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該文基于二次現(xiàn)代化理論,通過分析中國經(jīng)濟、世界經(jīng)濟現(xiàn)代化的歷史進程,中國農(nóng)村水利現(xiàn)代化的內(nèi)涵、規(guī)律和特征,提出農(nóng)村水利一次、二次現(xiàn)代化的評價指標體系。農(nóng)村水利一次現(xiàn)代化評價指標以基礎設施為主,包括了旱澇保收面積、工程配套維護水平、農(nóng)村飲水保障程度、減災實際達標水平4個指標。農(nóng)村水利二次現(xiàn)代化評價指標以質(zhì)量效益和良治為主,共17個指標。以定量分析為主,對中國各省農(nóng)村水利一次、二次現(xiàn)代化的水平開展實證研究。結果表明:中國農(nóng)村水利一次現(xiàn)代化水平隨經(jīng)濟一次現(xiàn)代化水平增長而增長,但增長速度落后于經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展,如廣東、天津、北京、上海經(jīng)濟一次現(xiàn)代化指數(shù)分別為84.0、94.0、95.0、97.0,農(nóng)村水利一次現(xiàn)代化指數(shù)分別為74.4、85.0、88.0、96.5。經(jīng)濟發(fā)達省市農(nóng)村水利二次現(xiàn)代化落后于國家經(jīng)濟二次現(xiàn)代化,如北京、上海、天津農(nóng)村水利二次現(xiàn)代化指數(shù)分別為47.5、51.3、45.2,經(jīng)濟二次現(xiàn)代化指數(shù)分別為78.0、69.0、57.0。除經(jīng)濟發(fā)達省市北京、上海、天津外,其余省份農(nóng)村水利二次現(xiàn)代化指數(shù)比經(jīng)濟二次現(xiàn)代化指數(shù)要高一些,路徑有所偏離,發(fā)展趨勢出現(xiàn)了差異。主要原因可能是:經(jīng)濟高速發(fā)展,導致水資源的過分消耗和環(huán)境污染,以致破壞了資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,整個發(fā)展趨勢尚未有效遏制。中國農(nóng)村水利二次現(xiàn)代化道路的偏離,提醒人們要及時轉變觀念、實行與新型工業(yè)化相應的水利現(xiàn)代化道路,把提高水資源的利用效率、發(fā)揮效益,進行制度創(chuàng)新放在首位。
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