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一、代建制的適用性分析(一)項(xiàng)目區(qū)別理論按照國際慣例,工程項(xiàng)目按資金來源不同及對(duì)社會(huì)效益的影響不同分為公共投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目,前者代表公眾意志的政府行為,而后者是個(gè)人行為。對(duì)于公共投資項(xiàng)目,政府是業(yè)主,對(duì)于私人投資項(xiàng)目,政府除環(huán)保、