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隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷推進,國際經(jīng)濟一體化的深入,特別是近年來國內(nèi)市場需求不足和國際金融形勢的動蕩,面對巨大的財政支出壓力和支出管理上的種種弊端,建立一個符合我國國情的科學(xué)規(guī)范的政府公共支出預(yù)算體系已經(jīng)刻不容緩,而西方經(jīng)濟發(fā)達國家雖然由于在基本制度,資源狀況及歷史文化傳統(tǒng)等方面存在差異,造成其政府公共支出預(yù)算體系也各具特色,但是,支出預(yù)算算的一般規(guī)律性決定了他們的政府公共支出預(yù)算體系仍具有一些共性的特征,研究這些共性,對我國政府公共支出預(yù)算改革具有一定的借鑒意義。
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進入新世紀(jì)以來,不少國家逐漸把績效引入政府公共支出預(yù)算,很好地化解了一些亟待解決的深層次公共支出預(yù)算問題。而我國傳統(tǒng)模式下的預(yù)算管理已經(jīng)遠遠不能滿足各級政府公共財政收支規(guī)模不斷擴大的職能需求,現(xiàn)行績效管理中存在著支出結(jié)構(gòu)不合理、公共支出制度不健全等問題,因此,實施預(yù)算績效管理是我國當(dāng)前具有現(xiàn)實性和緊迫性的選擇。從國外公共支出預(yù)算管理的經(jīng)驗看,績效預(yù)算改革能夠起到倒逼政府服務(wù)質(zhì)量提升的作用;能夠有效地避免財政資金的浪費,積極穩(wěn)妥地實現(xiàn)財政收支的動態(tài)平衡。借鑒國外經(jīng)驗并結(jié)合我國當(dāng)前預(yù)算管理的現(xiàn)實需要,加強和完善公共支出預(yù)算績效管理體系建設(shè)應(yīng)著力加強頂層設(shè)計,完善預(yù)算績效管理的制度體系;建立健全公共預(yù)算支出管理的評估體系,以及健全績效管理的溝通反饋體系等,讓預(yù)算支出在\"陽光\"下運作,并通過加強績效管理的大數(shù)據(jù)管理和云終端的共享力度來推動預(yù)算績效管理體系的建設(shè)。
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