中國華電集團(tuán)公司工程建設(shè)造價(jià)管理程序

—3— 附件1 中國華電集團(tuán)公司 火電工程開工管理程序（b版） 第一章總則 第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集團(tuán)公司火電工程開工管 理，全面落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)邊界條件，確保工程主體開工后能連 續(xù)施工，項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益，滿足集團(tuán)公司項(xiàng)目投資 管理的要求，根據(jù)《中國華電集團(tuán)公司投資管理辦法》、《中 國華電集團(tuán)公司基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃管理辦法（2014年修 訂版）》等規(guī)定，現(xiàn)將2013年5月頒發(fā)的“中國華電火電制 〔2013〕303號(hào)”中的《中國華電集團(tuán)公司火電工程開工管理 程序（a版）》升版為b版。 第二條火電工程開工管理包括：施工準(zhǔn)備、開工決策、 主體開工三個(gè)階段。 第三條本程序適用于集團(tuán)公司獨(dú)資或控股建設(shè)的新、 擴(kuò)、改建的火電工程，其他工程可參照執(zhí)行。 第二章開工管理 —4— 第四條施工準(zhǔn)備 （一）施工準(zhǔn)備條件 1.項(xiàng)目必須符合集團(tuán)公司立項(xiàng)決

—30— 附件4 中國華電集團(tuán)公司 火電工程設(shè)計(jì)管理程序（a版） 第一章總則 第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集團(tuán)公司火電工程設(shè)計(jì)管理 工作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮設(shè)計(jì)“龍頭”作用，全面貫徹“可持續(xù)價(jià)值思 維”理念，建設(shè)“安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標(biāo)先進(jìn)、競爭力強(qiáng)”的火 電廠，特制訂本程序。 第二條本程序適用于集團(tuán)公司全資或控股建設(shè)的火電工 程新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目可研之后的設(shè)計(jì)管理，其他工程可參照執(zhí)行。 第二章設(shè)計(jì)管理總體要求 第三條初步設(shè)計(jì)原則報(bào)告的編制及審查 在取得“路條”、可研收口、主機(jī)設(shè)備選型調(diào)研后可由主體設(shè) 計(jì)院編制初步設(shè)計(jì)原則。在集團(tuán)公司立項(xiàng)決策通過、煤質(zhì)批復(fù)， 且接入系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃選址、對航空影響等無顛覆性意見 時(shí)方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)原則審查。 第四條主機(jī)設(shè)備技術(shù)規(guī)范書的編制及審查 初步設(shè)計(jì)原則審查后可開展主機(jī)設(shè)備技術(shù)規(guī)范書的編制，主 機(jī)技術(shù)規(guī)范書經(jīng)集團(tuán)公司組織審

中國華電集團(tuán)公司工程建設(shè)管理監(jiān)督暫行辦法 2004年3月19日 第一章總則 第一條為加強(qiáng)中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）系統(tǒng)工程建設(shè)管理監(jiān)督工作，提高企 業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，防止腐敗行為的發(fā)生，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，以及《中國華 電集團(tuán)公司企業(yè)監(jiān)察辦法（試行）》、《中國華電集團(tuán)公司工程建設(shè)管理辦法（試行）》等有關(guān) 規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。 第二條實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)督，要以國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司有關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，堅(jiān)持客觀、 公正、實(shí)事求是的原則，維護(hù)企業(yè)利益和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 第三條工程建設(shè)的監(jiān)督，是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要手段，是企業(yè)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察的重要內(nèi) 容，各級監(jiān)察部門是此項(xiàng)監(jiān)督工作的主管部門。 第四條各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要保證和支持監(jiān)察人員履行職責(zé)，各有關(guān)單位和部門應(yīng)積 極配合。 第二章監(jiān)督內(nèi)容 第五條對工程建設(shè)項(xiàng)目

10內(nèi) hpb235(噸） 20內(nèi) hpb235(噸） 20內(nèi) hpb335(噸） 20外 hpb335(噸） 10內(nèi) hrb400(噸） 20內(nèi) hrb400(噸） 20外 hrb400(噸） c10(m3）c15(m3）c20(m3）c25(m3）c30(m3）c35(m3）c40(m3）c45(m3）c50(m3）42.5(噸）32.5(噸） 加氣混凝土砌 塊(m2） 粉煤灰砌塊 (m2） 陶粒砌塊 (m2） 1.0滄州2011.75000.05110.05250.05180.05300.05450.05280.0345.0355.0365.0375.0385.0395.0415.0435.0455.075.083.0460.0385.0230.0200.0200.0 2.0滄州2011.85150.0

1 河北省工程建設(shè)造價(jià)管理總站 關(guān)于做好建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)專家?guī)炖m(xù)聘或 更換有關(guān)工作的通知 各市（含定州、辛集）造價(jià)管理站： 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)管理，充分發(fā)揮行 業(yè)專業(yè)人員技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)《河北省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)專家 庫管理暫行辦法》，經(jīng)研究，決定對建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)專家 庫進(jìn)行續(xù)聘或更換工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、具體要求 河北省建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)專家?guī)烊藛T應(yīng)具備以下條件： 一是堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，廉潔自律，能夠積極認(rèn)真、客觀、 公正地行使專家的權(quán)利并履行義務(wù)；二是熟悉工程造價(jià)計(jì)價(jià) 相關(guān)政策、法規(guī)，熟練掌握國家和本省計(jì)價(jià)依據(jù)及辦法、規(guī) 定；三是建設(shè)單位、施工企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干， 具有較高的造價(jià)技術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能解決復(fù)雜疑 難的專業(yè)技術(shù)問題；四是具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱和注冊 造價(jià)工程師資格；五是身體健康，年齡在65周歲以下。 符合上述條件的

為加強(qiáng)工程建設(shè)造價(jià)管理,嚴(yán)格控制工程結(jié)算和竣工經(jīng)費(fèi)在批準(zhǔn)的投資指標(biāo)內(nèi),淺談幾點(diǎn)工程造價(jià)管理和控制要點(diǎn)。一、加強(qiáng)"五算",嚴(yán)格實(shí)施工程造價(jià)管理(一)各級工程建設(shè)管理部門和建設(shè)單位對工程造價(jià)實(shí)施全程跟蹤動(dòng)態(tài)控

在項(xiàng)目建設(shè)各階段，即合同管理、決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系；本文針對當(dāng)前建筑市場的運(yùn)作機(jī)制不成熟，工程造價(jià)控制僅局限于概算、預(yù)算、標(biāo)底的編制及項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)控制，而全過程的造價(jià)控制和管理卻涉足很少的現(xiàn)狀，來對工程投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和施實(shí)階段造價(jià)控制中的薄弱環(huán)節(jié)予以論說，以供同行探討。

本文分析了如何加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理的措施。

中國華電集團(tuán)公司班組建設(shè)管理規(guī)定（試行） 第一章總則 第一條為加強(qiáng)班組建設(shè)，提升班組管理水平，創(chuàng)建“安全型、管理型、效 益型、創(chuàng)新型、和諧型”（以下簡稱“五型”）班組，根據(jù)《中國華電集團(tuán)公司 關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的決定》，制定本規(guī)定。 第二條集團(tuán)公司班組建設(shè)工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以公司戰(zhàn)略為 統(tǒng)領(lǐng)，健全組織體系，完善保障措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，保證工作實(shí)效。 第三條班組建設(shè)要重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)管理、安全管理、生產(chǎn)管理、對標(biāo)與節(jié)能 管理、教育培訓(xùn)管理、民主管理等工作。 第二章組織體系與職責(zé) 第四條集團(tuán)公司班組建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。 第五條集團(tuán)公司成立班組建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)的班組建 設(shè)工作。其主要職責(zé)為： 1、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和行業(yè)有關(guān)班組建設(shè)的方針、政策、法規(guī)； 2、負(fù)責(zé)批準(zhǔn)集團(tuán)公司班組建設(shè)管理規(guī)定及相關(guān)制度； 3、負(fù)責(zé)批準(zhǔn)集團(tuán)公司班組建設(shè)獎(jiǎng)懲方案等。 第六條

加強(qiáng)工程建設(shè)造價(jià)管理與控制——為加強(qiáng)工程建設(shè)造價(jià)管理，嚴(yán)格控制工程結(jié)算和竣工經(jīng)費(fèi)在批準(zhǔn)的投資指標(biāo)內(nèi)，淺談幾點(diǎn)工程造價(jià)管理和控制要點(diǎn)。

工程造價(jià)管理貫穿著項(xiàng)目建設(shè)的全過程，建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理與控制就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段中把工程項(xiàng)目發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，

本文著重從投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、標(biāo)底預(yù)算編制、評標(biāo)定標(biāo)、工程設(shè)計(jì)變更、竣工決算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就加強(qiáng)工程造價(jià)管理的方法進(jìn)行探討。

工程建設(shè)造價(jià)管理必須堅(jiān)持科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則。在確定工程造價(jià)時(shí),應(yīng)按照客觀實(shí)際,考慮動(dòng)態(tài)因素,嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī),既不能高估冒算,也不要少算漏算。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的

龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司 工程建設(shè)造價(jià)管理辦法 目錄 第一章總則 第二章造價(jià)管理體系 第三章管理職責(zé) 第四章管理的主要內(nèi)容和要求 第五章考核與獎(jiǎng)懲 第六章附則 第一章總則 第一條為了提高龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司（以下 簡稱公司）工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范工程建設(shè)造價(jià)管 理工作，控制工程建設(shè)成本，參照國電集團(tuán)相關(guān)制度，結(jié)合 公司實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于公司全資、控股的新建、改建、 擴(kuò)建工程項(xiàng)目。 第二章造價(jià)管理體系 第三條工程建設(shè)造價(jià)管理內(nèi)容包括：可研概算、造 價(jià)目標(biāo)、執(zhí)行概算、合同價(jià)格、變更、合同結(jié)算、工程投資 結(jié)算書、工程竣工決算。 第四條公司對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理，包括造 價(jià)目標(biāo)下達(dá)和目標(biāo)完成情況的考核。造價(jià)目標(biāo)經(jīng)審查確定后 以文件形式下達(dá)執(zhí)行。建設(shè)單位根據(jù)下達(dá)的造價(jià)目標(biāo)落實(shí)管 理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目層的目標(biāo)管理。 第五條工程建設(shè)造價(jià)控制

工程建設(shè)造價(jià)管理控制要點(diǎn)——建設(shè)項(xiàng)目投資一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，在建設(shè)市場中的表現(xiàn)是工程造價(jià)。由于其涉及相關(guān)單位、部門較多，因此，對其管理是多方面的，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及其它有關(guān)職能部門等。雖然已有諸多文章論述...

工程造價(jià)管理貫穿著項(xiàng)目建設(shè)的全過程，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段中把工程項(xiàng)目發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。建設(shè)工程分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段，對各個(gè)階段都要進(jìn)行有效的控制。本文著重就加強(qiáng)工程造價(jià)管理的方法進(jìn)行探討。

本文對建設(shè)工程如何管理與控制工程造價(jià)作了闡釋。

1 附件： 中國華電集團(tuán)公司火電工程 施工圖專業(yè)總圖編制與評審管理程序 (a版) 第一章總則 第一條為規(guī)范集團(tuán)公司系統(tǒng)火電工程施工圖專業(yè)總圖(亦稱 為司令圖，以下簡稱“總圖”)的編制與評審活動(dòng)，科學(xué)務(wù)實(shí)地處理 安全、質(zhì)量、進(jìn)度與造價(jià)的關(guān)系，落實(shí)初設(shè)審查或評審意見，加快 施工圖階段設(shè)計(jì)進(jìn)度，特制定本程序。 第二條本程序用于指導(dǎo)集團(tuán)公司全資或控股（含間接控股） 建設(shè)的新、擴(kuò)建的火電工程，其它工程參照執(zhí)行。本程序主要用于 指導(dǎo)項(xiàng)目公司對總圖的管理。設(shè)計(jì)單位編制本集團(tuán)所屬工程項(xiàng)目總 圖時(shí)參照本程序并結(jié)合電力規(guī)劃總院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二章主要依據(jù) 第三條本程序主要依據(jù)性文件如下： （一）國家和地方政府頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、 國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文等。 （二）有關(guān)火力發(fā)電廠勘察、設(shè)計(jì)的規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范、導(dǎo)則、 程序等。 （三）已審定的工程初步設(shè)計(jì)文件。 2

1 附件： 中國華電集團(tuán)公司火電工程 施工圖專業(yè)總圖編制與評審管理程序 (a版) 第一章總則 第一條為規(guī)范集團(tuán)公司系統(tǒng)火電工程施工圖專業(yè)總圖(亦稱 為司令圖，以下簡稱“總圖”)的編制與評審活動(dòng)，科學(xué)務(wù)實(shí)地處理 安全、質(zhì)量、進(jìn)度與造價(jià)的關(guān)系，落實(shí)初設(shè)審查或評審意見，加快 施工圖階段設(shè)計(jì)進(jìn)度，特制定本程序。 第二條本程序用于指導(dǎo)集團(tuán)公司全資或控股（含間接控股） 建設(shè)的新、擴(kuò)建的火電工程，其它工程參照執(zhí)行。本程序主要用于 指導(dǎo)項(xiàng)目公司對總圖的管理。設(shè)計(jì)單位編制本集團(tuán)所屬工程項(xiàng)目總 圖時(shí)參照本程序并結(jié)合電力規(guī)劃總院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二章主要依據(jù) 第三條本程序主要依據(jù)性文件如下： （一）國家和地方政府頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、 國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文等。 （二）有關(guān)火力發(fā)電廠勘察、設(shè)計(jì)的規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范、導(dǎo)則、 程序等。 （三）已審定的工程初步設(shè)計(jì)文件。 2

工程造價(jià)管理是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，也是求質(zhì)量、樹信譽(yù)、保安全的關(guān)鍵。要想有效地加強(qiáng)工程造價(jià)

中國華電集團(tuán)公司下屬發(fā)電公司 截止2010年6月30日，中國華電集團(tuán)公司全資及控股發(fā)電廠/公司共35家。 本集團(tuán)發(fā)電資產(chǎn)詳表如下： 發(fā)電廠／公司名稱裝機(jī)容量 (mw) 機(jī)組構(gòu)成備注 1鄒縣發(fā)電廠2,5402×600mw+4×335mw 2十里泉發(fā)電廠7701×330mw+1×300mw +1×140mw 2臺(tái)300mw熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī) 組在建 3萊城發(fā)電廠1,2004×300mw 4華電鄒縣發(fā)電有限公司2,0002×1000mw 5華電濰坊發(fā)電有限公司2,0002×670mw+2×330mw 6華電青島發(fā)電有限公司1,2004×300mw 7華電淄博熱電有限公司4332×145mw+2×71.5mw2臺(tái)1,000mw機(jī)組在建 8華電章丘發(fā)電有限公司89

附件 中國華電集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法（b版） 第一章總則 第一條為規(guī)范和加強(qiáng)招標(biāo)管理，保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，體現(xiàn) 集約優(yōu)勢，控本增效，增強(qiáng)法律意識(shí)，促進(jìn)招標(biāo)管理工作為集團(tuán)公司效益 最大化服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo) 投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。 第二條集團(tuán)公司招標(biāo)管理工作必須遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本 辦法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行非法干預(yù)。實(shí)施招標(biāo)是招標(biāo)方和投 標(biāo)方依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國家法律保護(hù)和約束。 集團(tuán)公司招標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或部門的限制，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避 制度。 第三條集團(tuán)公司本著公開、公平、公正、誠實(shí)信用和科學(xué)擇優(yōu)的原 則，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)管理工作。 第四條本辦法適用于集團(tuán)公司全資、控股（含間接控股）企業(yè)的所 有國內(nèi)招標(biāo)行為，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。 第二章招標(biāo)管理范圍 第五條必須招標(biāo)的范圍 （一