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國家開發(fā)銀行基本建設(shè)貸款辦法 第一章總則 第一條為規(guī)范國家開發(fā)銀行 (以下簡稱開發(fā)銀行 )基本建設(shè)貸 款(以下簡稱基建貸款 )行為,維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益,保 證信貸資產(chǎn)安全,提高貸款使用效益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù) 發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī),制定本辦法。 第二條基建貸款主要用于國家政策性大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。 第三條發(fā)放基建貸款要符合國家的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)力布局、 產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策。 第四條發(fā)放基建貸款要遵循政策性、安全性、流動性、效益 性原則,實(shí)行審貸分離,先評審后貸款,突出重點(diǎn),擇優(yōu)發(fā) 放。 第二章 貸款對象、使用范圍和條件 第五條基建貸款的貸款對象 (以下簡稱借款人 )必須是經(jīng)工商 行政管理部門登記注冊,實(shí)行獨(dú)立核算,具有法人資格,能 夠償還貸款本息,對項(xiàng)目建設(shè)的全過程以及資產(chǎn)的保值增值 負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 第六條基建貸款的使用范圍是國家有權(quán)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè) 施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)政策
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在大量從事世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)踐工作中,筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)國內(nèi)承包商在參與資格預(yù)審和投標(biāo)時,未能正確理解和遵循世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的有關(guān)規(guī)定,主要體現(xiàn)在對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件理解不全面,資料填報(bào)不完整,未能反應(yīng)本身的實(shí)際能力等,導(dǎo)致投標(biāo)費(fèi)用高,中標(biāo)機(jī)會低,且難于有效地吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。為了增強(qiáng)我國承包商的投標(biāo)能力,提高中標(biāo)機(jī)會,筆者拋磚引玉,從分析世界銀行和亞洲開發(fā)銀行采購指南有關(guān)規(guī)定入手,強(qiáng)調(diào)了在投標(biāo)過程中應(yīng)注意的一些問題,指出了成功的承包商所應(yīng)具備的素質(zhì)和基本條件。最后,以亞洲開發(fā)銀行貨款公路項(xiàng)目土建工程采購為例,詳細(xì)介紹了資格審查及評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和過程。
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