PPP模式下軌道交通項目財務(wù)管理的若干思考

近年來,ppp項目模式逐漸被廣泛的應(yīng)用在房屋建筑、軌道交通等項目,并在很大程度上帶動了社會資本的活力.它分散了風(fēng)險,有利于緩解增量債務(wù),有利于消化存量債務(wù).但由于ppp模式我國在我國起步相對較晚,且相關(guān)制度并不完善,尤其是近期經(jīng)常有地方政府在ppp項目中存在違約的情形,ppp項目在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中仍舊存在許多問題,為避免這些問題給企業(yè)造成巨大的損失,本文就ppp模式的內(nèi)涵、特點及項目財務(wù)管理存在的問題進行闡述,然后就這些問題提出應(yīng)對措施,以供參考.

ppp模式是當(dāng)前公私合作運營的典型模式,在我國得到了越來越廣泛的應(yīng)用。該模式加快了我國社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程,激活了社會資本的活力,能更好地滿足公眾對于公共產(chǎn)品的需求,促進和諧社會的發(fā)展。本文在分析ppp模式內(nèi)涵及特征基礎(chǔ)上,重點探討了ppp模式下項目財務(wù)管理存在的問題及解決對策,以供參考。

我國各大城市軌道交通項目迅速發(fā)展,引入公私合作伙伴關(guān)系的ppp模式能有效提高其建設(shè)和運營的效率,緩解財政壓力,但如果不能構(gòu)建政府和運營企業(yè)之間有效的激勵機制,也將會影響項目正常的運行。本文從如何設(shè)計合理的激勵機制的角度出發(fā),研究了基于委托─代理理論的政府和運營企業(yè)之間的激勵機制設(shè)計,并指出完善激勵機制的相關(guān)措施,從而實現(xiàn)政府與運營企業(yè)\"雙贏\"的目標(biāo)。

在我國ppp模式已成為軌道交通項目建設(shè)的重要模式，為確保此模式項目運行取得成功，需平衡好各個利益相關(guān)者之間收益分配問題。文章分析國有投資公司、私人公司和搬遷居民三方利益相關(guān)者的利益傾向，考慮利益分配原則，總結(jié)了影響利益分配的投資、風(fēng)險、合同履約三方面原因，以shapley值法為基礎(chǔ)，結(jié)合ahp法和模糊綜合評價法建立一套ppp模式下軌道交通項目涉及多方利益分配的方法，并用案例加以驗證，解決合理分配利益相關(guān)者收益問題。

ppp模式是通過社會資本方廣泛參與項目的建設(shè)和運營,大大減輕地方政府城市軌道交通建設(shè)和運營所承擔(dān)的投資風(fēng)險及負(fù)擔(dān),是拓寬融資渠道,減輕政府近期支出壓力,實現(xiàn)項目融資的有力手段,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成多方共贏的局面,但選擇不同的操作模式對項目建設(shè)的影響也不同。本文以貴陽軌道3號線一期工程為例,分析ppp模式運作目標(biāo)及運作思路,就提出具體的符合各地特點的城市軌道交通項目的ppp模式進行深入探究,旨在為相關(guān)從業(yè)人員積累更多的工作經(jīng)驗。

國內(nèi)大型城市的軌道交通建設(shè)現(xiàn)己開始了ppp模式的理論與實踐探索,而蘇州是國內(nèi)首個建設(shè)軌道交通的地級市。本文的主要研究內(nèi)容如下:研究軌道交通項目ppp模式的經(jīng)濟理論基礎(chǔ),分析軌道交通項目的經(jīng)濟特性;對軌道交通項目ppp模式的風(fēng)險分擔(dān)問題作了深入分析;結(jié)合蘇州軌道交通項目的實際情況對軌道交通項目ppp模式的風(fēng)險以及風(fēng)險管理進行研究。

近幾年來,隨著城市化的不斷發(fā)展,城市軌道建設(shè)的步伐不斷加大,城市軌道建設(shè)的財務(wù)管理日趨重要。由于城市軌道建設(shè)需要大量的資金投入,僅靠政府的投資難以滿足城市軌道建設(shè)的快速發(fā)展,所以ppp融資模式應(yīng)用而生。本文重點分析ppp融資模式在城市軌道交通項目建設(shè)中的應(yīng)用,論述ppp模式的具體運作,以及ppp模式的財務(wù)風(fēng)險防范,從而為城市軌道建設(shè)融資提供經(jīng)驗參考。

運用ppp模式從事城市軌道交通建設(shè)，值得地方政府去嘗試和探索，然而，此種模式實施過程中的財務(wù)管理問題也較為明顯。本文將從ppp模式應(yīng)用于城市軌道交通建設(shè)的必要性入手，進而揭示該模式下財務(wù)管理過程中所存在的問題，并最終提出解決相關(guān)問題的策略。

于城市軌道交通方面采用ppp模式,是近年來政府工作的創(chuàng)新模式。過程中,財務(wù)管理帶來的問題值得研究與探索。本文從城市軌道交通ppp模式中財務(wù)管理入手,重點分析此方面財務(wù)管理上出現(xiàn)的問題與新機遇

運用ppp模式從事城市軌道交通建設(shè),值得地方政府去嘗試和探索,然而,此種模式實施過程中的財務(wù)管理問題也較為明顯。本文將從ppp模式應(yīng)用于城市軌道交通建設(shè)的必要性入手,進而揭示該模式下財務(wù)管理過程中所存在的問題,并最終提出解決相關(guān)問題的策略。

城市軌道交通是一種對過往車輛進行導(dǎo)向的運輸系統(tǒng),其專用軌道路線通常屬于全封閉或部分封閉狀態(tài),具有節(jié)能環(huán)保、綠色無污染以及安全性高、運量大等優(yōu)點。本文重點闡述城市軌道交通ppp模式下財務(wù)管理的機遇與挑戰(zhàn),希望能幫助政府降低財政負(fù)擔(dān),幫助私人合作組織降低財務(wù)風(fēng)險,提高財務(wù)管理質(zhì)量。

ppp模式城市軌道交通項目成功的一個關(guān)鍵因素就是風(fēng)險因素能夠合理分擔(dān),本文構(gòu)建了在ppp模式下城市軌道交通項目風(fēng)險分擔(dān)過程中應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)理論的風(fēng)險分擔(dān)評價模型,并用實例驗證了其模型的有效性。

通常情況下,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府財務(wù)為基礎(chǔ),然而隨著時代與經(jīng)濟的飛速發(fā)展,國家與人民對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求越來越高,基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求與日俱增,如果只依靠國家財政,根本不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)投資。而基礎(chǔ)設(shè)施工程項目財務(wù)管理在工程的建設(shè)中有著非常重要的作用,如何降低工程項目的造價,提高資金的使用效益,成為了一個非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從ppp融資模式的基本概念出發(fā),分析了ppp融資模式的分類及其在城市軌道交通中的應(yīng)用優(yōu)勢,并分析了其在軌道交通建設(shè)中存在的問題,最后提出了幾點關(guān)于完善城市軌道交通ppp融資模式的決策。

ppp模式在國內(nèi)城市軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊.社會投資機構(gòu)與政府在城市軌道交通領(lǐng)域的項目合作,本質(zhì)上是一種投資決策分析,核心在于研究社會投資機構(gòu)的投資決策規(guī)律.本文在ppp模式下,通過分析ppp項目的基本博弈關(guān)系,模擬作為理性人的社會投資機構(gòu)參與政府擇優(yōu)選擇項目合作伙伴的特征,基于bayesian博弈構(gòu)建模型,提出博弈主體的效用水平和目標(biāo)函數(shù),并研究在博弈均衡結(jié)果下,無投資偏好和有投資偏好條件的報價特點及最佳策略,旨在為應(yīng)用ppp模式促進城市軌道交通項目建設(shè)提供理論參考,最大程度減少因投資評價不準(zhǔn)確、不合理而造成項目失敗的風(fēng)險.

針對目前國內(nèi)基于ppp模式的城市軌道交通項目所存在的問題,本文通過對城市軌道交通項目ppp模式的合作方式以及城市軌道交通項目ppp項目的具體操作流程出發(fā),系統(tǒng)歸納整理了城市軌道交通項目ppp模式所出現(xiàn)的9大主要風(fēng)險,并簡述了該類風(fēng)險產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)的特征。通過系統(tǒng)歸納整理該類風(fēng)險,為更加規(guī)范城市軌道交通ppp項目的市場提供有效幫助。

城市軌道交通項目建設(shè)初期采取國有國營模式,在經(jīng)濟基礎(chǔ)相對比較薄弱條件下財政負(fù)擔(dān)較重,且難以確保建設(shè)與補貼資金及時到位。ppp模式下資金來源渠道得以拓展,提高建設(shè)效率,在城市軌道項目投建及運營等環(huán)節(jié)建立形式多樣收益模式,廣泛吸引各種社會投資。文章對ppp模式應(yīng)用實踐進行分析,在此基礎(chǔ)上就如何構(gòu)建新時期城市軌道交通項目模式結(jié)構(gòu)提出一些觀點與認(rèn)識,以供參考。

ppp模式是最近幾年我國軌道項目中較為常用的融資方式,ppp模式在軌道項目中的應(yīng)用雖然有效解決了資金問題,同時也對財務(wù)管理提出了新的要求。為了探索提升ppp模式下的軌道項目財務(wù)管理效率的具體對策,首先對ppp模式應(yīng)用于軌道項目建設(shè)的必要性進行了分析,并從多個方面論述了軌道項目財務(wù)管理中所存在的問題,最后從嚴(yán)格把控項目資金的管理、健全較為完善的財務(wù)預(yù)算體制以及工程項目證券化運行三個方面論述了具體的管理策略。

1 軌道交通ppp模式的理論與實踐 王灝 （北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司100086） 目錄 一、從軌道交通產(chǎn)品的經(jīng)濟特性說起 1、軌道交通屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品 2、軌道交通具有極強的正外部性 3、軌道交通的運營具有一定的公益性 4、軌道交通具有較強的獲取現(xiàn)金的能力 二、為什么要采用ppp 1、目前軌道交通發(fā)展的困擾 2、ppp是解決軌道交通發(fā)展困境的有效途徑 三、什么是ppp 1、ppp的定義 2、ppp的分類 四、實施ppp的必要條件 1、政府部門能否為ppp模式的運作創(chuàng)造一個良好的政府環(huán)境和市場環(huán)境，是實現(xiàn)ppp模式的基 本條件。 2、培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)明晰、具有自我約束機制的市場競爭主體，塑造適度競爭的市場結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)ppp 項目運作的微觀基礎(chǔ)。 3、建立、健全投融資中介服務(wù)體系是成功實現(xiàn)ppp項目的技術(shù)保障。 五、切合中國軌道交通實際的兩種創(chuàng)新ppp模式 1、前

近日，國家發(fā)改委向社會公開推介第三批基礎(chǔ)設(shè)施ppp（公私合營）項目，1233個項目共涉及7大領(lǐng)域，總計金額2．14萬億元。其中，具有建設(shè)周期長、工程技術(shù)要求高、運營水平要求高等特點的城市軌道交通ppp項目是重點推廣領(lǐng)域之一，總計投資金額超1萬億元。

為了滿足軌道交通項目建設(shè)運營資金需求，各地軌道交通項目ppp模式如雨后春筍般實施，在一定程度上解決了當(dāng)前財政資金壓力；與此同時，由于相關(guān)法律法規(guī)不健全等原因，ppp模式在其全生命周期存在諸多問題。本文從我國軌道交通項目ppp模式的現(xiàn)狀出發(fā)，分析ppp項目全生命周期存在的問題，以問題為導(dǎo)向研究探討解決路徑。

ppp模式是企業(yè)與政府間一種新的共贏合作模式,有利于實現(xiàn)社會壓力的減輕現(xiàn)在我國的諸多國有企業(yè)中已經(jīng)實施多個bt及ppp項目,現(xiàn)就ppp模式下項目財務(wù)管理的相關(guān)問題進行研究,提出幾點意見作為參考。