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一 ． 現(xiàn)行投資體制不利于水電進一步發(fā)展 電力工業(yè)實行多渠道集資、多家辦電政策以來，投入水電的資金比過去稍 有增加，但增長速度卻遠低于A電，且近年來水電投資在電力總投資中的比重 明顯下降，遠遠不能滿足大力發(fā)展水電的要求 造成目前這種局面的主要原因在于：第一，盡管實行了多家辦電的政策，但 由于水電建設相對工期長、見教慢，加之具有調(diào)蜂、調(diào)頻及事故備用能力，使 得水 電的發(fā)電量不如火 電，因而地方及企業(yè)很少將資金投入水電一水電不得不 主要嵌賴國家投資。在目前中央財務十分困難的情況下，中央已經(jīng)盡了很大努 力支持水電 不可能再大幅度地增加對水 電的投入 。第二，水電的電價偏低，而 且利潤都已上交財政或償還貸款，利潤不能轉(zhuǎn)換為基建投資，水電沒有滾動發(fā) 展的能力 。 (一)水 電的投入不足導致水 電投產(chǎn)比重下降 近年來，水 電投資在 電力總投資中的比重逐年下降，從 1980~
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