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要想保證工程建設(shè)主體安全生產(chǎn)管理制度的有效性,就要做好各內(nèi)部要素與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)工作。本文從我國(guó)工程建筑主體安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā),分析了安全生產(chǎn)管理中相關(guān)單位的定位,并且提出了幾種制度改進(jìn)方案,希望能夠?yàn)檎拖嚓P(guān)部門提供一定的建議和幫助.
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良好的制度取決于制度內(nèi)部要素間的一致性及其與外部環(huán)境間的協(xié)調(diào),而不是依賴于外部監(jiān)督。針對(duì)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)依賴于政府檢查和監(jiān)理監(jiān)督的現(xiàn)狀,基于專家訪談和利益相關(guān)者分析,對(duì)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理制度中建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的不同定位進(jìn)行探討,根據(jù)三者的定位組合提出三種制度改進(jìn)方案:①建設(shè)單位推動(dòng)安全生產(chǎn)管理;②政府部門推動(dòng)安全生產(chǎn)管理;③激勵(lì)施工單位主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。探討三種制度改進(jìn)方案的適用條件、改進(jìn)步驟以及各建設(shè)主體安全管理權(quán)責(zé)的變化,為相關(guān)政府部門和政策研究部門提供參考。
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