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為提高平原地區(qū)造林工程質(zhì)量和水平,促進(jìn)工程建設(shè)的科學(xué)化、規(guī) 范化和標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)國家、行業(yè)及北京市各級各類相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 市委、市政府關(guān)于加快平原地區(qū)造林工程建設(shè)的重大決策,特制訂 北京平原地區(qū)造林工程技術(shù)指導(dǎo)意見。 一、適用范圍 本指導(dǎo)意見適用于北京平原地區(qū)造林工程中的景觀生態(tài)林、綠色 通道、健康綠道、郊野公園以及濕地保護(hù)等建設(shè)工程。 二、總體要求 (一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、自然和諧原則。滿足生物多樣性需求,營 造結(jié)構(gòu)合理的近自然森林景觀。 (二)堅(jiān)持因地制宜、突出特色原則。充分考慮不同區(qū)域、立地 條件和建設(shè)類型,實(shí)現(xiàn)森林綜合效益最大化。 (三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、節(jié)約建設(shè)原則。推廣應(yīng)用耐旱節(jié)水、節(jié)能 環(huán)保、科學(xué)撫育和生物防治等新技術(shù), 實(shí)現(xiàn)造林工程的可持續(xù)發(fā)展。 (四)堅(jiān)持以人為本、惠及民生原則。在改善首都生態(tài)環(huán)境的同 時(shí),有效提高城市品質(zhì),豐富市民精神文化生活,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增 收,提升市民宜居環(huán)境
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城市造林工程中存在一個特殊的群體——擁有"復(fù)合身份"的農(nóng)戶(農(nóng)地流轉(zhuǎn)的交易者+林業(yè)生態(tài)外部性的直接消費(fèi)者),研究"復(fù)合身份"農(nóng)戶的滿意度對城市造林工程的可持續(xù)經(jīng)營和利用具有重要意義。通過構(gòu)建5個維度24個評價(jià)指標(biāo)體系,采用模糊綜合評價(jià)法對北京平原造林工程征地農(nóng)戶的滿意度進(jìn)行測評。結(jié)果發(fā)現(xiàn):農(nóng)戶的總體滿意度值為65.825,處于"一般滿意"狀態(tài);管護(hù)效果滿意度>補(bǔ)償效果滿意度>生態(tài)效益滿意度>社會效益滿意度>經(jīng)濟(jì)效益滿意度,在一定程度上表明了"復(fù)合身份"特征使得農(nóng)戶表現(xiàn)出在"經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償"得到有效保障后,其滿意度會聚焦到對林業(yè)生態(tài)工程外部性的期待上。這是城市造林工程中農(nóng)戶滿意度與一般林業(yè)生態(tài)工程農(nóng)戶滿意度評價(jià)的重要區(qū)別之一。
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