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在企業(yè)“二、三線人員”中實行勞動定額(下稱定額)考核的事已談論了多年,不少企業(yè)在這方面也曾下過一番功夫,但至今收效甚微,或停滯不前,或半途而廢。這是為什么?人們從挫折中發(fā)現(xiàn),原來“二、三線人員定額”從理論到實踐都還有許多的問題沒有解決。例如,“二、三線”是什么含義?“二、三線人員”指哪些人?這類定額同生產(chǎn)操作工人的定額在定義、形式、制定程序和方法、管理體制與方式等問題上是不是應有區(qū)別?有的企業(yè)曾試圖用與生產(chǎn)操作工人定額相同的理論、方法來解決這些人員的定額問題,結(jié)果也沒能走通。顯然這是一個既大又難的課題,在科研未