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建筑市場(chǎng)肢解發(fā)包工程現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為招標(biāo)前期對(duì)分部分項(xiàng)專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包、對(duì)大宗材料由建設(shè)單位單獨(dú)采購;開工后本應(yīng)由一個(gè)總承包單位簽訂總包合同的項(xiàng)目,卻由建設(shè)單位從中分包簽訂分包合同。解決對(duì)策是把防止和制止肢解發(fā)包作為工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理的主要突破口。方法是建立招標(biāo)組織監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制,工程建設(shè)主管部門要把好招標(biāo)項(xiàng)目審批關(guān),建設(shè)單位要依法科學(xué)合理劃分工程標(biāo)段,工程主管部門應(yīng)建立并落實(shí)工程項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度。
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