招投標(biāo)辦公室與建設(shè)工程交易中心職能分離問題的思考

gdca建設(shè)工程交易中心招投標(biāo)案例及解決方案 1.項(xiàng)目背景 建設(shè)工程交易中心是政府機(jī)關(guān)適應(yīng)地區(qū)有形建筑市場的發(fā)展而 設(shè)立的。主要任務(wù)是依法組織地區(qū)建筑、市政和專業(yè)工程（含省屬及 中央托管工程）的總承包、專業(yè)和勞務(wù)分包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程設(shè)備、 施工設(shè)備材料采購等項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)交易活動。 隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，招投標(biāo)也由原來的手工操作方式逐 步轉(zhuǎn)變到在internet網(wǎng)上進(jìn)行的方式。網(wǎng)上招投標(biāo)是指通過專用招標(biāo) 投標(biāo)電子商務(wù)平臺，將招標(biāo)投標(biāo)過程中的各個(gè)角色，如供應(yīng)商、招標(biāo) 機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)等連接起來，企業(yè)、機(jī)關(guān)和個(gè)人在網(wǎng) 上傳遞投標(biāo)數(shù)據(jù)，評標(biāo)、開標(biāo)均采用電子手段，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布中標(biāo)結(jié) 果的一種招投標(biāo)方式。 招投標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的過程，傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式要耗費(fèi)大量的人力 和物力，而且由于地域上的限制，使得招投標(biāo)的信息傳播范圍狹窄， 限制了招標(biāo)方的選擇空間，也制約了投

由廣東省和廣州市建設(shè)工程交易中心合并組建的廣州建設(shè)工程交易中心，在去年招投標(biāo)交易額中，列全國第三位。

以東北某市為例,剖析地方建設(shè)工程交易中心職能定位及運(yùn)行中的問題,從工程招投標(biāo)的主體及相關(guān)制度分析原因,指出建設(shè)工程交易有納入整個(gè)公共資源交易活動的趨勢,并應(yīng)從體制改革大環(huán)境考慮進(jìn)一步完善工程交易中心的問題。

第一章總則第一條第二條第三條為規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場交易行為,保障鄭州市建設(shè)工程交易中心(以下簡稱\"中心\")高效、規(guī)范、有序的運(yùn)行,制定本規(guī)則。進(jìn)入中心的所有建設(shè)工程交易活動,適用本規(guī)則。中心是由市政府設(shè)立,為建設(shè)工程交易活動提供場所、信息、咨詢、見證等服務(wù)的

建設(shè)工程交易中心自誕生之日起，運(yùn)行發(fā)展了十多年。隨著建筑市場的不斷發(fā)展，其在整個(gè)建筑市場中的地位目益重要，作用越來越明顯，顯示出了強(qiáng)大的生命力。筆者結(jié)合實(shí)際工作談?wù)剬ㄔO(shè)工程交易中心發(fā)展方向的看法。

建設(shè)工程交易中心自誕生之日起,運(yùn)行發(fā)展了十多年。隨著建筑市場的不斷發(fā)展,其在整個(gè)建筑市場中的地位日益重要,作用越來越明顯,顯示出了強(qiáng)大的生命力。筆者結(jié)合實(shí)際工作談?wù)剬ㄔO(shè)工程交易中心發(fā)展方向的看法。

3月18日，揚(yáng)州市建設(shè)工程新交易中心正式建成并投入使用，揚(yáng)州市建設(shè)工程招投標(biāo)正式進(jìn)入電子時(shí)代。江蘇省建設(shè)廳副廳長徐學(xué)軍，揚(yáng)州市委常委、常務(wù)副市長張京霞等出席落成典禮。

泰州市建設(shè)工程交易中心

本文介紹了我國建設(shè)工程交易中心的地位和作用,分析了存在的困難和問題,提出了建設(shè)工程交易中心的發(fā)展方向。

監(jiān)控室通過工程交易監(jiān)控系統(tǒng)對工程交易活動實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)督，并可將工程交易過程通過音像資料儲存系統(tǒng)記錄在案。創(chuàng)建新的開評標(biāo)監(jiān)管模式。

20世紀(jì)90年代后半期以來，隨著建設(shè)體制改革的深化，國內(nèi)開始出現(xiàn)了有形建筑市場，即建設(shè)工程交易中心。2000年6月2日福建省建設(shè)工程交易中心成立，極大地促進(jìn)了我省有形建筑市場的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行。作為工程領(lǐng)域反腐倡廉、源頭防治的前沿陣地，全省交易中心上下一心，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的使命感，開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，營造了布局合理、制度健全、公平公正的現(xiàn)代化有形建筑市場，構(gòu)建了便捷高效、透明公開的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺。

福建省建設(shè)工程交易中心

2007年11月15日,建設(shè)部建筑市場管理司在京召開建設(shè)工程交易中心招投標(biāo)工作普查調(diào)研部署座談會。會議主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)五部委《關(guān)于開展建設(shè)工程交易中心招標(biāo)投標(biāo)工作普查調(diào)研的通知》,動員部署普查調(diào)研工作,明確《通知》中具體要求,研究推進(jìn)普查調(diào)研工作的措施及建議,討論有關(guān)文件。建筑市場管理司王素卿司長、劉宇昕副司長、江華處長和各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)有形建筑市場和招標(biāo)辦工作的負(fù)責(zé)同志到會。

2007年12月25日至27日,建設(shè)部建筑市場管理司在津召開建設(shè)工程交易中心和招投標(biāo)工作專家論證會。來自北京、天津、南京、青海、安徽、湖南、云南、鄭州、杭

誓豳 ●ii一 合同、非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等違法違規(guī)行為。有工程建設(shè)項(xiàng)目，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園 林綠化、水利、公路、城市軌道交通等工程項(xiàng)目的新 大連：簡化投標(biāo)保證金收取和退還手續(xù)建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等及這些 據(jù)悉，軟環(huán)境建設(shè)年組織實(shí)施階段，大連市建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及與工程建設(shè)有關(guān) 委招投標(biāo)管理處針對查擺出來的“圍標(biāo)、串標(biāo)、招標(biāo)的服務(wù)和設(shè)備、材料采購等都要進(jìn)入建設(shè)工程交易 程序復(fù)雜、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、招投標(biāo)代理素質(zhì)差”等問題中心進(jìn)行招投標(biāo)。 進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的整改落實(shí)，并通過“回頭看’建立為促使工程建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入交易中心招投 長效機(jī)制，提高行政效能，簡化辦事環(huán)節(jié)，減輕投標(biāo)標(biāo)，《暫行規(guī)定》指出，工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門批復(fù)項(xiàng) 人負(fù)擔(dān)，為招投標(biāo)活動各方主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便目可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)招投標(biāo)實(shí)施方案，

投標(biāo)申請公函模板 致招標(biāo)人： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 按照資格審查文件的要求，我司遞交有關(guān)資料文件，以 便貴單位審查我司參加投標(biāo)資格。 此申請是（單位名稱）以（人名）為全權(quán)代表 身份遞交的。 我司保證所有提交的資料是真實(shí)可靠的，并為提交的資 料負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。 申請單位名稱：（蓋章） 申請單位法定代表人（蓋章）： 申請日期：年月日 附件五： 法定代表人證明書 （）第號 授權(quán)委托證明書 （）第號 注：按提供的該表格格式填寫。 現(xiàn)任我單位職務(wù)，為法定代表人（負(fù)責(zé)人）， 特此證明。 有效期限： 附：法定代表人（負(fù)責(zé)人）性別：年齡：身份證號碼： 注冊號碼：企業(yè)類型： 經(jīng)營范圍： 單位：（蓋章） 年月日 茲授權(quán)為我方委托代理人，其權(quán)限是： 有效期限： 附：代理人性別：年齡：身份證號碼： 注冊號碼：企業(yè)類型： 經(jīng)營范圍： 法定代表人（負(fù)責(zé)人）：（簽章）

近日，重慶市第82次常務(wù)會議審議通過了《重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。重慶市將整合市級部門現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目交易市場，建成集中統(tǒng)一的重慶市工程建設(shè)招投標(biāo)交易中心，實(shí)現(xiàn)市級監(jiān)管的國有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)場。

安徽《價(jià)格公報(bào)》文件與正式文件同等效力1 ※部委文件※ 國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于 重新核定注冊核安全工程師和環(huán)境影響 評價(jià)工程師職業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知 發(fā)改價(jià)格〔2007〕1925號二○○七年八月六日 國家環(huán)保總局，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）新疆生產(chǎn) 建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局： 國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于報(bào)送注冊核安全工程師、環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格考試 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》（環(huán)函〔2006〕403號）收悉。根據(jù)《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于注 冊核安全工程師和環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格考試收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜 〔2007〕41號）規(guī)定，現(xiàn)將注冊核安全工程師和環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格考試收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題通知如下： 一、國家環(huán)?？偩炙鶎俸税踩行脑诮M織注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試時(shí)，向 考生收取的考試費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍

廣州公共資源交易中心項(xiàng)目進(jìn)場交易申請資料清單(建設(shè)工程類) 項(xiàng)目類別序號招投標(biāo)資料名稱收取格式備注 電子備案 項(xiàng)目 1項(xiàng)目監(jiān)管部門招標(biāo)文件備案表紙質(zhì) 行業(yè)監(jiān)管部 門有規(guī)定 的，從其規(guī) 定。 2招標(biāo)文件gzzf、word格式 3招標(biāo)公告/補(bǔ)充公告word格式 4施工圖紙電子版 5招標(biāo)控制價(jià)公布函電子版 6 其它監(jiān)管部門要求發(fā)送公告的必備 資料 電子版 紙質(zhì)備案 項(xiàng)目 1項(xiàng)目監(jiān)管部門招標(biāo)文件備案表紙質(zhì) 2招標(biāo)文件 紙質(zhì)、gzzf（電子評 標(biāo)項(xiàng)目提供） 3招標(biāo)公告/補(bǔ)充公告紙質(zhì)、word格式 4施工圖紙（電子評標(biāo)項(xiàng)目提供）電子版 5 招標(biāo)控制價(jià)公布函（電子評標(biāo)項(xiàng)目 提供） 電子版 6 其它監(jiān)管部門要求發(fā)送公告的必備 資料 電子版 小額工程 項(xiàng)目 1項(xiàng)目監(jiān)管部門備案表紙質(zhì) 2

為使交易服務(wù)更加精細(xì)規(guī)范和便民高效，鄭州市建設(shè)工程交易中心領(lǐng)導(dǎo)班子在深入服務(wù)一線、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，改進(jìn)交易服務(wù)人員工作中的服務(wù)用語和引導(dǎo)提示，建立了統(tǒng)一規(guī)范的語音廣播提示系統(tǒng)，使進(jìn)場交易各方在參與開評標(biāo)活動中，清楚知曉交易環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)，既有效規(guī)范了交易市場秩序，又大大緩解了招投標(biāo)參與者的緊張壓力，贏得了廣大交易服務(wù)對象的普遍贊譽(yù)。

建設(shè)工程交易中心,也稱有形建筑市場,是在深化建筑市場管理體制改革中涌現(xiàn)出來的一種新的管理方式。交易中心的建立和運(yùn)行,開始使建筑市場由無形變有形、由隱蔽變公開、由無序向有序轉(zhuǎn)化,增加了建設(shè)工程交易的透明度。是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,強(qiáng)化對工程建設(shè)的集中統(tǒng)一管理,規(guī)范市場主體行為,建立公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,遏制建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)工程建設(shè)水平的提高和建筑業(yè)健康發(fā)展的有效機(jī)制和重要手段。我省從1996年著手建筑工程交易中心的建設(shè),截至目前,已有15個(gè)市地和17個(gè)縣市建立了交易中心。各地交易中心通過建章立制,加強(qiáng)管理,

關(guān)于建設(shè)工程交易中心服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知 各市物價(jià)局、建委（建設(shè)局）、監(jiān)察局： 為規(guī)范全省工程交易中心服務(wù)及收費(fèi)行為，加強(qiáng)建筑市場管 理，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，經(jīng) 研究，就我省工程交易中心服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)問題通知如下： 一、交易服務(wù)費(fèi) 1、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)（含直接發(fā)包）交易服務(wù)費(fèi)， 按不超過勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理中標(biāo)價(jià)的1％收??；直接發(fā)包 的按勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理合同價(jià)的0.9%收取，由中標(biāo)單位（或 承包單位）繳納，單項(xiàng)工程交易服務(wù)費(fèi)最低為1000元。 2、各類工程建設(shè)及材料采購招標(biāo)投標(biāo)（含直接發(fā)包）交易 服務(wù)費(fèi)，以招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為基數(shù)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，由工程 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)單位繳納50％，中標(biāo)單位繳納50％。 （1）工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)500萬元（含500萬元）以下部 分，按不超過工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)的0.14％收取，直接發(fā)包 的工程建設(shè)項(xiàng)目按