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文章通過對(duì)城市軌道交通PPP項(xiàng)目補(bǔ)貼現(xiàn)狀進(jìn)行分析和梳理,發(fā)現(xiàn)政府和社會(huì)資本信息不對(duì)稱引發(fā)的現(xiàn)有補(bǔ)貼缺乏激勵(lì)性是造成軌道交通PPP項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼效率低下的根源。在現(xiàn)有財(cái)政補(bǔ)貼模型基礎(chǔ)上,通過引入物價(jià)上漲指數(shù)、運(yùn)營(yíng)收入成本比及效率因子參數(shù),設(shè)計(jì)出不同運(yùn)營(yíng)效率下的社會(huì)資本的激勵(lì)性財(cái)政補(bǔ)貼模型。通過北京地鐵4號(hào)線的實(shí)證分析,驗(yàn)證了該激勵(lì)模型能夠在保證項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升財(cái)政補(bǔ)貼效率的可行性。最后通過提出相應(yīng)的政策建議保證該激勵(lì)模型的順利實(shí)施。
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城市軌道交通是緩解城市交通擁堵、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)的重要手段,備受市民青睞。同時(shí)城市軌道交通項(xiàng)目工程規(guī)模大、項(xiàng)目難度高、建設(shè)周期長(zhǎng),與周邊環(huán)境關(guān)系密切,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及自身收益與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本難于平衡,引發(fā)了各級(jí)政府的高度重視。PPP模式的實(shí)施是國(guó)家穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、緩解地方政府債務(wù)壓力、提高公共服務(wù)效率的重要舉措,對(duì)促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)、規(guī)范全生命周期項(xiàng)目管理具有重大意義。但是,當(dāng)前城市軌道交通PPP項(xiàng)目實(shí)施存
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