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在整個項目工程建設(shè)過程中,從事建設(shè)項目管理的各參與方,往往只注意對建設(shè)項目的施工過程進行監(jiān)督管理,而疏忽招標(biāo)文件中合同條款內(nèi)容對工程的造價、質(zhì)量、安全、工期等對圓滿實現(xiàn)管理目標(biāo)起著關(guān)鍵性作用。通過多年的房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗,筆者認(rèn)為要完成建設(shè)工程管理目標(biāo),不但在招標(biāo)時,通過招標(biāo)文件使施工企業(yè)對工程項目的各項管理目標(biāo)做出承諾,還要通過有效的合同管理使其得以實現(xiàn)。建設(shè)單位必須強化施工合同的管理,結(jié)合每個工程特點,將需要履約的目標(biāo)逐一落實到簽定的合同中,簽訂切實可行的承包合同是工程項目成功的基礎(chǔ),而這些合同的履行是工程項目成功的關(guān)鍵。建設(shè)工程施工合同的管理和制約功能,要從招標(biāo)工作開始就逐一落實到招標(biāo)文件中。因為我們知道,合同主要條款是招標(biāo)文件的重要組成部分,施工企業(yè)在投標(biāo)之前要對合同的主要條款進行認(rèn)真研究,在投標(biāo)時要對招標(biāo)文件進行響應(yīng),這是建設(shè)單位通過合同,預(yù)先約定
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