政府投資非經(jīng)營項(xiàng)目代建制下的財(cái)務(wù)管理

代建制是我國政府公益性投資項(xiàng)目管理體制改革的一項(xiàng)重要措施,它可以很好地解決政府公益性投資項(xiàng)目的成本與管理問題,提高項(xiàng)目投資效率,保障投資項(xiàng)目的工期與質(zhì)量。然而當(dāng)前形勢(shì)下我國政府公益性投資項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理方面仍存在一些問題與不足。本文就代建制下政府公益性投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理方面存在的問題與不足進(jìn)行探討和分析,并提出相應(yīng)的解決措施,以期為代建制下的財(cái)務(wù)管理工作提供一些建設(shè)性的幫助和建議。

非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制模式的配套措施——代建制是一種優(yōu)越的項(xiàng)目管理模式。政府在制定相關(guān)政策時(shí),不應(yīng)進(jìn)行一刀切,應(yīng)當(dāng)允許各種成熟的項(xiàng)目管理模式服務(wù)于非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目,并鼓勵(lì)在項(xiàng)目管理領(lǐng)域內(nèi)的制度創(chuàng)新。只有這樣,代建制才能成為真正的“代建制“...

代建制是近年出現(xiàn)的一種新興工程管理方式,國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》明確提出\"非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行代建制\"。推行代建制,一方面提高了對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理效率和水平,為有效控制質(zhì)量、工期和造價(jià),保證財(cái)政資金的使用效率提供了制度上的保障;另一方面大大減輕了由政府專門組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)自己投資的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理所付出的人員及資金的成本,也為政府精簡機(jī)構(gòu)和人員、提高投資質(zhì)量,有利于遏制政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

政府投資管理和項(xiàng)目代建制度的實(shí)踐與探索——嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施管理的主要手段是推行政府投資項(xiàng)目代建制。寧波出臺(tái)規(guī)章并全面推行代建制起始于2002年，主要做法是：（1）代建項(xiàng)目的確定，即必須采用代建的適用范圍。凡建安工程投資在200萬元以上且市財(cái)政性資金投入在...

政府投資項(xiàng)目代建制的優(yōu)勢(shì)研究——簡述了我國政府投資項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，對(duì)代建制進(jìn)行了介紹，分析了政府投資項(xiàng)目代建制的優(yōu)勢(shì)，詳細(xì)地闡述了推廣政府投資項(xiàng)目代建制的措施，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)化配置，從而達(dá)到效率的最優(yōu)。

作為國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的重要措施,代建制的推行在實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源市場(chǎng)化配置,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但由于法律保障措施沒有及時(shí)跟進(jìn),在實(shí)施過程中體現(xiàn)出了一些不盡完善之處。

代建制作為一種新的建設(shè)模式,克服了“投、建、管、用”四位一體的政府投資工程管理模式所帶來的非專業(yè)化、低效率、低質(zhì)量等弊端,通過專業(yè)化、集中化和市場(chǎng)化的管理,實(shí)現(xiàn)投資控制,保證質(zhì)量和工期。但代建制是有相應(yīng)的配套制度作保障的,如果制度不配套,依然會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。在新的政府協(xié)調(diào)干預(yù)機(jī)制下———建筑工務(wù)局的成立,探討如何搞好代建制的財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。

武漢市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)辦法（試行） 【發(fā)布日期】2010-11-30【實(shí)施日期】2005-6-22【發(fā)布單位】 市建委關(guān)于印發(fā)《武漢市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)辦法（試行）》的通知 市城投公司，各有關(guān)單位： 現(xiàn)將《武漢市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。 二○○五年六月二十二日 武漢市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)辦法（試行） 第一章總則 第一條為了建立和規(guī)范本市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）代建制招標(biāo)投標(biāo)管理工作，進(jìn)一 步提高政府投資建設(shè)效益和管理水平，根據(jù)國家建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法〉的通知》 （建市[2004]200號(hào)）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）的 通知》（武政〔2005〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條凡符合規(guī)定實(shí)

政府投資項(xiàng)目代建制管理模式研究——長期以來，我國對(duì)政府投資項(xiàng)目管理實(shí)行的是以“建設(shè)指揮部”、“基建辦”等“一次性業(yè)主”的自建自管自用模式，難以控制“三超”、“三低”（超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超預(yù)算，低水平、低質(zhì)量、低效益）現(xiàn)象。為了改變這種現(xiàn)狀，我國...

廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目代建管理辦法（試行） 關(guān)于印發(fā)廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性 項(xiàng)目代建管理辦法（試行）的通知 粵府〔２００６〕１２號(hào) 各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照 執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳反映。 廣東省人民政府 二○○六年二月十六日 第一章總則 第一條為進(jìn)一步深化投資體制改革，規(guī)范政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)行為，充分 利用社會(huì)化專業(yè)化組織的技術(shù)和管理力量，提高項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益，加強(qiáng)廉政 建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）及國家有關(guān)法律、 法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條省政府投資新建、改建、擴(kuò)建的省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目實(shí)行代理建設(shè)制（以

政府投資項(xiàng)目代建制管理模式,能適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效解決傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式中的弊端,探討政府投資項(xiàng)目代建制管理模式具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文在探討代建制內(nèi)涵以及政府投資項(xiàng)目代建制管理模式的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,提出了構(gòu)建政府投資項(xiàng)目代建制管理模式的對(duì)策,以期提升項(xiàng)目管理水平。

代建制作為一種同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合的工程管理模式,在政府投資工程項(xiàng)目中發(fā)揮著積極的作用。本文分析了代建制的內(nèi)涵,并將代建制同其他項(xiàng)目管理模式作了比較。在總結(jié)我國代建制實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)完善我國政府投資項(xiàng)目的代建制提出了建議。

建國60年來,我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。在我國傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,單一投資主體的投資管理體制曾推動(dòng)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,傳統(tǒng)的政府投資管理模式開始暴露出許多的弊端,代建制就是作為一項(xiàng)改革政府投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施方式而出現(xiàn)和發(fā)展起來的。代建制在我國還是一個(gè)新生事物,存在著許多的不完善,通過對(duì)代建制管理模式的研究成果進(jìn)行對(duì)比分析,探討完善代建制度的措施。

政府投資項(xiàng)目代建制淺析——項(xiàng)目管理代建制是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，在政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理中發(fā)揮了積極的作用，但在實(shí)際操作中暴露出一些與現(xiàn)有體制不相適應(yīng)的弊端。本文通過對(duì)代建制應(yīng)用現(xiàn)狀的了解，分析了代建制在實(shí)施過程中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決方...

政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施分析——在國家推行投資體制改革的浪潮下，政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域開始引入“代建制”，以期取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以此為背景，從市場(chǎng)、管理和制度等方面研究了代建制試行以來取得的成效、遏到的問題并提出了相應(yīng)的解決辦法?！　?/p>

政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制,有利于建立市場(chǎng)化、規(guī)范化、專業(yè)化的工程建設(shè)管理機(jī)制,提高政府投資項(xiàng)目的綜合效益。\"代建制\"作為政府投資項(xiàng)目管理的一種發(fā)展方向,只是政府管理投資項(xiàng)目的一種制度和模式。抓緊完善代建制的政策制度建設(shè),加快制定和出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī),是維護(hù)政府投資項(xiàng)目代建制市場(chǎng)有效運(yùn)行的基本機(jī)制。

論述了在政府投資項(xiàng)目中推行代建制模式的意義,結(jié)合國外典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了我國當(dāng)前政府投資項(xiàng)目管理模式的弊端及原因,提出了未來深化我國代建制模式研究的具體方向。

淺談?wù)顿Y項(xiàng)目代建制——指出政府投資項(xiàng)目“代建制”，是一種新的政府投資項(xiàng)目管理模式。系由政府組織發(fā)改委、監(jiān)察、建設(shè)、財(cái)政等部門，按照“代建制”管理制度規(guī)定的程序，委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其它企業(yè)，代理投資人或建設(shè)...

政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制,有利于建立市場(chǎng)化、規(guī)范化、專業(yè)化的工程建設(shè)管理機(jī)制,提高政府投資項(xiàng)目的綜合效益。本文闡述了政府投資項(xiàng)目推行代建制的意義、作用和應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系,探討了代建制在實(shí)踐中需要解決的若干問題,提出了培育和完善代建制的對(duì)策。

代建制是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互吻合的工程管理模式,在政府投資工程項(xiàng)目中能夠發(fā)揮積極的作用。本文通過對(duì)代建制的分析,以及對(duì)代建制和其他管理模式的比較,針對(duì)我國政府投資項(xiàng)目代建制提出一些個(gè)人觀點(diǎn)。

政府投資項(xiàng)目代建制是我國投資體制改革的重要舉措之一,它適合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在提高政府投資項(xiàng)目管理效率方面發(fā)揮了重要作用。因此,研究政府投資項(xiàng)目代建制意義重大。本文以代建制的內(nèi)涵和背景動(dòng)因、模式的比較和選擇、出現(xiàn)的問題和對(duì)策為切入點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)回顧、梳理及簡要評(píng)述,并對(duì)未來研究方向給予展望:首先應(yīng)避免兩個(gè)誤區(qū),既不能簡單將西方相關(guān)理論直接運(yùn)用到實(shí)際中來,也不能濫用\"中國特色\"進(jìn)行代建制理論研究;其次是挖掘代建制理論的邏輯起點(diǎn)、價(jià)值目標(biāo)定位和應(yīng)遵循的原則等三個(gè)空白點(diǎn)研究;再次是深化代建制的評(píng)價(jià)體系、模式的選擇分析和實(shí)踐的合法性等3個(gè)薄弱點(diǎn)研究。

代建制是我國近年來廣泛應(yīng)用于政府投資項(xiàng)目建設(shè)的一種項(xiàng)目管理模式。本文通過分析政府投資項(xiàng)目代建管理模式,指出目前我國實(shí)行代建制過程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)與控制風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施。