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山東省土地征收管理辦法 山東省人民政府令第 226 號(hào) 《山東省土地征收管理辦法》已經(jīng) 2010 年 8月 5 日省政府第 78次常 務(wù)會(huì)議通過(guò), 2010 年 8 月 17 日公布, 自 2011 年 1月 1 日起施行。 山東省土地征收管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)土地征收管理,規(guī)范土地征收程序,維護(hù)被征收土 地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié) 調(diào)發(fā)展,根據(jù) 《中華人民共和國(guó)土地管理法 》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí) 際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省 行政區(qū)域 內(nèi)的土地征收活動(dòng)。 第三條 本辦法所稱土地征收,是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益需 要,依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn), 將農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)家所有,并依法、合理予以補(bǔ)償和安置的行 為。 第四條 土地征收工作應(yīng)當(dāng)遵循程序合法、公開(kāi)透明、足額補(bǔ)償、
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在土地征收過(guò)程中農(nóng)民土地私權(quán)利存在被公權(quán)力侵害的現(xiàn)象。來(lái)自市場(chǎng)的高額的土地出讓收益是公權(quán)力不當(dāng)行使的誘因,改革現(xiàn)有的土地征收規(guī)則必須從市場(chǎng)規(guī)則入手,在抑制政府征地利益的同時(shí)將利益逐步讓度給農(nóng)民,因此對(duì)政府公權(quán)力的制衡與對(duì)農(nóng)戶私權(quán)利的保護(hù)是不可分割的。本文重點(diǎn)闡釋兩個(gè)方面,一是為何要進(jìn)行征地收益的再分配,二是如何確定利益再分配的標(biāo)準(zhǔn)。
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