biāo)和政府采購也有明顯的區(qū)別。在“2010年全國招投標(biāo)領(lǐng) 域年度聚焦”活動(dòng)上，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心綜合處處 長高志剛介紹，近幾年全國政府采購規(guī)模每年都以1000億 的速度增長，2009年達(dá)到7000多億。而工程領(lǐng)域招投標(biāo)規(guī) 模，國信招標(biāo)集團(tuán)有限公司總裁袁炳玉接受記者采訪時(shí)估 計(jì)，保守推算也應(yīng)有幾十萬億規(guī)模。 《招投標(biāo)實(shí)施條

對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)采購是目前軍隊(duì)和地方醫(yī)院普遍采用的方法,它也是醫(yī)學(xué)工程科醫(yī)療設(shè)備管理的首要環(huán)節(jié)。設(shè)備購置是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,在設(shè)備購置前要進(jìn)行認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)研和充分的綜合評(píng)估,制定出一份科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)性文件,這樣在招標(biāo)采購過程中,才能有效利用有限資金,采購到滿足臨床需要及性價(jià)比高的醫(yī)療設(shè)備。

《政府采購法》與《招標(biāo)投標(biāo)法的》聯(lián)系和區(qū)別 《政府采購法》第二條規(guī)定：政府采購包括貨物、工程和服務(wù)；同時(shí)第四 條又規(guī)定：政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。表明兩個(gè)法既密切 聯(lián)系，又有較大的區(qū)別，兩法并行但不矛盾。 首先從條文上理解：1、政府采購工程適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，僅僅是招標(biāo) 投標(biāo)活動(dòng)（或程序）上的適用，但在招標(biāo)投標(biāo)程序之外的其他活動(dòng)及管理，還應(yīng) 當(dāng)《政府采購法》，否則與政府采購范圍相沖突。2、本法所指的工程，僅指 建設(shè)工程，不應(yīng)包括信息、環(huán)保、水電工程等。 其次從立法的過程看：工程是否列政府采購的對(duì)象，在立法過程中有過較 大爭論。最后支持將工程列入采購法調(diào)整范圍原因在于：第一，政府采購法屬于 實(shí)體法、招標(biāo)投標(biāo)法屬于程序法。我國采取兩法并立的立法模式，并不能導(dǎo)致兩 法內(nèi)容的互相排斥；第二，是否納入政府采購范圍，關(guān)鍵要看采購主體及資金 來源，而不是采購的對(duì)象

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格式 專業(yè)資料 《政府采購法》與《招標(biāo)投標(biāo)法的》聯(lián)系和區(qū)別？ 《政府采購法》第二條規(guī)定：政府采購包括貨物、工程和服務(wù)；同時(shí) 第四條又規(guī)定：政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。表明兩 個(gè)法既密切聯(lián)系，又有較大的區(qū)別，兩法并行但不矛盾。 首先從條文上理解： 1、政府采購工程適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，僅僅是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)（或程序） 上的適用，但在招標(biāo)投標(biāo)程序之外的其他活動(dòng)及管理，還應(yīng)當(dāng)《政府采購 法》，否則與政府采購范圍相沖突。 2、本法所指的工程，僅指建設(shè)工程，不應(yīng)包括信息、環(huán)保、水電工程 等。 在處理兩法關(guān)系時(shí)，應(yīng)按“后法優(yōu)于前法”和“特別法優(yōu)于一般法” 的法律適用原則，當(dāng)政府采購法的規(guī)定與招標(biāo)投標(biāo)法不一致，或政府采購 法另有特別規(guī)定時(shí)，應(yīng)遵行政府采購法。 所以說，招投標(biāo)與政府采購制度有聯(lián)系，但兩者不能劃等號(hào)；政府采 購法與招標(biāo)投標(biāo)法有交叉，但不矛盾，而是相互協(xié)調(diào)、彼此補(bǔ)充。 兩法

格式 專業(yè)資料 《政府采購法》與《招標(biāo)投標(biāo)法的》聯(lián)系和區(qū)別？ 《政府采購法》第二條規(guī)定：政府采購包括貨物、工程和服務(wù)；同時(shí) 第四條又規(guī)定：政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。表明兩 個(gè)法既密切聯(lián)系，又有較大的區(qū)別，兩法并行但不矛盾。 首先從條文上理解： 1、政府采購工程適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，僅僅是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)（或程序） 上的適用，但在招標(biāo)投標(biāo)程序之外的其他活動(dòng)及管理，還應(yīng)當(dāng)《政府采購 法》，否則與政府采購范圍相沖突。 2、本法所指的工程，僅指建設(shè)工程，不應(yīng)包括信息、環(huán)保、水電工程 等。 在處理兩法關(guān)系時(shí)，應(yīng)按“后法優(yōu)于前法”和“特別法優(yōu)于一般法” 的法律適用原則，當(dāng)政府采購法的規(guī)定與招標(biāo)投標(biāo)法不一致，或政府采購 法另有特別規(guī)定時(shí)，應(yīng)遵行政府采購法。 所以說，招投標(biāo)與政府采購制度有聯(lián)系，但兩者不能劃等號(hào)；政府采 購法與招標(biāo)投標(biāo)法有交叉，但不矛盾，而是相互協(xié)調(diào)、彼此補(bǔ)充。 兩法

《政府采購法》與《招標(biāo)投標(biāo)法的》聯(lián)系和區(qū)別 《政府采購法》第二條規(guī)定：政府采購包括貨物、工程和服務(wù)；同時(shí)第四 條又規(guī)定：政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。表明兩個(gè)法既密切 聯(lián)系，又有較大的區(qū)別，兩法并行但不矛盾。 首先從條文上理解：1、政府采購工程適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，僅僅是招標(biāo) 投標(biāo)活動(dòng)（或程序）上的適用，但在招標(biāo)投標(biāo)程序之外的其他活動(dòng)及管理，還應(yīng) 當(dāng)《政府采購法》，否則與政府采購范圍相沖突。2、本法所指的工程，僅指 建設(shè)工程，不應(yīng)包括信息、環(huán)保、水電工程等。 其次從立法的過程看：工程是否列政府采購的對(duì)象，在立法過程中有過較 大爭論。最后支持將工程列入采購法調(diào)整范圍原因在于：第一，政府采購法屬于 實(shí)體法、招標(biāo)投標(biāo)法屬于程序法。我國采取兩法并立的立法模式，并不能導(dǎo)致兩 法內(nèi)容的互相排斥；第二，是否納入政府采購范圍，關(guān)鍵要看采購主體及資金 來源，而不是采購的對(duì)象

理清招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法的關(guān)系——不論是《政府采購法》還是《招標(biāo)投標(biāo)法》，其目的都為保證政府投資的安全和發(fā)揮效益，對(duì)納稅人負(fù)責(zé)，所以招投標(biāo)法和政府采購法進(jìn)行合并是一個(gè)發(fā)展的方向，雖然還不是件容易的事。

《政府采購法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》的矛盾與交叉 適用范圍 《政府采購法》第4條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投 標(biāo)法。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第2條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)， 適用本法。 《政府采購法》規(guī)定政府工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》； 各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的 集采目錄以內(nèi)的或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)均適用《政府采購法》。 而《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的都適用 《招標(biāo)投標(biāo)法》，也就是說不管是什么性質(zhì)的單位，不管資金來源何種 渠道，也不管是貨物、工程還是服務(wù)項(xiàng)目，都要由該法規(guī)制。2部法律 同為第九屆全國人大常委會(huì)頒布的法律，具有同等的法律效力，適用范 圍卻出現(xiàn)了明顯的沖突。 工程概念 《政府采購法》第2條第6款本法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括 建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、