中國住房公積金制度配貸機(jī)制與補(bǔ)償機(jī)制

從合約理論看住房公積金制度——從合約理論解釋了住房公積金制度的成長原因和發(fā)展瓶頸，提出了完善住房公積金制度的建議。

住房公積金制度產(chǎn)生之初就備受爭議,專家、學(xué)者以及百姓對之批評之聲不斷。具體而言,住房公積金制度的問題主要集中在制度設(shè)計(jì)的不規(guī)范和立法條文的不合理上。住房公積金制度的基本功能是滿足居民的基本住房保障需求,它既不是投資者用于獲益的工具,也不是政府調(diào)控房價(jià)的杠桿,更不是部分人謀取不正當(dāng)利益的手段。本文的主要目的在于對住房公積金制度做出了剖析,使大眾對住房公積金制度能夠有正確的認(rèn)知,對其弊端能有理性解析,從而對住房公積金制改革提出合理建議。

1 大力推進(jìn)住房公積金制度 健全和完善住房保障體系 《省住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）頒布實(shí)施， 這標(biāo)志著全省住房公積金管理工作開始全面步入法制化軌道。恰 逢祖國六十華誕，我們即將迎來《條例》實(shí)施五周年紀(jì)念日。《條 例》實(shí)施五年來，在完善決策機(jī)制、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)臵、明確管理職 責(zé)，貫徹以人為本，加強(qiáng)法律監(jiān)督，保證住房公積金安全運(yùn)作等 多個(gè)方面，對我市住房公積金事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展起到了 極大的指導(dǎo)和推動作用，也使我市住房公積金制度的推行成為推 動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要力量。 住房是人類日?；顒拥钠瘘c(diǎn)和歸宿，作為居家棲息場所，住 房已成為生活起居和維系家庭情感的重要依托。人民政府作為管 理國家和社會公共事務(wù)的代理人，有責(zé)任保證每個(gè)公民住有所居， 實(shí)現(xiàn)合理利用資源基礎(chǔ)上的住房和諧。經(jīng)過二十多年的住房制度 改革，市場化城鎮(zhèn)住房體制已普遍建立，作為其

擴(kuò)大我市住房公積金制度覆蓋面的探索 1993年我市開始實(shí)施住房公積金制度，住房公積金制度的起步 階段，國有經(jīng)濟(jì)比重還比較大，還有房改售房的牽制，因此進(jìn)展還比 較順利，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，國退民進(jìn)，尤其是行政推力的弱化 與社會經(jīng)濟(jì)組織和社會勞動用工的多元化，導(dǎo)致歸集擴(kuò)面工作舉步維 艱,歸集額的增長與歸集人數(shù)的增長不成比例。應(yīng)當(dāng)說，我市住房公 積金管理在推進(jìn)制度建設(shè)，規(guī)范資金管理，積極穩(wěn)妥地推行各項(xiàng)業(yè)務(wù) 上是取得非常大的進(jìn)步，住房公積金制度在促進(jìn)了住房消費(fèi)，為改善 我市居民的住房條件也發(fā)揮了積極作用。但我無意列舉取得的成績， 主要還是想對歸集擴(kuò)面面臨的問題作一些淺析，對未來的努力方向作 一點(diǎn)探索。 一、存在的問題與現(xiàn)狀分析 縱觀我市實(shí)施住房公積金制度十幾年來，我市的住房公積金工作 取得了很大的成績，年歸集額和余額逐年上升，但繳存人數(shù)曾一度大 幅減少，近幾年雖有所回升但幅

改革和完善住房公積金制度的幾點(diǎn)思考 來源：人民網(wǎng) 2010年11月10日12:24 我來說兩句(0) 復(fù)制鏈接 打印 大中小 住房公積金是由單位及其在職職工共同繳存的長期住房儲金，歸職工個(gè)人所有，具有強(qiáng)行執(zhí)行、定向 使用的性質(zhì)。九十年代初，為解決我國住房制度改革中的資金困難，上海市學(xué)習(xí)借鑒了新加坡住房公積金 制度經(jīng)驗(yàn)，于1991年率先提出試行住房公積金制度，1994年，這項(xiàng)制度逐步向全國推廣。這一重大的住 房制度改革措施，打破了我國住房實(shí)物分配的舊體制，開辟了住房貨幣化分配的新紀(jì)元，成為我國社會保 障體系的重要組成部分。從1991年上海試點(diǎn)住房公積金制度到逐步向全國推廣，從1999年《住房公積金 條例》(以下簡稱《條例》的頒布到2002年對《條例》進(jìn)行修訂,住房公積金制度不斷走向成熟.。特別是近 年來，在房價(jià)的一片“漲”聲中，住房公積金對完善社會保障

目前,住房公積金制度飽受詬病的關(guān)鍵是"劫貧濟(jì)富",即住房公積金制度未能很好的為中低收入職工服務(wù)。

深圳新住房公積金制度個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)

住房公積金制度是在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過程中的產(chǎn)物。客觀分析住房公積金和房地產(chǎn)市場的起源和現(xiàn)狀,研究住房公積金在房地產(chǎn)市場中存在的意義,科學(xué)調(diào)整住房公積金管理辦法,把住房公積金的保障作用發(fā)揮極致,改善住房環(huán)境,拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值。

住房公積金制度是在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過程中的產(chǎn)物。客觀分析住房公積金和房地產(chǎn)市場的起源和現(xiàn)狀,研究住房公積金在房地產(chǎn)市場中存在的意義,科學(xué)調(diào)整住房公積金管理辦法,把住房公積金的保障作用發(fā)揮極致,改善住房環(huán)境,拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值。

創(chuàng)新增強(qiáng)住房公積金制度廣泛促進(jìn)住房保障和諧上海住房公積金制度再創(chuàng)新和發(fā)展思考——經(jīng)過14多年的創(chuàng)新發(fā)展，上海住房公積金制度已經(jīng)成為廣大中低收入市民“居者有其屋”的最重要住房保障制度。但是，隨著上海公共租房商品化、自有化任務(wù)的基本完成和社會主義...

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是目前經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換和可持續(xù)發(fā)展所必須遵循的大邏輯,作為保障和服務(wù)民生的住房公積金制度也應(yīng)從制度供給入手加以變革。本文認(rèn)為現(xiàn)有住房公積金管理有必要從歸集管理、使用效率以及風(fēng)險(xiǎn)防范等方面著手供給改革,以此促進(jìn)住房公積金制度的不斷完善,從而最終通過制度供給方式或內(nèi)容的調(diào)整來更好地實(shí)現(xiàn)其保障民生和服務(wù)社會的功能。

天津市住房公積金制度發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要 為明確我市“十二五”期間住房公積金制度發(fā)展的目標(biāo) 和重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)我市住房公積金制度平穩(wěn)健康發(fā)展，大力 支持中低收入職工解決住房問題，根據(jù)《中共天津市委關(guān)于 天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《天 津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制本 規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想 “十二五”時(shí)期，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要 思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和市委 九屆八次、九次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)住房公積金制 度發(fā)展全過程，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和改善民計(jì)民 生、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，堅(jiān)持處理好提高資金使用效率與 解決中低收入職工住房問題的關(guān)系，處理好業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展與 保證資金安全的關(guān)系，重點(diǎn)解決好中低收入繳存職工住房問 題，不斷完善政策和管理措施，全面提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平和服 務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)繳存職工“住有所居”創(chuàng)造

國家建立住房公積金的目的是促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民居住水平。公積金的來 源是職工個(gè)人每月從工資中扣繳的住房公積金和單位每月為職工同比率配繳的住房公 積金，屬于職工個(gè)人所有，單位和個(gè)人各8％。 住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，?？顚Ｓ谩?只要辦過購房貸款,每年就可以提取一次公積金,用于歸還貸款。 提取辦法如下： 首先職工向單位申請，單位予以核實(shí)后給職工開出住房公積金支取申請書，蓋好單位預(yù) 留在銀行的印鑒。職工將借款合同，每月還貸款的存折及支取申請書帶著，到上儲蓄所 辦理。職工申請公積金貸款只能用于購房。 如果你一次性付款買了房子，只要在半年內(nèi)，憑購房合同、購房發(fā)票，可以提取你公積 金帳戶內(nèi)余額的整數(shù)。如果你公積金帳戶余額為1870元，可提1800元。因?yàn)檠b潢申 請公積金貸款或提取公積金都是不可以的。 辦理按揭貸款，每年可提取一次你公積金帳戶內(nèi)

房地產(chǎn)是全局性問題,所以改革房價(jià)不能就房價(jià)談房價(jià),肯定涉及幾種制度的改變,包括經(jīng)濟(jì)制度和政治治度的改革。

住房公積金論文：我國住房公積金監(jiān)管存在的問題與對策 摘要：本文就目前住房公積金監(jiān)管中存在的問題作出了 一定的分析，同時(shí)主要從政府以及銀行以等部門的角度探討 了如何加強(qiáng)對住房公積金的監(jiān)督和管理，提出了相關(guān)的應(yīng)對 策略。 關(guān)鍵詞：住房公積金監(jiān)管機(jī)制應(yīng)對策略 住房公積金是單位及單位在職員工共同繳存的一種長 期住房儲金，是實(shí)現(xiàn)住房分配貨幣化、社會化以及法制化的 一個(gè)主要形式。住房公積金制度是受到國家法律約束的一種 住房社會保障制度，它具有強(qiáng)制性、互助性以及保障性，單 位及其職工都必須依法履行繳存住房公積金的義務(wù)。其中職 工個(gè)人以及職工單位繳存的住房公積金實(shí)行專戶存儲，歸職 工個(gè)人所有。實(shí)行住房公積金的單位主要包括國家機(jī)關(guān)、國 有企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及 其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體。公 積金監(jiān)管缺失，公積金受益面較小和公積金風(fēng)險(xiǎn)防范已引起 社會普遍

1 住房公積金基本知識宣傳手冊 1、什么是住房公積金？ 答：住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、 外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦 非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金。住房 公積金屬于職工個(gè)人所有。 2、住房公積金制度有哪些特性？ 答：住房公積金制度是國家法律規(guī)定的重要的住房社會保障 制度，具有： 強(qiáng)制性單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位 職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立的，住房公積金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令 辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰，并 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 互助性能夠建立和形成繳存職工之間互助的機(jī)制和渠道， 為職工購房提供資金幫助 保障性有效形成國家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)解決職工住房 問題的住房保障機(jī)制 長期性自職工參加工作之日起至退休或者終止勞動關(guān)系 期間，職工及其所在單位都必須連續(xù)足額繳納住

住房公積金歸集業(yè)務(wù)之一“單位住房公積金繳存登記” 新設(shè)立單位應(yīng)到注冊地或通訊地所屬區(qū)、縣分中心或管理部領(lǐng)取《天津市住房公積金單 位繳存登記表》一式二份，填寫并確認(rèn)后，連同以下資料辦理繳存登記： 1.《營業(yè)執(zhí)照副本》或《單位設(shè)立批準(zhǔn)文件》及復(fù)印件二份； 2.有組織機(jī)構(gòu)代碼證的單位，提供《組織機(jī)構(gòu)代碼證副本》及復(fù)印件二份；無組織機(jī)構(gòu) 代碼證的單位，提供上級單位《組織機(jī)構(gòu)代碼證副本》復(fù)印件二份、隸屬關(guān)系證明原件及復(fù) 印件二份；單位為有組織機(jī)構(gòu)代碼證的從屬單位統(tǒng)一繳存住房公積金的，還應(yīng)提供各從屬單 位《組織機(jī)構(gòu)代碼證副本》復(fù)印件一份。 單位提供的申請資料齊全無誤的，分中心或管理部當(dāng)日為單位辦理繳存登記。單位到 建設(shè)銀行領(lǐng)取空白印鑒卡片，并于6個(gè)工作日后到分中心或管理部領(lǐng)取單位住房公積金繳存 登記證件及住房公積金繳存登記卡。 注意事項(xiàng)： 1.新設(shè)立單位應(yīng)到注冊地或通訊地所屬區(qū)、縣分

1 成都住房公積金繳存、提取業(yè)務(wù) 操作手冊 (學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料供繳存單位使用） 成都住房公積金管理中心 二00八年十月 2 使用說明 為使廣大繳存單位進(jìn)一步了解和熟悉住房公積金政策，方 便繳存單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦人及時(shí)準(zhǔn)確辦理住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)，我們 依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令350號） 和我市住房公積金管理的相關(guān)規(guī)定，編寫了《成都住房公積金繳 存、提取業(yè)務(wù)操作手冊》。 該《操作手冊》是供繳存單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在辦理住房公 積金繳存、提取業(yè)務(wù)和向單位職工培訓(xùn)宣傳的指導(dǎo)性參考資料， 希望能幫助和指導(dǎo)您順利辦理各項(xiàng)公積金業(yè)務(wù)。由于住房公積金 政策在不斷調(diào)整和完善之中，在您使用該手冊時(shí)，如有不盡之處 請于我們聯(lián)系。 成都住房公積金管理中心 二00八年十月 3 住房公積金繳存、提取業(yè)務(wù)操作手冊 住房公積金繳存業(yè)務(wù) 一、單位申請辦理住房公積金繳存

一、單位開戶登記 新設(shè)立的單位，應(yīng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)辦理住房公積金開戶登記。 辦理流程：手續(xù)齊全情況下，當(dāng)場辦理。 需要提交的資料： 1．國家機(jī)關(guān)出具單位設(shè)立批準(zhǔn)文件；事業(yè)單位出具機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《事 業(yè)單位法人證書》；國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè)出具工商管理部門核發(fā)的《企 業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；城鎮(zhèn)私營企業(yè)出具工商管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或《營 業(yè)執(zhí)照》；外商投資企業(yè)及其經(jīng)營性分支機(jī)構(gòu)、辦事處出具工商管理部門核發(fā)的《中華人民 共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》或《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊 證》；民辦非企業(yè)單位出具民政部門核發(fā)的《民辦非企業(yè)單位登記證書》；社會團(tuán)體出具民 政部門核發(fā)的《社會團(tuán)體法人登記證書》；以上材料均需復(fù)印件（提供原件用于核對）； 2．《單位登記表》； 3.

為住房公積金“濟(jì)貧”支招——當(dāng)前，如何使我國的住房公積金制度更好地服務(wù)于廣大中低收入人群、讓住房公積金發(fā)揮“濟(jì)貧”作用，是一個(gè)重要的課題。我認(rèn)為可以從以下幾方面著手：

中國保障性住房進(jìn)入與退出機(jī)制研究

審計(jì)月刊２００７年第１期（總第２２５期） 住 房公積金制度是城鎮(zhèn)職工住房保 障體系的重要組成部分，涉及廣大 城鎮(zhèn)職工的切身利益，住房公積金專項(xiàng) 審計(jì)無疑是規(guī)范住房公積金管理的重要 手段之一。本文從住房公積金管理的特 點(diǎn)、現(xiàn)狀入手，以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主線，全 面剖析住房公積金的繳存、管理、提取使 用三個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)方法。 住房公積金覆蓋面廣、資金量大造 成需審計(jì)的數(shù)據(jù)規(guī)模巨大。以廈門市為 例，住房公積金管理中心管理全市２４．８７ 萬人繳交的住房公積金達(dá)３９億元人民 幣，電子數(shù)據(jù)量約１３ｇ。龐大的數(shù)據(jù)量為 審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)帶來了極大的困難， 如果采用原始手工審計(jì)，不僅會遺漏重 點(diǎn)，不能全面把握，增加審計(jì)難度，而且 會大大降低審計(jì)效率，增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因 此如果能在進(jìn)行住房公積金專項(xiàng)審計(jì)時(shí) 引入計(jì)算機(jī)審計(jì)無疑是策略上的明智之 舉。通過對電子數(shù)據(jù)的分析，將審計(jì)排查 與延伸調(diào)