專項(xiàng)發(fā)展基金水利水保工程建設(shè)

近年來(lái),隨著西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)一步推進(jìn),岷縣開(kāi)始大規(guī)模的興修水利工程,特別在\"5·10\"和\"7·22\"兩次大的災(zāi)害之后,水利水保重建項(xiàng)目多、投資大,在工程施工的過(guò)程中,項(xiàng)目建設(shè)與土保持生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)之間矛盾逐漸突出,通過(guò)近年來(lái)的工作實(shí)踐,筆者結(jié)合本縣實(shí)際,對(duì)本縣水利水保工程建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,并提出相應(yīng)的對(duì)策,為今后水利發(fā)展提供參考。

在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,展開(kāi)水利水保工程建設(shè)是非常重要的一項(xiàng)工作,因?yàn)閺哪撤N程度上其標(biāo)志著該農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)水平。因此,我國(guó)加大農(nóng)村水利水保工程的政策扶持力度,但是在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題,制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?；诖?本文分析目前我國(guó)水利水保工程建設(shè)存在的難題,并提出科學(xué)解決農(nóng)村水利水保建設(shè)難題的有效措施。

農(nóng)村水利水保工程建設(shè)的主要內(nèi)容包括中小河流堤防工程、人畜飲水工程、農(nóng)田灌排工程、水土保持工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)工程等，其建設(shè)質(zhì)量的高低對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)有著直接的影響與作用。因此，只有解決農(nóng)村水利水保工程建設(shè)中的難題，才能使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展，并使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。

通過(guò)對(duì)晉城市郊區(qū)和高平縣建立水利發(fā)展基金和建農(nóng)基金制度的調(diào)查,向人們展示了一個(gè)以自我積累為主,國(guó)家扶持為輔的增加水利投入的新機(jī)制。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是:領(lǐng)導(dǎo)重視,大膽探索,做出建立基金制度的科學(xué)決策;因地制宜拓寬基金來(lái)源渠道,合理確定基金提取比例;層層建立組織機(jī)構(gòu),制定嚴(yán)格的管理制度;明確使用范圍,充分發(fā)揮基金效益。

蒙陰縣委、縣政府從加快全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)出發(fā),把發(fā)展民營(yíng)水利水保作為建設(shè)生態(tài)示范縣、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓,制定優(yōu)惠政策,努力拓寬投、融資渠道,走民建、民有、民營(yíng)、民受益的路子,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的保障。目前,蒙陰縣已發(fā)展民營(yíng)水利水保工程25530余處,吸納資金463億元,新增蓄水能力2160萬(wàn)m3,擴(kuò)大和改善灌溉面積24萬(wàn)hm2,治理水土流失面積180km2。

湖南省建立了農(nóng)村水利發(fā)展基金的縣、鄉(xiāng)分別達(dá)到60個(gè)和1680個(gè),占全省總數(shù)的60％左右。全省農(nóng)村水利發(fā)展基金建立得好的是湘潭市和長(zhǎng)沙市。一、對(duì)湘譚市的調(diào)查湘潭市地處湘江下游,既有丘陵區(qū),也有沿江平原區(qū),防汛抗旱任務(wù)繁重。盡管每年耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)防汛抗旱,還是要造成程度不同的損失。單就抗旱,一般年景要付出抗旱費(fèi)用800萬(wàn)元,還要損失稻谷2000萬(wàn)kg。特別是“六五”期間,國(guó)家對(duì)水利的投

西河鎮(zhèn)位于大埔縣東北部,全鎮(zhèn)5129戶,22730人,勞動(dòng)力8807個(gè),耕地總面積983.5hm~2(1hm~2(公頃)=15畝),其中水田837.5hm~2,旱地146.2hm~2,人均耕地0.0433hm~2,是大埔縣糧食主產(chǎn)區(qū)和梅州市優(yōu)質(zhì)烤煙基地。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,水利作為農(nóng)業(yè)的“命脈”,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。全鎮(zhèn)主要水利設(shè)施有222處,其中蓄水工程49處、陂圳引水工程153處、電動(dòng)灌溉5處裝機(jī)105.5kw、水輪泵9處28臺(tái)、小水電站6處裝機(jī)1065kw。由于水利設(shè)施缺乏養(yǎng)護(hù),效益銳減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也日漸遭受威脅。面對(duì)這種狀況,1991年起從

要使水利建設(shè)資金不斷增長(zhǎng)并有穩(wěn)定的資金來(lái)源,必須多層次多渠道集資合作辦水利。而集資辦水利的辦法之一是建立水利建設(shè)發(fā)展基金制,就目前農(nóng)村水利建設(shè)而言,首先是要建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)水利建設(shè)發(fā)展基金。建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)水利建設(shè)發(fā)展基金的資金來(lái)源除國(guó)務(wù)院(1988)76號(hào)文件中規(guī)定的6項(xiàng)資金來(lái)源外應(yīng)更加廣泛和具體,并且各項(xiàng)資金來(lái)源的比例應(yīng)更加明確。筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)水利建設(shè)發(fā)展基金的來(lái)源有如下諸方面:一、縣級(jí)水利建設(shè)發(fā)展基金的來(lái)源:1、縣級(jí)小型水利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政體制下

小型水利水保工程在貴州省麻江縣石漠化治理中發(fā)揮了重要作用。受投入不足、年度項(xiàng)目資金及設(shè)計(jì)批復(fù)下達(dá)較晚、標(biāo)前預(yù)審時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、管護(hù)工作滯后等不利因素影響,該縣石漠化治理小型水利水保工程建設(shè)仍存在部分措施配套水平不高、實(shí)施難、工程運(yùn)行和效益發(fā)揮不夠正常等問(wèn)題,嚴(yán)重制約了建設(shè)管理水平的提升和工程效益的發(fā)揮。結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件、石漠化現(xiàn)狀及治理實(shí)踐,提出了加大投入、加強(qiáng)監(jiān)管、調(diào)整項(xiàng)目審批時(shí)間和招標(biāo)預(yù)審模式、加大供電審批申報(bào)工作、落實(shí)管護(hù)責(zé)任等積極對(duì)策。

小型水利水保工程在貴州省麻江縣石漠化治理中發(fā)揮了重要作用。受投入不足、年度項(xiàng)目資金及設(shè)計(jì)批復(fù)下達(dá)較晚、標(biāo)前預(yù)審時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、管護(hù)工作滯后等不利因素影響,該縣石漠化治理小型水利水保工程建設(shè)仍存在部分措施配套水平不高、實(shí)施難、工程運(yùn)行和效益發(fā)揮不夠正常等問(wèn)題,嚴(yán)重制約了建設(shè)管理水平的提升和工程效益的發(fā)揮。結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件、石漠化現(xiàn)狀及治理實(shí)踐,提出了加大投入、加強(qiáng)監(jiān)管、調(diào)整項(xiàng)目審批時(shí)間和招標(biāo)預(yù)審模式、加大供電審批申報(bào)工作、落實(shí)管護(hù)責(zé)任等積極對(duì)策。

西河鎮(zhèn)位于大埔縣東北部,全鎮(zhèn)5129戶,22730人,勞動(dòng)力8807個(gè),耕地總面積983.5hm~2(1hm~2(公頃)=15畝),其中水田837.5hm~2,旱地146.2hm~2,人均耕地0.0433hm~2,是大埔縣糧食主產(chǎn)區(qū)和梅州市優(yōu)質(zhì)烤煙基地。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,水利作為農(nóng)業(yè)的“命脈”,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。全鎮(zhèn)主要水利設(shè)施有222處,其中蓄水工程49處、陂圳引水工程153處、電動(dòng)灌溉5處裝機(jī)105.5kw、水輪泵9處28臺(tái)、小水電站6處裝機(jī)1065kw。由于水利設(shè)施缺乏養(yǎng)護(hù),效益銳減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也日漸遭受威脅。面對(duì)這種狀況,1991年起從

·水 山東省棗莊市山亭區(qū)水泉水利水保站‘。 我們水泉鄉(xiāng)地處沂蒙山區(qū)西南部，全鄉(xiāng)總面積 107．5平方公里．是個(gè)純山區(qū)鄉(xiāng)。自黨的十一屆三中壘 會(huì)來(lái)，我們水利水保站在鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下， 立最山區(qū)實(shí)際，探化改革，同廣大人民群眾一起，“搞好 全鄉(xiāng)水利水保工作為己任，堅(jiān)持山水田林路綜合治理． 持之恒，常抓不懈一步到位，做到“治理一片山，營(yíng)造 一片林，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方人”，使昔日的窮山惡 水初步改變了面貌。十幾年來(lái)，全鄉(xiāng)累計(jì)投工2350萬(wàn) 個(gè)，投資3540萬(wàn)元，完成各項(xiàng)水利水保工程480處．共 建小型水庫(kù)8魔、塘壩24座矗河閘48處、蓄水池z9 個(gè)、低水高調(diào)工程49處，挖大口井61眼，鉆深井81眼， 修干支輸水管道120多公里．建成梨園滴灌工程一處， 面積53．3公頃，全鄉(xiāng)水澆地面積達(dá)到1200公

水利水保工程設(shè)計(jì)階段的投資控制——水利水保工程設(shè)計(jì)階段投資控制的必要性水利水保工程投資控制過(guò)程包括項(xiàng)日決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施三大階段，其中項(xiàng)目決策和項(xiàng)目設(shè)計(jì)是進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵階段，而作出投資決策后，控制的關(guān)鍵就在于做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的...

石家莊市西部山丘區(qū)屬海河流域子牙河及大清河水系,包括6縣1市1區(qū),總面積7323km2,現(xiàn)有水土流失面積為3650km2,屬以水力侵蝕為主的北方土石山區(qū)--太行山山地類型區(qū),侵蝕強(qiáng)度為中、強(qiáng)度,為華北地區(qū)水土流失最嚴(yán)重地區(qū)之一。為有效防治水土流失,石家莊市在小流域治理工作中科學(xué)規(guī)劃,抓住提高水土流失治理效果

筆者在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中和調(diào)查研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，有許多的小型水利水保工程在管理上都不同程度存在著重建輕管，管用脫節(jié)，權(quán)責(zé)不一以及管理水平低下等問(wèn)題，并就此提出一些相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)。

水利水保事業(yè)是事關(guān)發(fā)展、民生、生態(tài)的基礎(chǔ)性公益事業(yè),在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)放在更加突出、優(yōu)先發(fā)展的地位.本文著重探討臨猗縣在新農(nóng)村建設(shè)中如何全力推進(jìn)水利水保事業(yè)又好又快發(fā)展這一現(xiàn)實(shí)課題.

由于自然條件改變、人為不良活動(dòng)加劇、草場(chǎng)超載過(guò)牧等諸多因素,錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境惡化日趨嚴(yán)重,成為京津周邊地區(qū)的主要沙源之一。為改善目前生態(tài)環(huán)境惡化的局面,有效遏制草原沙化、退化,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)的部署,錫盟緊急啟動(dòng)了沙源治理工程。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,圍繞沙源治理提出水利水保建設(shè)對(duì)策,以促進(jìn)沙源治理工程實(shí)施。

水利水保工程管理中有效控制水利水保工程項(xiàng)目投資是其重要組成部分，本文闡述了控制水利水保工程設(shè)計(jì)及施工投資方法。

水利水保工程設(shè)計(jì)及施工招標(biāo)是進(jìn)行項(xiàng)目施工前的重要工作,關(guān)系到整個(gè)工程的品質(zhì)、成本造價(jià)以及工期的長(zhǎng)短,對(duì)工程的順利進(jìn)行有著極大的影響。只有做好這兩項(xiàng)工作,才能有效保證在水利水保工程中的經(jīng)濟(jì)效益和和社會(huì)效益,提高綜合質(zhì)量水平。水利水保工程設(shè)計(jì)及施工招標(biāo)是復(fù)雜而系統(tǒng)的工作,影響因素眾多,需要進(jìn)行不斷的探討。

筆者針對(duì)水利水保工程設(shè)計(jì)以及施工招標(biāo)進(jìn)行分析討論,希望能在論述中為水利工程設(shè)計(jì)以及施工招標(biāo)工作帶來(lái)一些可行性思路,為水利工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

水利水保工程項(xiàng)目投資的有效控制是水利水保工程管理的重要組成部分，本文針對(duì)水利水保工程設(shè)計(jì)及施工的投資控制措施進(jìn)行了闡述。

在泰安市建立農(nóng)村水利發(fā)展基金現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合外地的經(jīng)驗(yàn)，從建立農(nóng)村水利發(fā)展基金的動(dòng)因、具體做法、取得的成效等幾個(gè)方面進(jìn)行了分析探討，并闡述了今后建立農(nóng)村水利發(fā)展基金的對(duì)策。另外，對(duì)建立農(nóng)村水利發(fā)展基金過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題也提出了建議。