最低價(jià)中標(biāo)法在中國(guó)建筑業(yè)推行的問題研究

中國(guó)建筑工程招標(biāo)應(yīng)用最低價(jià)中標(biāo)法的問題及對(duì)策

目前,最低價(jià)中標(biāo)法越來越多地應(yīng)用于建筑工程招標(biāo)中。但是最低價(jià)中標(biāo)法也存在很多的不足。本文主要對(duì)最低價(jià)招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)以及在招標(biāo)過程中使用最低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)該注意的事項(xiàng)進(jìn)行探討。

現(xiàn)行招投標(biāo)體制,為推動(dòng)我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,把無形市場(chǎng)變成有形建筑市場(chǎng),起到了非常重要的作用,但是因?yàn)檎麄€(gè)招投標(biāo)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程的還不徹底,留下了一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,制約了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

最低價(jià)中標(biāo)法是目前國(guó)際通行的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法。文章分析了推行最低價(jià)中標(biāo)的必要性,探討了實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)法的可行性,并從建立完全市場(chǎng)化的工程造價(jià)管理體系、完善施工企業(yè)誠(chéng)信考核制度、建立工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度、嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制四個(gè)方面提出了完善最低價(jià)中標(biāo)法的幾點(diǎn)措施。

合理低價(jià)競(jìng)標(biāo)這一評(píng)標(biāo)方法是融入全球經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)際接軌的具體措施之一,是實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)改革的重大舉措,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開放的大勢(shì)所趨。"經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)"節(jié)省投資效果顯著,節(jié)約招投標(biāo)過程各環(huán)節(jié)發(fā)生的成本。有利于杜絕不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。有利于推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加強(qiáng)管理,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,不斷降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)力水平和促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。正確界定經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)的適用范圍。

所謂“最低價(jià)中標(biāo)法”,簡(jiǎn)單地說就是在招投標(biāo)時(shí),誰的報(bào)價(jià)最低就由誰中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。招投標(biāo)的本質(zhì)就是“競(jìng)爭(zhēng)”,競(jìng)爭(zhēng)必然使得價(jià)格降低,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律。工程招標(biāo)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)體現(xiàn)了公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)法則,其突出優(yōu)點(diǎn)是能最大限度地節(jié)省投資,實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。因此,最低價(jià)中標(biāo)法在發(fā)達(dá)國(guó)家的工程建設(shè)招標(biāo)和政府采購(gòu)中,早已得到廣泛的運(yùn)用,成為一種國(guó)際慣例。在我國(guó),由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不健全,不同的行業(yè),根據(jù)不同的實(shí)際情況,對(duì)最低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行了不同程度的

積極推行“經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法”全面實(shí)施清單計(jì)價(jià)——摘要：本文通過介紹什么是工程量清單計(jì)價(jià)，清單計(jì)價(jià)與招標(biāo)投標(biāo)的關(guān)系。提出只有盡快推行“經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法。．才能推動(dòng)清單招標(biāo)．真正實(shí)現(xiàn)全面清單計(jì)價(jià)。文中對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段常用的四種清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法...

105科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)scienceandtechnologyinnovationherald 工程技術(shù) 2010no.17 scienceandtechnologyinnovationherald科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào) 1引言 與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)實(shí)行建設(shè) 工程招投標(biāo)制度的歷史較短,是在對(duì)外開 放以后隨著外資的涌入而引進(jìn),其發(fā)展與 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革歷程相一致。目前我 國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域中關(guān)于評(píng)標(biāo)定標(biāo)的 方法主要是采用合理最低價(jià)中標(biāo)法,該方 法在大類劃分上屬于無標(biāo)底評(píng)標(biāo)定標(biāo)法, 既與現(xiàn)行的合理低價(jià)中標(biāo)法存在著本質(zhì)上 的差異,又和西方國(guó)家通行的最低價(jià)中標(biāo) 法有著原則上的分歧。至于其它一些主要 的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法雖然與本論文所提出的合 理最低價(jià)中標(biāo)法均有一定聯(lián)系,但卻缺少 上述兩大類方法的代表性和典型性。 本論文主要對(duì)最低價(jià)中標(biāo)法的相關(guān)內(nèi) 容展開分析探討,以期從中找到有

民營(yíng)科技 2010年第8期 168mykj 管理縱橫 論工程招投標(biāo)中最低價(jià)中標(biāo)法研究 吳亞平 （上海民瑛建設(shè)工程咨詢有限公司，上海200000） 所謂標(biāo)底在工程招標(biāo)中尤為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，乃是評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的重 要憑證，其保密性強(qiáng)，工作時(shí)間緊，是一項(xiàng)比較繁重的工作。制作一份好 的標(biāo)底，應(yīng)該考慮從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)合理性、可實(shí)行性、科學(xué)性、它把中標(biāo) 的機(jī)會(huì)擺在各企業(yè)之間，他們可以憑借各自的人員規(guī)模、技術(shù)、設(shè)備、管 理等等方面的優(yōu)勢(shì)來參與競(jìng)標(biāo)，以最大的限度來獲取其中的合法利潤(rùn)。 而業(yè)主也可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，節(jié)約基建投資。可見，編制好標(biāo)底是控制工 程造價(jià)的重要基礎(chǔ)工作。 1標(biāo)底的作用及其編制方法 標(biāo)底是建筑安裝工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，它是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目 在方案、質(zhì)量、工期、價(jià)格、措施等方面自我預(yù)期控制的指標(biāo)。通俗的講就 是標(biāo)底價(jià)格為招標(biāo)人的期望價(jià)格，以招標(biāo)人的最希望價(jià)格作為衡量招標(biāo) 人的投標(biāo)價(jià)

文章結(jié)合我國(guó)建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況,提出了推廣使用最低價(jià)中標(biāo)法的對(duì)策和建議:建立完全市場(chǎng)化的工程造價(jià)體系;建立工程擔(dān)保和保險(xiǎn)強(qiáng)制制度,完善風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體系;建立市場(chǎng)信用體系;建立嚴(yán)格的工程變更審批制度和責(zé)任追究制度。

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本文通過從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約投資、提高工程質(zhì)量等幾方面的分析,得出最低價(jià)中標(biāo)法是一種理論上最優(yōu),實(shí)際中可行的建筑工程招標(biāo)方法,值得全面推廣應(yīng)用。在推廣應(yīng)用的同時(shí)還要完善相關(guān)的措施。

對(duì)最低價(jià)中標(biāo)法的思考——文章結(jié)合我國(guó)建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況,提出了推廣使用最低價(jià)中標(biāo)法的對(duì)策和建議：建立完全市場(chǎng)化的工程造價(jià)體系;建立工程擔(dān)保和保險(xiǎn)強(qiáng)制制度,完善風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體系;建立市場(chǎng)信用體系;建立嚴(yán)格的工程變更審批制度和責(zé)任追究制度.　　

企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理最低價(jià)中標(biāo)的途徑——合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)定標(biāo)首先必須審查投標(biāo)單位的施工方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃等技術(shù)要素，當(dāng)這些要素均滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求后，淘汰一部分不滿足要求的投標(biāo)人，然后選擇不低于其個(gè)別成本的最低報(bào)價(jià)確定為中...

針對(duì)目前在技術(shù)簡(jiǎn)單、施工難度不大的工程項(xiàng)目中逐步推廣的經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,論述了施工企業(yè)應(yīng)如何從提高自身素質(zhì)出發(fā),通過建立施工項(xiàng)目成本管理體系、建立自己的施工企業(yè)定額等有效措施,來應(yīng)對(duì)建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和合理最低價(jià)中標(biāo)的新形勢(shì)。

本文針對(duì)建筑工程招投標(biāo)中的“最低價(jià)中標(biāo)”可能出現(xiàn)的問題,論述了產(chǎn)生此問題的原因。并從明確概念、發(fā)揮造價(jià)師的作用、資格預(yù)審及引入風(fēng)險(xiǎn)管理四方面提出了實(shí)行“最低價(jià)中標(biāo)”原則的一些觀點(diǎn)和建議。

建設(shè)工程低價(jià)中標(biāo)是國(guó)際上通行的做法,文章對(duì)低價(jià)中標(biāo)的利弊進(jìn)行了探析,并針對(duì)這些利弊提出了一些改進(jìn)建議。

工程招標(biāo)采用最低價(jià)中標(biāo)法初探——所謂最低價(jià)中標(biāo)法，簡(jiǎn)單地說就是在招投標(biāo)時(shí)，誰的報(bào)價(jià)最低就由誰中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。從理論上看，最低價(jià)中標(biāo)法是一個(gè)完美的評(píng)標(biāo)方法，它能最大限度地節(jié)約建設(shè)資金，使招標(biāo)人達(dá)到最佳的投資效益。但在我國(guó)的實(shí)踐中，由于種種原因，...

74 生產(chǎn)一線 淺析工程招投標(biāo)的最低價(jià)中標(biāo)法 文⊙胡磊（嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司） 摘要:隨著改革開放的深入發(fā)展，建 設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)在新的形勢(shì)發(fā)展中應(yīng)運(yùn) 而生。文中對(duì)工程招投標(biāo)的最低價(jià)中標(biāo)法 進(jìn)行了分析。 關(guān)鍵詞:招投標(biāo)；最低價(jià) 所謂最低價(jià)中標(biāo)法，簡(jiǎn)單地說就是在 招投標(biāo)時(shí)，誰的報(bào)價(jià)最低就由誰中標(biāo)的評(píng) 標(biāo)方法。從理論上看，最低價(jià)中標(biāo)法是一 個(gè)完美的評(píng)標(biāo)方法，它能最大限度地節(jié)約 建設(shè)資金，使招標(biāo)人達(dá)到最佳的投資效 益。但在我國(guó)的實(shí)踐中，由于種種原因，最 低價(jià)中標(biāo)法的運(yùn)用往往走樣變形，背離初 衷。有的投標(biāo)人通過惡意壓低報(bào)價(jià)來達(dá)到 中標(biāo)的目的，中標(biāo)后或是頻頻更改設(shè)計(jì)、 造成決算價(jià)超出中標(biāo)價(jià)，或是偷工減料、 導(dǎo)致嚴(yán)重質(zhì)量問題，由此使得很大一部分 人對(duì)它抱著懷疑態(tài)度，認(rèn)為最低價(jià)中標(biāo)法 在現(xiàn)實(shí)中根本行不通。 最低價(jià)中標(biāo)可不可行，關(guān)鍵在于是否 正確運(yùn)用。有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教 訓(xùn)。用好了

問題探討i 灌inl 淺談?wù)型稑?biāo)最低價(jià)中標(biāo)法 蔣世軍 浙江省臨海市招投標(biāo)中心 摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立，針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)復(fù)雜多變的特征，加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性， 是建設(shè)工程造價(jià)管理的首要任務(wù)。如何做好‘四個(gè)階段’的管理，克服造價(jià)管理中的各種弊端，采取切實(shí)可行的對(duì)策，建立一套完整的制約體 制，使工程造價(jià)管理工作進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求已迫在眉睫。 關(guān)鍵詞：工程造價(jià)造價(jià)管理 一 、最低價(jià)巾標(biāo)法國(guó)外成功應(yīng)用經(jīng)驗(yàn) 國(guó)外在使用最低價(jià)中標(biāo)法這種工程招標(biāo)方法的初期也暴露出不 少問題，如低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠，低價(jià)低質(zhì)等，并出現(xiàn)許多由于價(jià)格太 低無法完工而形成“半拉子工程”和“胡子工程”。經(jīng)過不斷努力尋 找解決問題的方法，逐步形成了一整套的配合最低價(jià)中標(biāo)法的保證措 施，使得該招標(biāo)法能歷經(jīng)百年而不衰。盡管現(xiàn)在每年仍然有許

青 春 歲 月論工程招投標(biāo)中的最低價(jià)中標(biāo)法 口廖克立(廣西云龍招標(biāo)有限公司，廣西南寧530012) 【摘要】2(h30年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》首次允許招標(biāo)人可以選擇最低報(bào)價(jià)者中標(biāo)，從法律上為該方法在 中國(guó)的應(yīng)用帶來轉(zhuǎn)機(jī)。同時(shí)，隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范化．我國(guó)的工程管理體系已經(jīng)初步建立起來了，最低價(jià)中標(biāo)法的應(yīng)甩將促進(jìn) 我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。此外最低價(jià)中標(biāo)法的應(yīng)用標(biāo)志工程招標(biāo)邁入了法治階段。 【關(guān)鍵詞】工程招標(biāo)；工程投標(biāo)；最低價(jià)中標(biāo)法 現(xiàn)在，全國(guó)各地先后建立起有形建筑市場(chǎng)，將政府投資的工越精確細(xì)致；三是投標(biāo)人要有獨(dú)立的私人估價(jià)信息，可以按照自 程招標(biāo)活動(dòng)都納入其中進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一招投標(biāo)程序和手續(xù)，己的內(nèi)部工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)價(jià)；四是要求招標(biāo)保證措施齊全， 明確招標(biāo)方式，審定每項(xiàng)工程的評(píng)定標(biāo)方法。但各地采用評(píng)定標(biāo)最主要的是要有工程擔(dān)保措施。 辦法不同，主要有評(píng)審法、

52施工企業(yè)管理 construction enterprisemanagement招標(biāo)投標(biāo) 工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在問題由來已 久，已從面上轉(zhuǎn)入隱蔽，個(gè)人主導(dǎo)工程招 投標(biāo)對(duì)建筑市場(chǎng)危害性愈發(fā)增大。從企 業(yè)法人演化成“投標(biāo)掮客”，在工程中標(biāo) 后，把中標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的控制權(quán)轉(zhuǎn)移 給第三者，并從中獲取高額利潤(rùn)成為最 大贏家，作為最大的利益主體存在于工 程承包活動(dòng)中?！巴稑?biāo)掮客”的出現(xiàn)導(dǎo)致 工程現(xiàn)場(chǎng)施工水平下滑，而作為被監(jiān)管 主體的施工企業(yè)失去了對(duì)所承包工程的 控制力，且作為責(zé)任主體承擔(dān)著對(duì)所承 包工程施工責(zé)任，行政部門對(duì)建筑市場(chǎng) 監(jiān)管愈發(fā)困難。因此，筆者認(rèn)為“投標(biāo)掮 客”的衍生使投標(biāo)人分離成責(zé)任主體和 利益主體兩部分，導(dǎo)致政府的相關(guān)措施 不能起到應(yīng)有的作用，致使存在問題更 加嚴(yán)重。那么，“投標(biāo)掮客”緣何衍生？ 監(jiān)管與誠(chéng)信背離 社會(huì)科學(xué)理論認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在誠(chéng) 信基礎(chǔ)上的法制經(jīng)濟(jì)，然而在當(dāng)今轉(zhuǎn)