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政府和社會(huì)資本合作（PUbliCPrivatePartnerships，簡稱PPP）是一種涉及基礎(chǔ)設(shè)施的制度安排形式，即政府將部分責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體（企業(yè)），政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，其主旨是減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，PPP模式在各地得到了快速發(fā)展與推廣，審計(jì)機(jī)關(guān)在公共服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)域的審計(jì)面臨新挑戰(zhàn)。新形勢下，對(duì)PPP項(xiàng)目的審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)關(guān)注點(diǎn)和具體操作方式上加以改變或創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)審計(jì)預(yù)期目標(biāo)。
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當(dāng)前一段時(shí)期我國各地推進(jìn)PPP項(xiàng)目的熱情持續(xù)高漲,社會(huì)資本的選擇是PPP項(xiàng)目推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。本文論述了PPP模式的概念,結(jié)合PPP項(xiàng)目的招標(biāo)采購方式與相關(guān)法律法規(guī)的適用性比較,通過某城市地下管廊案例的分析和介紹,提出適合我國國情的PPP項(xiàng)目招標(biāo)采購方式。
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