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在計劃經濟體制下,水利建設主要靠國家投資,只講投入,不計產出,重社會效益,忽視了水利自身效益,投入越多,建管矛盾越突出。隨著市場經濟的不斷發(fā)展,如何改革水利投入機制成為關系水利事業(yè)發(fā)展的大問題。山東省禹城市在近幾年水利建設實踐中,針對管好用好水利項目投資進行了有益的探索,形成了投入——產出——再投入的完整鏈條,走出了一條滾動發(fā)展、良性循環(huán)的新路子。 政策措施引導,完善水利投入機制。在國家投入逐年減少的形勢下,如何吸引社會資金成為關系水利發(fā)展的新課題,禹城市在實踐中不斷完善投入機制,制定了籌集水利建設資金的管理辦法,依法征收河道維護費,并按照誰受益誰負擔的原則,建立起激勵機制,受益單位按比例匹配。同時,對項目投資統(tǒng)一籌集,建立起完善的招標、審批監(jiān)督機制,確保專款專
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