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非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》幾乎成了司法實(shí)踐中的主流意見,這一重大誤解導(dǎo)致了不少錯(cuò)判。本文認(rèn)為非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)也屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定的調(diào)整對(duì)象,其可以不選擇招標(biāo)方式采購,但一旦招標(biāo)就適用該法.但自愿招標(biāo)和強(qiáng)制招標(biāo)各適用不同的法律制度,許多強(qiáng)制性規(guī)定及行政法律責(zé)任等特別規(guī)則適用于法定強(qiáng)制招標(biāo)而不適用自愿招標(biāo),但自愿招標(biāo)活動(dòng)須遵守招標(biāo)投標(biāo)過程中體現(xiàn)誠(chéng)實(shí)信用和公平原則的一般規(guī)則,否則將破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序.
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對(duì) 招 標(biāo) 文 件 的 內(nèi) 容 有 什 么 禁 止 性 規(guī) 定 ? 《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定,招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有 傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 〈招標(biāo)投標(biāo)法〉第十九條規(guī)定了招標(biāo)文件中必須包含的內(nèi)容,這些內(nèi)容將使供應(yīng)商或承包 商能夠提交符合招標(biāo)人需求并使招標(biāo)人能夠以客觀和公平方式進(jìn)行比較的投標(biāo), 從而體現(xiàn)招 標(biāo)程序的公開性、 公平性和公正性。 這就要求招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容, 特別是其中的技術(shù)規(guī) 格,必須符合公平競(jìng)爭(zhēng)性的要求, 招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格或其他內(nèi)容均不得要求或 標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)或商號(hào)、 設(shè)計(jì)或型號(hào)、 具體原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家, 不得有傾向某一 潛在投標(biāo)人或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。 但無法準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要 求,而已在招標(biāo)文件內(nèi)注明諸如 “相當(dāng)于 ”或“或同等品 ”字樣的,不在此限。所謂專利,就是 特定的公民或法人
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