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更新時間：2025.04.05
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城市綜合開發(fā)是我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生的一種區(qū)域發(fā)展方式，茌現(xiàn)階段得到了各級政府的廣泛應(yīng)用。國家推行PPP模式，創(chuàng)新政府投融資體制，給城市綜合開發(fā)提供了新的發(fā)展機遇，在區(qū)域開發(fā)中能否應(yīng)用PPP模式及如何運用，值得我們從事實踐工作的人員去探討和研究。
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土地作為政府和社會資本合作(PPP)項目中重要的要素,除了劃撥、出讓(包括招拍掛和協(xié)議出讓)、租賃方式外,政府方以土地使用權(quán)作價出資或入股是一種較新的方式。目前由于國家對土地作價出資的程序和規(guī)定不甚明確,導致實務(wù)中該方式很難落地。基于業(yè)務(wù)實踐和理論研究,文章在分析問題的基礎(chǔ)上,提出了改善建議,即:制定上位法明確土地使用權(quán)出資的適用范圍和具體程序；改善會計核算辦法；明確稅務(wù)處理；加快PPP復合型人才培養(yǎng)等。以此促進PPP政策的完善和實務(wù)開展。
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