更新時間：2024.12.29
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特色小鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一種類型，也是城市群的重要組成部分，是中國新型城鎮(zhèn)化的最新深索和實踐。文章認(rèn)為，PPP模式的核心在于政府和社會資本通過優(yōu)勢合作實現(xiàn)共贏，能夠從減輕地方財政壓力、調(diào)動社會投資積極性、降低和分散各類風(fēng)險以及提高特色小鎮(zhèn)運營效能幾個方面為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供保障，有效提高特色小鎮(zhèn)的建設(shè)效率和運營管理效率。文章在對特色小鎮(zhèn)PPP項目進行分類的基礎(chǔ)上，對特色小鎮(zhèn)PPP項目的典型運作框架進行了探討，并進一步從優(yōu)化頂層設(shè)計，健全體制機制、兼顧多方訴求，平御次益風(fēng)險、創(chuàng)新融資方式，探索產(chǎn)融結(jié)合等方面提出了PPP模式在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)用的發(fā)畏策略。
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運用WBS-RBS分析法、GRA-AHP分析法、ABC分類庫存控制法,對運動休閑特色小鎮(zhèn)PPP模式建設(shè)風(fēng)險進行分析。通過工作分解結(jié)構(gòu)—風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)分析,再結(jié)合已有成果,構(gòu)建運動休閑特色小鎮(zhèn)PPP模式建設(shè)風(fēng)險指標(biāo)體系；利用灰色關(guān)聯(lián)-層次分析法分析,確定體育區(qū)建造風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織管理風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、法律風(fēng)險、金融風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、信用風(fēng)險和政治風(fēng)險的關(guān)聯(lián)度；通過WBS-RBS耦合矩陣作用,耦合出代表的風(fēng)險因素有政策風(fēng)險、主權(quán)變動風(fēng)險、成本風(fēng)險和行業(yè)規(guī)定變化風(fēng)險等重要因素；借助ABC分類庫存控制法將風(fēng)險因素劃分為高度風(fēng)險、中度風(fēng)險和低度風(fēng)險。研究認(rèn)為:運動休閑特色小鎮(zhèn)PPP模式建設(shè)中,社會資本方違約風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險、體育人員風(fēng)險、第三方違約風(fēng)險等高風(fēng)險因素需高度重視。
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專題概述
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