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12 中 華 人 民 共 和 國 建 設(shè) 部 主 管建筑 2003年第10期 改革開放二十多年來,建筑市場工程承發(fā)包從 政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù),到施 工企業(yè)自己上市場攬取業(yè)務(wù),再發(fā)展到今天在有形 建筑市場(政府投資項目)參加競標(biāo)。在從計劃經(jīng) 濟到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,由于建筑市場僧多粥少、 市場競爭過度,各施工企業(yè)或其代理人為了獲取承 包合同采用了許多不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?。建筑市場違 法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,引起了社會各界廣泛關(guān)注, 成為了反腐敗工作中的熱點問題,給整個建筑行業(yè) 的健康發(fā)展蒙上了陰影。 2001年以來,國家把建筑市場作為規(guī)范和整頓 市場經(jīng)濟秩序的重點,各地投入了大量人力物力展 開了聲勢浩大的整頓活動,也查處了一些典型案 件,然而并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)較為混亂的市場秩 序。建筑市場整頓從1986年以來幾乎年年進行,但 建筑市場依然是違法違紀(jì)案件的高發(fā)區(qū),只不過不 同階段發(fā)
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