中國三江源區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合發(fā)展路徑研究

近幾十年來,由于全球變暖引起的長江源區(qū)大面積凍土退化、地下水位下移,加之過度放牧、鼠害加劇等原因,造成草場退化、沙漠化趨勢加劇、水土流失日趨嚴(yán)重、生物優(yōu)勢種群變異等環(huán)境問題,嚴(yán)重影響和制約了長江源區(qū)及中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。本文分析了長江源區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問題,提出了保護(hù)對策。

三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境異常脆弱,草場退化、鼠害猖獗、土地沙漠化等自然現(xiàn)象,嚴(yán)重影響三江源地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,且對全國生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大作用.因此,積極研究三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)有深刻的實(shí)際意義.

11月16日，由青海省測繪地理信息局牽頭歷時(shí)四年完成的“三江源區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”和“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)地理信息系統(tǒng)”通過青海省科技廳組織的科技成果鑒定評審，與會專家一致認(rèn)為這兩項(xiàng)成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，是測繪服務(wù)于省委、省政府工作大局的重要舉措，是測繪服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要平臺。系統(tǒng)的建成，標(biāo)志著青海省轉(zhuǎn)變地理信息服務(wù)方式取得了新的進(jìn)展，為青海省生態(tài)保護(hù)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更好的地理信息服務(wù)，以及直觀、科學(xué)、準(zhǔn)確的空間輔助決策支持，推動(dòng)青海省政務(wù)信息化邁上新的臺階。

完善青海三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策研究 青海民族學(xué)院　榮增彥 中共西寧市委黨校　趙　紅 青 海省特別是青海三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)是一項(xiàng)長 期的歷史任務(wù)和巨大的系統(tǒng)工程,需要長期不懈的 努力和建立健全長效保障機(jī)制。根據(jù)青海所處的環(huán)境和 地理位置,國家在制定和完善環(huán)境補(bǔ)償政策時(shí),建議充分 考慮青海的特殊因素,在以下方面給予重點(diǎn)支持。 一、建立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度 青海三江源地區(qū)因歷史、地理、自然環(huán)境等原因,社 會發(fā)展滯后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)總量很小,貧困人口 多,各級財(cái)政非常困難,特別是實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工 程后,因停采沙金、限制中草藥采挖、關(guān)閉礦山和污染性 企業(yè)等原因,地方財(cái)政收入大大減少,每年減少地方收 入達(dá)1億元以上,而當(dāng)?shù)卣茈y在短時(shí)期內(nèi)調(diào)整生產(chǎn) 結(jié)構(gòu)和培植新的財(cái)源,同時(shí),地方財(cái)政每年在移民安置、 移民區(qū)建設(shè)、移民的就業(yè)培訓(xùn)、人工增

三江源是世界上海拔最高、江河最多、濕地面積最大、生物性最為多樣性集中的地區(qū)之一,但其生態(tài)環(huán)境惡化,災(zāi)害頻繁,生態(tài)系統(tǒng)脆弱,嚴(yán)重影響了長江、黃河、瀾滄江地區(qū)的生產(chǎn)生活安全,因此其治理具有重要意義。

提出了擬建公路對沿線兩側(cè)一定范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境影響程度分級的標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此將一條公路對沿線兩側(cè)的生態(tài)環(huán)境的影響程度劃分為嚴(yán)重、微重、輕微三個(gè)等級,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行了建立三江源公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)評價(jià)體系的初步研究,為公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)方法的制定奠定基礎(chǔ)。

在分析了鄉(xiāng)村社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)路徑進(jìn)行了研究,包括了生態(tài)教育,生態(tài)經(jīng)濟(jì),生態(tài)文化和自然保護(hù)組織4個(gè)方面。

江源位于我國的西部、青藏高原的腹地、青海省西南部，為長江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)。這里是世界上海拔最高、面積最大、濕地類型最豐富的地區(qū)，素有“江河源”，“亞洲水塔”之稱。這里有藏羚羊、野牦牛、雪豹等國家級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物69種；有蟲草等一些珍貴的國家級保護(hù)植物數(shù)10種；這里也是英雄史詩《格薩爾》流傳最廣的地區(qū)。

利用eof等方法通過計(jì)算1962～2001年40年來三江源地區(qū)16個(gè)氣象臺站氣溫、降水、蒸發(fā)資料,分析了三江源地區(qū)近40年來氣候變化的異常特征及其對生態(tài)環(huán)境的影響,結(jié)果表明:三江源地區(qū)氣候變化表現(xiàn)為氣溫升高、降水減少和蒸發(fā)增大的干旱化氣候變化趨勢,同時(shí),在氣候干旱化和人為活動(dòng)的影響下出現(xiàn)了草場退化、湖泊萎縮、河流流量減少、土壤沙化和水土流失等生態(tài)環(huán)境荒漠化問題。

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境治理之間的矛盾日益突出,小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)成為突破城鎮(zhèn)化發(fā)展瓶頸,推進(jìn)城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。特色小?zhèn)作為浙江供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功經(jīng)驗(yàn),有效地解決了城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境治理之間的矛盾,應(yīng)借鑒浙江的成功經(jīng)驗(yàn),在全國范圍內(nèi)大力開展特色小鎮(zhèn)建設(shè),在規(guī)劃制定、特色產(chǎn)業(yè)培育、公共財(cái)政扶持、體制機(jī)制改革方面加大力度,推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),生態(tài)環(huán)境問題成為制約發(fā)展的關(guān)鍵因素。根據(jù)國內(nèi)外的相關(guān)研究以及我國發(fā)展的現(xiàn)狀建立相應(yīng)的指標(biāo)體系,運(yùn)用協(xié)同學(xué)理論,分地區(qū)進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性研究。研究結(jié)果表明:我國東部新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)水平較高,中部地區(qū)居于中上水平,西部和東北地區(qū)的協(xié)調(diào)水平有待進(jìn)一步的提升。

基于成渝城市群2006—2015年城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù),構(gòu)建城鎮(zhèn)化-生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)模型,定量分析二者協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化及區(qū)域差異。研究結(jié)果顯示,成渝地區(qū)城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)在2006—2008年、2012—2013年、2014—2015年發(fā)展速度較緩,整體呈波動(dòng)上升態(tài)勢。生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)逐年上升,自2010年開始進(jìn)入快速通道,到2012年達(dá)到頂峰,此后增速略有下降;城鎮(zhèn)化-生態(tài)環(huán)境整體協(xié)調(diào)程度持續(xù)上升,由2006年的0.1305發(fā)展到2015年的0.9551,協(xié)調(diào)發(fā)展類型由失調(diào)型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱己脜f(xié)調(diào)型;空間分布上,各城市的城鎮(zhèn)化-生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度上升幅度具有明顯區(qū)域差異,成渝發(fā)展主軸的中心城市成都、重慶和成德綿樂城市帶的德陽、綿陽處于協(xié)調(diào)等級以上,不協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)等級不高的區(qū)域則主要集中在南充、廣安等南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū)以及宜賓、瀘州等沿江城市帶。成渝城市群應(yīng)積極優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于成渝城市群2006—2015年城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù),構(gòu)建城鎮(zhèn)化-生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)模型,定量分析二者協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化及區(qū)域差異.研究結(jié)果顯示,成渝地區(qū)城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)在2006—2008年、2012—2013年、2014—2015年發(fā)展速度較緩,整體呈波動(dòng)上升態(tài)勢.生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)逐年上升,自2010年開始進(jìn)入快速通道,到2012年達(dá)到頂峰,此后增速略有下降;城鎮(zhèn)化-生態(tài)環(huán)境整體協(xié)調(diào)程度持續(xù)上升,由2006年的0.1305發(fā)展到2015年的0.9551,協(xié)調(diào)發(fā)展類型由失調(diào)型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱己脜f(xié)調(diào)型;空間分布上,各城市的城鎮(zhèn)化-生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度上升幅度具有明顯區(qū)域差異,成渝發(fā)展主軸的中心城市成都、重慶和成德綿樂城市帶的德陽、綿陽處于協(xié)調(diào)等級以上,不協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)等級不高的區(qū)域則主要集中在南充、廣安等南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū)以及宜賓、瀘州等沿江城市帶.成渝城市群應(yīng)積極優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境良性協(xié)調(diào)發(fā)展.

對2004～2008年鹽城市城鎮(zhèn)化水平與城市環(huán)境主要污染物排放量變化進(jìn)行了分析,闡述了鹽城市城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中存在的環(huán)境問題,并從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、污染治理、公眾參與等方面提出了鹽城城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。

由于自然環(huán)境變遷和人為活動(dòng)影響,三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)安全形勢越來越嚴(yán)重,部分地區(qū)生態(tài)惡化已經(jīng)影響到當(dāng)?shù)厣鐣c農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對三江源自然保護(hù)區(qū)自然人文特征和生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的主要問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析,提出了保護(hù)與治理的基本思路及重點(diǎn)實(shí)施的三大工程。

文章在闡述三江源區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降原因的基礎(chǔ)上,依三江源區(qū)自然環(huán)境特點(diǎn),對三江源區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的技術(shù)措施與方法進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述,認(rèn)為人工生態(tài)環(huán)境恢復(fù)重點(diǎn)是復(fù)坑平整及選用合理的植被種類。

-1- 附件8 “特大城市群地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合機(jī)理及交互 脅迫效應(yīng)”重大項(xiàng)目指南 特大城市群地區(qū)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略核心區(qū)和國家新型 城鎮(zhèn)化的主體區(qū)，擔(dān)當(dāng)著世界經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移承載地的歷史重任， 但在發(fā)展過程中面臨著日益嚴(yán)重的資源與生態(tài)環(huán)境的脅迫壓力， 急需通過多學(xué)科交叉、多要素耦合、多模塊集成和多情景模擬的 綜合集成研究，揭示遵循自然規(guī)律的生態(tài)環(huán)境演變過程和遵循人 文規(guī)律的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程的耦合機(jī)理，提出與資源及生態(tài)環(huán)境容 量相協(xié)調(diào)的特大城市群可持續(xù)發(fā)展的整體優(yōu)化方案。因此，開展 特大城市群地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合機(jī)理及交互脅迫效應(yīng)的 研究，既是未來10年地球系統(tǒng)科學(xué)研究的前沿領(lǐng)域和高優(yōu)先級 的研究主題，也是面向國家戰(zhàn)略需求為特大城市群地區(qū)可持續(xù)發(fā) 展提供系統(tǒng)性重要科學(xué)依據(jù)的急迫需要。 一、科學(xué)目標(biāo) 本重大項(xiàng)目擬選擇具有代表性的京津冀城市群等作為典型 案例區(qū)，從

針對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展問題,通過對國內(nèi)外相關(guān)理論的分析,運(yùn)用協(xié)同理論對新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境協(xié)同度進(jìn)行實(shí)證評價(jià),并著重對陜西省、云南省、青海省等5個(gè)西部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)同度進(jìn)行分析,提出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等促進(jìn)西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。

在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上,選取影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的三項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo),以城鎮(zhèn)化率作為城鎮(zhèn)化水平的衡量指標(biāo),運(yùn)用協(xié)整理論分析了重慶市1990—2014年城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境變化的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn),重慶市城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境變化存在均衡關(guān)系。長期來看,城鎮(zhèn)化水平的提升促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善;但短期來看,污染物排放量影響了城鎮(zhèn)化水平提升,生態(tài)環(huán)境抑制了城鎮(zhèn)化發(fā)展,抑制作用具有滯后效應(yīng)。妥善處理城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,需走包容、高效、可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。

青海省作為長江、黃河和瀾滄江三江源頭和\"中華水塔\

國家公園是一種被全球驗(yàn)證了的能有效實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的保護(hù)地管理模式。文章以三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)為試點(diǎn),結(jié)合三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況,分析三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)工作面臨的主要問題,探討以國家公園模式保護(hù)三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境的必要性,提出建立三江源國家公園管理機(jī)構(gòu)、建議由中央財(cái)政撥付運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、制定國家公園的保護(hù)與開發(fā)原則、科學(xué)劃定國家公園管理范圍等建議。

三江源區(qū)位于青藏高原腹地、青海省南部，西與新疆、西藏接壤，東與四川、甘肅毗鄰，行政區(qū)域涉及青海省的玉樹、果洛、海南、黃南四個(gè)藏族自治州的16個(gè)縣和格爾木市的唐古拉鄉(xiāng)，總面積36．3萬km^2，約占青海省總面積的50．4％。是我國和亞洲最重要河流（即長江、黃河、瀾滄江）的上游關(guān)鍵源區(qū)，也是歐亞大陸上孕育大江大河最多的區(qū)域，被譽(yù)為“中華水塔”。