PPP項(xiàng)目多維信息招投標(biāo)中的直接機(jī)制研究

隨著我國建筑行業(yè)公共項(xiàng)目的發(fā)展,ppp融資模式已被引入我國,通過公共部門和私營部門之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),解決了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題.但目前,其發(fā)展尚未成熟且ppp項(xiàng)目其獨(dú)特的特點(diǎn)造就ppp項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)難以達(dá)成一致.本文在ppp融資模式風(fēng)險(xiǎn)分類、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,分析了影響ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的因素,提出了合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則并建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模型,為ppp融資模式能更好的應(yīng)用在項(xiàng)目中提供參考.

我國ppp項(xiàng)目利益協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制的現(xiàn)狀(1)我國現(xiàn)行的ppp項(xiàng)目利益協(xié)調(diào)機(jī)制ppp(public-privatepartnerships),又稱'公私合伙制',是公共部門與私人部門通過建立伙伴合作關(guān)系來提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的一種融資方式.在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面采用ppp模式可以很好地將公共部門、私營部門及金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)有效地結(jié)合起來,不僅減輕了公共部門的財(cái)政壓力,而且也可以通過私營部門更好地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高我國公共基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量.ppp項(xiàng)目模式融資主要面對(duì)的是公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,具有投資規(guī)模大、牽涉面廣、生命周期長以及面臨可變因素多,要涉及到多個(gè)主體的共同分工協(xié)作等特征,較之傳統(tǒng)融資模式面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大,面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素更為復(fù)雜.但是如何去對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別和量化、并在各參與方之間合理分擔(dān)以及把各參與方利益合理協(xié)調(diào)是ppp項(xiàng)目各參與方所共同關(guān)注的問題,也是ppp項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵.我國目前,在已實(shí)施的ppp項(xiàng)目中,還沒有形成比較完善的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,況且各個(gè)ppp項(xiàng)目都不相同,即使類似的項(xiàng)目,其所處的社會(huì)環(huán)境和時(shí)間空間也會(huì)有所不同,另外國內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)ppp項(xiàng)目模式的研究也大多集中在ppp項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理控制方面,但是對(duì)如何基于ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)去協(xié)調(diào)各參與方的利益的研究還比較少.因此把ppp項(xiàng)目定義重點(diǎn)概述,重點(diǎn)對(duì)ppp項(xiàng)目的利益協(xié)調(diào)進(jìn)行分析研究具有非常積極的意義.

ppp作為國家治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,在取得初步成效的同時(shí),也暴露了法律保障體系不健全、政府信用風(fēng)險(xiǎn)高等一系列亟待解決的問題,尤其是在ppp項(xiàng)目合同糾紛解決機(jī)制方面,現(xiàn)有的法律法規(guī)、政策和國務(wù)院部委的合同指南等方面都對(duì)其規(guī)定模糊,甚至相互沖突,給ppp理論研究和實(shí)務(wù)操作均帶來不少困惑.因此,需要從合同、立法和司法等方面完善ppp項(xiàng)目合同糾紛解決機(jī)制,從而為ppp持續(xù)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境.

ppp即公司合作制,是目前我國企業(yè)進(jìn)行融資的主要方式之一.其良好的融資模式與ppp項(xiàng)目的利益相關(guān)者的利益協(xié)調(diào)與分配密不可分.本文介紹了ppp項(xiàng)目及相關(guān)者的概念,并介紹了ppp項(xiàng)目利益分配機(jī)制在我國的現(xiàn)狀,分析中國ppp項(xiàng)目利益分配機(jī)制存在的問題,探索國外ppp項(xiàng)目利益分配可借鑒的經(jīng)驗(yàn),最后提出完善ppp項(xiàng)目利益分配機(jī)制的對(duì)策.

ppp模式作為一種新型的項(xiàng)目融資模式在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛。然而ppp項(xiàng)目融資,規(guī)模大、周期長、合同關(guān)系復(fù)雜,因而也面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別和選取適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化,以便合理采取應(yīng)對(duì)措施,是ppp項(xiàng)目各參與方提高效益的關(guān)鍵。本文重點(diǎn)采用核對(duì)表法對(duì)ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別分析,就目前的ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行概述,結(jié)合現(xiàn)有的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行比較研究,得出比較適合ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)定量分析的方法,最后提出ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)在各參與方中的合理分擔(dān)與關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。

隨著ppp項(xiàng)目的逐漸推廣,公私雙方面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷增多,面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),政府如何建立激勵(lì)機(jī)制保證項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率的完成,具有重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值.通過分析現(xiàn)有文獻(xiàn),本文將涉及ppp項(xiàng)目的政府激勵(lì)機(jī)制的研究根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型分為兩大類進(jìn)行評(píng)述,一是道德風(fēng)險(xiǎn)下的激勵(lì)機(jī)制,二是外生風(fēng)險(xiǎn)下的激勵(lì)機(jī)制.

為解決ppp項(xiàng)目中政府對(duì)私營企業(yè)的補(bǔ)償最優(yōu)問題,引入ppp項(xiàng)目實(shí)物期權(quán)并利用實(shí)物延遲期權(quán)定價(jià)模型,研究了政府如何通過補(bǔ)償來激勵(lì)私營企業(yè)放棄延遲期權(quán)并進(jìn)行立即投資;然后,討論了投資補(bǔ)貼、收入補(bǔ)貼以及需求保證三種補(bǔ)償方式來彌補(bǔ)企業(yè)的延遲期權(quán);最后,通過算例分析比較了三種補(bǔ)償方式對(duì)政府現(xiàn)金流的影響,為政府補(bǔ)償?shù)姆桨柑峁﹨⒖肌?/p>

ppp項(xiàng)目的發(fā)展需要完善的社會(huì)資本退出機(jī)制來配合。文章通過分析到期移交、公開上市、發(fā)行債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化五種主要退出方式,為完善項(xiàng)目退出機(jī)制,促進(jìn)我國ppp項(xiàng)目的發(fā)展提出建議。

我國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等戰(zhàn)略均為ppp模式的應(yīng)用提供了契機(jī),ppp模式為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新引擎,是全面深化改革、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,而價(jià)格機(jī)制是開展ppp項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要引起政府、企業(yè)、社會(huì)等多方主體的高度重視。通過對(duì)市場(chǎng)成熟國家ppp項(xiàng)目價(jià)格機(jī)制的梳理,并對(duì)多個(gè)案例進(jìn)一步深化對(duì)比,總結(jié)我國ppp項(xiàng)目價(jià)格機(jī)制構(gòu)建方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),即避免信息不對(duì)稱產(chǎn)生的\"黑箱\"問題、合理采購、收費(fèi)水平符合運(yùn)營實(shí)際等,最后針對(duì)性地提出優(yōu)化與完善建議,從而有效指引ppp項(xiàng)目的順利開展。

分析ppp項(xiàng)目投資退出機(jī)制現(xiàn)狀和問題，結(jié)合案例從主動(dòng)和被動(dòng)兩個(gè)維度重點(diǎn)介紹目前社會(huì)資本退出路徑，并闡述各自的適用范圍。從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、投資退出渠道、配套制度建設(shè)、合同體系設(shè)計(jì)四個(gè)方面提出完善ppp項(xiàng)目社會(huì)資本退出機(jī)制的建議，為制定切實(shí)可行投資退出預(yù)案提供借鑒。

2014年以來,ppp項(xiàng)目在我國再度成為一個(gè)熱門話題,其在解決財(cái)政資金緊張,提升項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營效率方面具有不可替代的作用.但目前我國ppp項(xiàng)目的實(shí)施過程中財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制仍存在一定的缺失,總體表現(xiàn)為約束過強(qiáng)而激勵(lì)不足,政府處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)的地位,社會(huì)資本盈利空間不足.因而,我國應(yīng)通過建立全周期財(cái)政激勵(lì)機(jī)制和基于財(cái)政管理流程的監(jiān)管機(jī)制,來完善我國ppp項(xiàng)目的財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)ppp項(xiàng)目在我國的良性發(fā)展.

淺談多維信息招投標(biāo)中的最優(yōu)機(jī)制——引入廣義質(zhì)量的生產(chǎn)函數(shù),把競標(biāo)企業(yè)所有關(guān)于質(zhì)量的信息轉(zhuǎn)化為綜合性質(zhì)量指標(biāo),求解了多維信息招投標(biāo)中的最優(yōu)機(jī)制,并證明了3階段的第1分值拍賣和第2分值拍賣都能夠有效實(shí)施該最優(yōu)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上得到多維信息招投標(biāo)中更具一般...

ppp指代的是政府和私人組織間的一種合作關(guān)系,它是一種融資模式和項(xiàng)目管理的方式,是由私人企業(yè)和組織參與到公共設(shè)施建設(shè)中來的一種方式.而通過物有所值評(píng)價(jià)理論為原則分析ppp項(xiàng)目招投標(biāo)的現(xiàn)行機(jī)制,根據(jù)國內(nèi)外對(duì)ppp項(xiàng)目招投標(biāo)方式的比較,確認(rèn)我國構(gòu)建完善的ppp招投標(biāo)機(jī)制所需要的要素,進(jìn)而為加強(qiáng)我國ppp項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制提供理論支持,以此來推動(dòng)我國公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促使ppp項(xiàng)目能夠平穩(wěn)實(shí)施.

隨著我國城市化的進(jìn)一步推進(jìn),城市的規(guī)模越來越龐大,城市的基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的需求缺口非常大。城市公共產(chǎn)品與服務(wù)一般由政府承擔(dān),但是目前政府的財(cái)政捉襟見肘,同時(shí)社會(huì)資本在運(yùn)行和維護(hù)等方面也更具有效率意識(shí),所以引進(jìn)社會(huì)資本勢(shì)在必行。當(dāng)前,ppp模式作為政府和民間資本合作的新模式,但各級(jí)政府著眼點(diǎn)更多放在了引進(jìn)民間資本以解決資金難題,對(duì)于民間社會(huì)資本的退出卻沒有清晰詳細(xì)的規(guī)定,這樣一來,社會(huì)資本有很多的顧慮,導(dǎo)致ppp項(xiàng)目落地率比較低。本文就從ppp的概念、發(fā)展歷程等方面入手,進(jìn)而分析社會(huì)資本退出的原因以及退出的途徑與方式,最后提出一些完善ppp退出機(jī)制的一些建議。

目前我國大力推進(jìn)ppp模式在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用。政府和社會(huì)資本參與ppp項(xiàng)目獲得合理的投資回報(bào)是ppp項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。本文研究ppp項(xiàng)目中政府和社會(huì)資本的投資回報(bào)機(jī)制，提出在社會(huì)資本服務(wù)表現(xiàn)偏好能確定或不能確定時(shí)政府和社會(huì)資本獲得合理投資回報(bào)的投資回報(bào)分配機(jī)制，研究政府和社會(huì)資本獲得滿意投資回報(bào)的方法。為了保障ppp項(xiàng)目中政府和公眾的收益。分析政府設(shè)置應(yīng)對(duì)社會(huì)資本道德風(fēng)險(xiǎn)的懲罰機(jī)制的決策條件并提出政府設(shè)置懲罰機(jī)制的建議。為政府建立ppp項(xiàng)目的投資回報(bào)機(jī)制提供參考。

ppp項(xiàng)目成功的關(guān)鍵就是公共部門和私人組織在風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)上要達(dá)成一致。分析了ppp項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制,使公共部門在ppp項(xiàng)目建設(shè)的前期建立更行之有效的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)框架。

高速公路ppp項(xiàng)目的核心問題是風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān),它關(guān)乎著整個(gè)ppp項(xiàng)目的成敗。為了更好地管理風(fēng)險(xiǎn),提高ppp項(xiàng)目在高速公路上運(yùn)用的效率。文章采用shapley值建模并結(jié)合案例分析的方法從ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的評(píng)判準(zhǔn)則、建立原則和實(shí)施流程等方面建立了一套完整的高速公路ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,旨在為高速公路ppp項(xiàng)目今后的成功實(shí)施提供理論依據(jù)。

隨著ppp融資模式在保障房領(lǐng)域的不斷應(yīng)用,關(guān)于保障房ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成為研究熱點(diǎn)之一。在保障房ppp項(xiàng)目各階段風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)上,分析風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則及基本程序,并設(shè)計(jì)了保障房ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案,以期提高保障房ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的效率。

ppp項(xiàng)目實(shí)施過程中,政府和社會(huì)資本就未約定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)事件或非預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)事件的責(zé)任分擔(dān)進(jìn)行再談判是不可避免的。在細(xì)化項(xiàng)目運(yùn)作流程的基礎(chǔ)上,結(jié)合水利工程ppp項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn),分析了水利工程ppp項(xiàng)目的合同柔性,構(gòu)建了水利工程ppp項(xiàng)目合同9種柔性調(diào)節(jié)機(jī)制,對(duì)合同結(jié)構(gòu)不完備和外部環(huán)境影響造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再分擔(dān),確保ppp項(xiàng)目的順利實(shí)施。研究成果可為水利工程ppp項(xiàng)目合同執(zhí)行提供理論參考。

一個(gè)ppp項(xiàng)目的成功實(shí)施,最關(guān)鍵的是能否合理有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分擔(dān)。ppp項(xiàng)目落成之前簽訂的特許經(jīng)營合同,體現(xiàn)ppp項(xiàng)目＂事前＂的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)預(yù)料之外的風(fēng)險(xiǎn)或預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)的重要性發(fā)生重大變化時(shí),項(xiàng)目的參與人就需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)進(jìn)行調(diào)整,以保障項(xiàng)目能夠穩(wěn)定進(jìn)行。本文則研究了風(fēng)險(xiǎn)再分擔(dān)機(jī)制對(duì)項(xiàng)目成功實(shí)施的影響途徑。

介紹了綜合管廊對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的重要性,建立了兩個(gè)成本模型,即建廊單位激勵(lì)成本模型、管線單位非入廊懲罰成本模型,從現(xiàn)有收費(fèi)、新建收費(fèi)兩方面,分析了入廊費(fèi)的價(jià)格機(jī)制,旨在初步完善價(jià)格機(jī)制指標(biāo)體系,為推進(jìn)社會(huì)資本參與管廊建設(shè)提供參考。

公私合作伙伴關(guān)系(ppp)進(jìn)行公共設(shè)施建設(shè)有利于解決建設(shè)資金緊張以及政府在投資管理上的低效問題,如何建設(shè)管理好ppp項(xiàng)目是對(duì)政府執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)。文章在分析ppp項(xiàng)目定價(jià)機(jī)制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出對(duì)ppp項(xiàng)目價(jià)格規(guī)制應(yīng)考慮的因素,以及如何建立ppp項(xiàng)目價(jià)格形成機(jī)制以推進(jìn)ppp模式的順利實(shí)施。