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低于均價中標(biāo)法招標(biāo)機(jī)制被廣泛應(yīng)用于各類招標(biāo)采購中,但其合理性存在大量爭議。文章首先在理論上證明了標(biāo)準(zhǔn)低于均價中標(biāo)法下投標(biāo)人不存在隨真實(shí)成本嚴(yán)格遞增的貝葉斯納什均衡報(bào)價策略,然后基于某大型電力公司的招標(biāo)采購數(shù)據(jù),對投標(biāo)行為進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)低于均價中標(biāo)法下投標(biāo)人報(bào)價可以反映其真實(shí)成本,且該機(jī)制在時間趨勢上既可以激勵投標(biāo)人壓縮利潤,降低采購成本,又可以引導(dǎo)投標(biāo)人形成穩(wěn)定的低利潤預(yù)期,指導(dǎo)投標(biāo)人報(bào)"合理低價",防止"贏者詛咒"現(xiàn)象的發(fā)生。以上發(fā)現(xiàn)均說明低于均價中標(biāo)法在業(yè)界被廣泛應(yīng)用的合理性,但這種招標(biāo)機(jī)制也易于催生投標(biāo)人間串謀。文章研究為低于均價中標(biāo)法的合理使用提出了管理建議。
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中國國際招標(biāo)網(wǎng)2002-2006年質(zhì)疑項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)顯示:質(zhì)疑項(xiàng)目的數(shù)量呈逐年增長趨勢,質(zhì)疑率則保持比較穩(wěn)定的態(tài)勢。在每一年度的數(shù)據(jù)中,維持原評標(biāo)結(jié)果的占80%左右,更改中標(biāo)人的比例幾乎都在5%以下。到2005、2006年,雖然質(zhì)疑的數(shù)量增長較快,但是更改中標(biāo)人的比例逐步降低,2006年的這一比例甚至低至1.9%。質(zhì)疑數(shù)量的增加,主要在于投標(biāo)人參與競爭的增多,對國際招標(biāo)規(guī)則的了解也在逐步增加,自我維權(quán)的意識日益增強(qiáng),這也是正常的趨勢。不過,機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)注重程序,一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)疑,將暫停項(xiàng)目進(jìn)度,直到質(zhì)疑解決才可進(jìn)入下一步程序。因此,質(zhì)疑的出現(xiàn)對招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)人都有很大的影響。
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