佛岡縣預(yù)拌混凝土管理暫行辦法

第一章總則

第一條為促進預(yù)拌混凝土在建設(shè)工程項目中的應(yīng)用，節(jié)約資源和能源，保護環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《廣東省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》（省政府令第156號）、《廣東省建設(shè)工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可規(guī)定》（省人大常委會公告第46號）等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程項目，是指房屋建筑、市政、交通、能源、水利、港口等土木工程、建筑工程及安裝工程。

本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后采用運輸車，在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

第三條縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理。

縣散裝水泥管理辦公室（以下稱散裝水泥主管機構(gòu)）負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的具體監(jiān)督管理，負責使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土的行政許可的具體業(yè)務(wù)。

縣發(fā)改、物價、公安、交通、水務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責，配合縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門做好預(yù)拌混凝土的相關(guān)管理工作。

第二章使用預(yù)拌混凝土

第四條符合下列條件之一的建設(shè)工程項目，禁止使用袋裝水泥和禁止現(xiàn)場攪拌混凝土：

（一）在縣城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)的；

（二）經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦公室核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

（三）民用建筑、工業(yè)建筑、市政工程項目和本縣行政區(qū)域內(nèi)的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程項目。

同一建設(shè)工程項目建筑面積300平方米以上的砌筑、抹灰、裝飾裝修工程、或者使用總量10立方米以上的建設(shè)工程，確需使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土的，施工企業(yè)應(yīng)當辦理行政許可。

農(nóng)村興建的陂頭和水圳、集資修建的村道和巷道、農(nóng)民自建自用房屋等農(nóng)村建設(shè)項目，暫不列入禁止使用袋裝水泥和禁止現(xiàn)場攪拌混凝土范圍。

第五條辦理行政許可應(yīng)當符合下列情形之一：

（一）因交通運輸條件限制，專業(yè)運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

（二）建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場30公里路程以內(nèi)，沒有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；

（三）使用預(yù)拌混凝土不能滿足設(shè)計、施工所需的技術(shù)標準規(guī)范和質(zhì)量要求，以及使用特種類型混凝土等特殊原因的；

（四）經(jīng)縣人民政府批準的特定建設(shè)工程項目。

第六條施工企業(yè)申請辦理行政許可的，應(yīng)向縣散裝水泥主管機構(gòu)提出，并提交以下材料：

（一）建設(shè)單位和施工企業(yè)的申請報告；

（二）施工許可證復(fù)印件；

（三）施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件。

第三章管理和監(jiān)督

第七條新建、改建、擴建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)項目，應(yīng)報縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準項目時，應(yīng)當征求縣人民政府和省散裝水泥主管機構(gòu)的意見。

第八條根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在本縣轄區(qū)內(nèi)從事交通、能源、水利、港口等專項建設(shè)工程項目，設(shè)立臨時性預(yù)拌混凝土生產(chǎn)項目的，須向縣散裝水泥主管機構(gòu)備案。

第九條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動。

建設(shè)工程項目應(yīng)當使用具有相應(yīng)資質(zhì)等級企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。

第十條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量控制體系，嚴格按國家標準和規(guī)范組織生產(chǎn)。針對各種用途的預(yù)拌混凝土的要求，定期進行原材料質(zhì)量檢測和混凝土的各項性能檢測。

其產(chǎn)品應(yīng)用到建設(shè)工程的，應(yīng)當納入相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系進行管理。建設(shè)工程屬于不同的質(zhì)監(jiān)部門管理的，預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當接受建設(shè)工程所屬質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督檢查管理。

第十一條縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門要對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量行為和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第十二條縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)建筑市場的變化，及時制定、調(diào)整并發(fā)布散裝水泥和預(yù)拌混凝土的工程定額和造價信息。

第十三條預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用單位以及相關(guān)設(shè)備租賃單位，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定向縣散裝水泥主管機構(gòu)報送有關(guān)統(tǒng)計資料。

第十四條散裝水泥主管機構(gòu)推進散裝水泥管理信息化建設(shè)，運用信息化手段改進對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用、設(shè)備租賃企業(yè)的管理和服務(wù)。

第四章法律責任

第十五條違反本辦法第四條規(guī)定，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為，并按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）擅自使用袋裝水泥，按照每噸300元的標準處以罰款；使用袋裝水泥數(shù)量無法計算的，按照建設(shè)項目規(guī)模每平方米30元的標準處以罰款，罰款總額不超過3萬元。

（二）擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，按照每立方米混凝土100元的標準處以罰款；使用混凝土數(shù)量無法計算的，按照建設(shè)項目規(guī)模每平方米30元的標準處以罰款，罰款總額不超過3萬元。

第十六條違反本辦法第九條第二款規(guī)定，使用不具有相應(yīng)資質(zhì)等級企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土的，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第十七條違反本辦法第十條第二款規(guī)定的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不配合或不接受建設(shè)工程相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督部門檢查管理的，依法處罰；情節(jié)特別嚴重的，禁止該企業(yè)向該建設(shè)工程項目供應(yīng)商品混凝土。

第十八條違反本辦法第十四條規(guī)定，未按規(guī)定向縣散裝水泥主管機構(gòu)報送有關(guān)統(tǒng)計資料的，由縣散裝水泥主管機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，由統(tǒng)計部門依法予以處罰。

第十九條縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他行政主管部門、散裝水泥主管機構(gòu)及其工作人員，在使用預(yù)拌混凝土管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條本辦法設(shè)定的行政處罰，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門實施。

第五章附則

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。《佛岡縣商品混凝土管理暫行辦法》同時廢止。 2100433B

西寧市人民政府令

第32號

《西寧市預(yù)拌混凝土管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府 第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

第一章　總則

第一條　為確保建筑工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，推進建筑業(yè)技術(shù)進步，在工程建設(shè)中全面推廣使用預(yù)拌混凝土，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　凡在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售和使用預(yù)拌混凝土活動，實施對該活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條　本辦所稱預(yù)拌混凝土也稱商品混凝土，是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成份按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后通過運輸車，在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

第四條　市建筑行政主管部門負責拌混凝土生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土使用的監(jiān)督管理。

第五條　環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，按照各自的職能，共同與市建設(shè)行政主管部門做好預(yù)拌混凝土的各項管理工作。

第二章　資質(zhì)管理

第六條　生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的企業(yè)，在立項批復(fù)前，必須按有關(guān)規(guī)定征得市建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門的同意。

第七條　預(yù)拌混凝土的企業(yè)的資質(zhì)等級按建設(shè)部預(yù)拌混凝土資質(zhì)等級管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章　使用范圍

第八條　生產(chǎn)預(yù)拌混凝土攪拌站的建設(shè)應(yīng)當納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，其布點方案由市建設(shè)行政主管部門會同規(guī)劃、環(huán)保行政主管部門編制。

第九條　在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)混凝土用量超過300立方米的建設(shè)工程項目，必須使用預(yù)拌混凝土。在本市東至共和路，南至玉樹路、西至黃河路，北至濱河路范圍內(nèi)的建設(shè)工地，必須使用預(yù)拌混凝土。

第十條　市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)城市發(fā)展的實際需要，調(diào)整強制使用預(yù)拌混凝土的區(qū)域和建設(shè)工程項目混凝土用量，報市政府批準后實施。

第十一條　有下列情形之一的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當向市建設(shè)行政主管部門提出書面申請，經(jīng)批準后方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在3個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，未答復(fù)的可視為許可。

（一）　屬物種類型　混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

（二）　因道路狹窄等原因，預(yù)拌混凝土攪拌運輸車無法到達施工現(xiàn)場的；

（三）　其它確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

（四）　現(xiàn)揚攪拌混凝土應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。

第四章　質(zhì)量與造價管理

第十二第　企業(yè)生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土，應(yīng)當接受市建設(shè)行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督。

第十三條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當按照國家《混凝土檢驗評定標準》等有關(guān)規(guī)定做好取樣、抽樣檢驗、留制試塊和評定等級工作，使生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷售的預(yù)拌混凝土不符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準的，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有部門檢舉、控告、投拆。

第十四條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對售出混凝土的質(zhì)量負責，但在預(yù)拌混凝土按時運到建設(shè)工程施工現(xiàn)場，由預(yù)拌混凝土使用單位摻入外加劑或添加劑等后，其質(zhì)量應(yīng)當由預(yù)拌混凝土使用單位負責；兩者的質(zhì)量責任按國家有關(guān)規(guī)定劃分。

第十五條　建筑施工企業(yè)不得向無《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預(yù)接班混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土。

第十六條　使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程項目，在編制審查招標標底、投標報價，以及建設(shè)過程中審查施工預(yù)算，竣工后審查決算時，均應(yīng)將預(yù)拌混凝土價格列入建設(shè)工程成本。

第十七條　預(yù)拌混凝土的價格，應(yīng)當執(zhí)行本市現(xiàn)行材料預(yù)算價格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)　拌混凝土企業(yè)可設(shè)計要求、市場材料價格變動情況在規(guī)定范圍內(nèi)合理浮動。

第五章　使用與運輸

第十八條　建筑施工企業(yè)應(yīng)當保持施工現(xiàn)場道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土的運輸、使用提供照明、水源設(shè)施和其他必要條件。

第十九條　預(yù)拌混凝土攪拌運輸車及泵車，由市建設(shè)行政主管部門開具證明，報市公安交通管理部門核發(fā)工程專用車輛通行證。

第二十條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運輸應(yīng)當符環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生要求。預(yù)拌混凝土攪拌運輸車應(yīng)當保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防漏措施，禁止治路滴漏。

第六章　罰則

第二十一條　違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準在規(guī)定的區(qū)域和建設(shè)工程項目的施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門責令其停止現(xiàn)場攪拌，并按現(xiàn)場實際澆筑的混凝土量對其處以每立方米100元至200元的罰款（但最高不得超過30000元）。

第二十二條　違反本辦法規(guī)定，未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的企業(yè)銷售預(yù)拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責令其停止違法行為，并處以50000元以上10000元以下罰款；建筑施工企業(yè)向無《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的企業(yè)購買預(yù)拌混凝土的由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門責令其停止購買使用，并按購買的混凝土量對其處以每立方米50元至100元的罰款（但最高不得超過30000元）。

第二十三條　違反本辦法規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷售不符合質(zhì)量標準的預(yù)拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責令其停止違法行為，出現(xiàn)質(zhì)量事故的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十四條　施工現(xiàn)場攪拌混凝土造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門依法處罰。

第二十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院提起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條　預(yù)拌混凝土管理部門工作人員，在監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法 機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章　附則

第二十七條　本辦法應(yīng)用中的具體問題由西寧市建設(shè)局負責解釋。

第二十八條　本辦法發(fā)布之日起施行。

關(guān)于印發(fā)佛岡縣村村通自來水工程實施方案的通知

各鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)單位：

《佛岡縣村村通自來水工程實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題請徑向縣水務(wù)局反映。

佛岡縣人民政府辦公室

2016年4月20日

佛岡縣村村通自來水工程實施方案

根據(jù)省委省政府《關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2013〕9號）中關(guān)于全省力爭2018年底實現(xiàn)村村通自來水的要求和省、市水利工作 會議精神，結(jié)合我縣實際，為加快我縣村村通自來水工程設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃我縣村村通自來水工程建設(shè)管理，提高村村通自來水工程各級補助資金使用效益。經(jīng)研究， 我縣計劃自2016年起，用約3年時間在全縣進行村村通自來水工程建設(shè)。特制定本實施方案。