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政府采購法第27、28條明確規(guī)定，采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式的，其具體數(shù)額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院規(guī)定；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定因特殊情況需要采購公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準。
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政府采購法第29條明確規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用邀請招標方式采購。(1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；
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