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在廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)的條件下,上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)是一個(gè)基于市場(chǎng)均衡的分類(lèi)、分地、分時(shí)的復(fù)雜的價(jià)格體系。但這種理想的上網(wǎng)電價(jià)體系,只能由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自然形成。在政府管制的條件下,過(guò)渡期內(nèi)的水電價(jià)格改革,應(yīng)抓主要矛盾,重在解決實(shí)際問(wèn)題。在各方利益大體平衡的前提下,將新建大中型水電成本合理補(bǔ)償作為重點(diǎn),兼顧水電價(jià)格結(jié)構(gòu)的改善。建議廢止水電"標(biāo)桿價(jià)",新建大中型水電價(jià)格仍以項(xiàng)目審批文件確定的投資成本及運(yùn)行方式為基礎(chǔ)核定。適度提高老水電價(jià)格,如以重置成本為目標(biāo),應(yīng)通過(guò)股權(quán)分配等方式,將所增收益適量返還當(dāng)?shù)?。水電資源豐富的地區(qū),全面推行豐、枯電價(jià)制度;未納入國(guó)家統(tǒng)一平衡計(jì)劃而又跨區(qū)銷(xiāo)售的水電,價(jià)格應(yīng)由水電企業(yè)與受電區(qū)的電網(wǎng)公司或地方政府協(xié)商確定。
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