安徽省渦河近期治理工程征地補償和移民安置工作反思

0前言2009年,我國政府莊嚴承諾,在2020年,單位國內生產總值(gdp)二氧化碳排放將比2005年下降40%～45%。水力資源作為世界公認的清潔能源,技術最為成熟,將擔負起節(jié)能減排的重任。目前,移民和環(huán)保問題成為制約水電開發(fā)的主要問題。我國政府高度重視大中型水電工程移民安置工作,已經構建起由《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》、《水電工程建設征地移民安置規(guī)劃設計規(guī)范》為主組成的國家層面政策、規(guī)范,各省(區(qū)、市)制定了

南水北調工程建設征地補償和移民安置監(jiān)理暫行辦法 2005年12月15日 8月3日，國務院南水北調辦公室發(fā)布《南水北調工程建設征地補償和移民安置監(jiān)理暫 行辦法》(國調辦環(huán)移[2005]58號)，辦法全文如下： 南水北調工程建設征地補償和移民安置監(jiān)理暫行辦法 第一條為了規(guī)范南水北調工程建設征地補償和移民安置監(jiān)理工作，有序實施移民安置 規(guī)劃，依據(jù)《南水北調工程建設征地補償和移民安置暫行辦法》制定本辦法。 第二條本辦法適用于南水北調主體工程建設征地補償和移民安置監(jiān)理（以下簡稱監(jiān) 理）工作。 專項設施、基礎設施建設、文物保護等監(jiān)理執(zhí)行相關行業(yè)規(guī)定。 第三條國務院南水北調辦負責監(jiān)理工作的指導、監(jiān)督。 項目法人會同省級主管部門編制監(jiān)理招標文件，在工程初步設計批準后開展招標工作， 確定監(jiān)理單位。 省級主管部門和項目法人共同與中標監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。 省級主管部門負責監(jiān)理工作

文中闡述了水庫移民安置工作的基本要素,并建議,在今后的水庫移民安置工作中,只有結合工程特性,結合移民及安置區(qū)實際,充分評估各類風險,做到"以人為本",才能從實質上明確水庫移民的去向和發(fā)展目標,切實做好水庫移民工作。

水電工程征地補償和移民安置資金構成及有關稅 費 一、《移民條例》有關規(guī)定 ?大中型水利水電工程建設征地補償和移民安臵條例? （國務院令第471號） 第十六條規(guī)定： 征地補償和移民安臵資金、依法應當繳納的耕地占用稅 和耕地開墾費以及依照國務院有關規(guī)定繳納的森林植被恢 復費等應當列入大中型水利水電工程概算。 征地補償和移民安臵資金包括土地補償費、安臵補 助費，農村居民點遷建、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建以 及專項設施遷建或者復建補償費（含有關地上附著物補償 費），移民個人財產補償費（含地上附著物和青苗補償費） 和搬遷費，庫底清理費，淹沒區(qū)文物保護費和國家規(guī)定的其 他費用。 [釋義]本條是關于征地補償和移民安臵資金及有關稅費的規(guī) 定。 制定本條的目的：一是明確征地補償和移民安臵資金及 有關稅費應當納入工程概算；二是明確征地補償和移民安臵 資金的構成。 制定本條的依據(jù) 1、?中華人民共和國耕

化隆縣境內李家峽、公伯峽、直崗拉卡、康揚、蘇只水電站相繼開工。這批電站的開工建設,對于開發(fā)化隆縣黃河水電優(yōu)勢資源,推動地方經濟發(fā)展,增加財政收入,改善黃河上游生態(tài)環(huán)境,促進群眾脫貧致富具有重要作用。這批水電站的建成,必然會淹沒一部分耕地,部分農民賴以生存的土地資源將減少或完全喪失。因此,安置好庫區(qū)失地移民群眾,是化隆縣移民安置部門的首要工作任務?；】h

大中型水利工程征地移民工作面廣量大,涉及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等多個行政組織和單位,直接面對廣大老百姓,政策性很強。從我國現(xiàn)狀來看,部分鄉(xiāng)村一級干部業(yè)務素質相對較低,政策理解不透,手段單一粗疏,很難適應新形勢下征地移民工作的特殊要求。征地移民工作不到位,往往會引起群眾上訪甚至發(fā)生嚴重阻工事件,直接影響工程正常施工。因此,加

針對大中型水利工程征地補償和移民安置工作監(jiān)管相關內容,進行了論述。從水利工程建設實際來說,大中型工程的征地補償以及移民安置工作量更大,落實難度比較高,為順利推進此項工作,保障工程建設工作有序開展,深度研究此課題,提出有效的方法,有著重要的意義?，F(xiàn)結合具體實踐,進行如下分析。

第1頁共6頁 年移民安置工作總結和年工作要點 年移民安置工作總結和年工作要點 ××區(qū)201x年移民安置工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在 區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助下，在上級業(yè)務主管部門大力指導和業(yè)主 的關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導， 深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神，嚴格依據(jù) 移民政策法規(guī)，按照省、市移民工作安排部署和年初工作計劃，加強 領導、統(tǒng)籌協(xié)作，突出重點，狠抓落實，較好地完成了各項目標任 務。 一、工作成效 （一）糯扎渡移民安置工作穩(wěn)步推進。一是進一步完善了圍堰截 流區(qū)實物指標復核細化認證、移民身份界定工作，實施了圍堰截流區(qū) 移民安全度汛工作;二是完成了南島河移民安置點村內排水溝、沼氣 池、人蓄飲水和移民豬圈工程建設工作，解決了移民點墳山問題；三 是累計完成泡貓河水庫工程建設投資5161萬元，啟動了龍?zhí)兑泼癜仓?點

2006年第8期江蘇水利 依法做好征地補償和移民安置工作 促進新時期水利事業(yè)健康發(fā)展 最近,國務院對1991年頒布的 《大中型水利水電工程建設征地補償 和移民安置條例》(以下簡稱現(xiàn)行條 例)作了全面修訂,新的《大中型水利 水電工程建設征地補償和移民安置 條例》(以下簡稱新條例)將于2006年 9月1日起正式施行。 一、新條例出臺的原因和背景 大中型水利水電工程建設征地 補償和移民安置,關系到全國廣大移 民的切身利益,關系到經濟發(fā)展和社 會穩(wěn)定。黨中央、國務院歷來高度重 視移民工作,先后出臺了一系列政策 措施?，F(xiàn)行條例施行十多年來,對規(guī) 范征地補償和移民安置工作、促進水 利水電工程建設發(fā)揮了積極的作用。 黨的十六大以來,黨中央、國務院就 解決

截止目前，積石峽水電站尕莊移民安置點83戶移民建房工程開工建設；累計撥付庫區(qū)286戶住房建設抗震節(jié)能專項補助等資金4260萬元。拉西瓦水電站庫區(qū)遺留問題及移民安置收尾工作有序推進，協(xié)調解決了庫區(qū)部分土地補償爭議問題；黃豐水電站實物指標復核、建設征地補償?shù)裙ぷ饔行蜷_展，i880．5米以下移民過渡搬遷正在實施；

最近，國務院對1991年頒布的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（以下簡稱現(xiàn)行條例）作了全面修訂，新的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（以下簡稱新條例）將于2006年9月1日起正式施行。

承德南鄰京津,北倚遼蒙,是灤河、潮河、遼河、大凌河"四河之源"。全市水資源總量37.6億m~3,人均1016m~3。有效蓄水能力僅占水資源總量的3%,遠低于全國22%、海河流域87%和全省75%的水平。水資源的低控制力,成為制約承德經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要"瓶頸"。為了從根本上解決承德中心城區(qū)防洪和用水需求問題,2003年承德市委、市政府決策修建雙峰寺水庫。水庫壩址位于灤河一級支流武烈河干流上,地處市區(qū)上游12km的雙峰寺鎮(zhèn)。水庫總庫容1.373億m~3,可研階段估算總投資為19.28億元。八年磨一劍,2011年

四川大渡河安谷水電建設征地移民安置 綜合監(jiān)理工作大綱 中國水電顧問集團成都水電勘測設計研究院 2010年元月 目錄 1基本概況..............................................................................................1 1.1工程概況...........................................................................................................................1 1.2實物指標概況........................................................................................

當前我國水利水電工程建設征地農村移民安置過程中存在著許多問題,妥善解決農村移民安置問題,不僅能保證移民生產生活水平恢復和提高及社會穩(wěn)定與團結,更能促進地區(qū)經濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。農村移民安置涉及移民生產、搬遷和基礎設施的恢復,整個過程可以看作是移民安置區(qū)的鄉(xiāng)村重構過程。鄉(xiāng)村重構包括經濟、社會和空間重構,研究移民安置區(qū)的鄉(xiāng)村重構對更好的實現(xiàn)農村移民安置具有重大意義。

新汴河是一條跨豫、皖、蘇三省的大型人工河流，具有防洪、排澇、灌溉、供水、航運等巨大綜合效益。因此新汴河的治理工程移民安置的規(guī)劃設計是新汴河治理中的重中之重。

傳統(tǒng)的建設征地移民安置補償投資概估算中的計算大都采取半自動化的處理模式,存在著原始數(shù)據(jù)處理繁瑣,分類計算和統(tǒng)計工作量大,容易出現(xiàn)錯誤,而且成果表達不直觀等缺陷。為進一步提高概算計算效率和成果處理質量,采用gis等現(xiàn)代信息技術開發(fā)了系統(tǒng)。系統(tǒng)實現(xiàn)了可配置的概算指標及計算規(guī)則、多種方式數(shù)據(jù)錄入、多種形式的統(tǒng)計成果以及直觀的專題地圖表達。系統(tǒng)在金沙水電站、沙河集水庫以及青峪口水庫等的應用驗證表明,大大提高了工作效率和成果質量。

移民安置是水利工程建設的重要組成部分,涉及面廣、政策性強,是一項復雜的系統(tǒng)工程。移民安置工作的好壞,不僅關系到移民群眾的切身利益,而且關系到水利工程建設的進度。在前坪水庫移民搬遷安置過程中存在多方面的問題,通過采取多種措施,使問題得到有效解決。

通過對綏中縣水庫移民區(qū)的調研和考察,摸清了水庫移民安置區(qū)群眾的生產生活現(xiàn)狀.并通過對水庫移民安置工作的分析,結合經濟社會、地理條件和人文歷史條件針對水庫移民安置工作任務,對移民區(qū)的發(fā)展建設提出了對策建議.

移民安置問題是當前城市發(fā)展中所存在的現(xiàn)實問題,安置出現(xiàn)失誤或不到位,容易造成移民不滿情緒增高,影響移民團結及社會穩(wěn)定,容易引發(fā)不必要糾紛。對于此,如何在日益擴大的城市及公共設施建設中有效解決居民糾紛問題應作為重點進行考慮。水庫項目對保障民生及生態(tài)具有重要意義,但由于修建而導致的居民安置問題也越發(fā)突出。文章結合實際情況,就綏中縣水庫區(qū)移民安置工作中所存在的問題及應對措施進行了說明,并提出了應對措施,以便為后期移民安置情況的解決提供參考。

移民安置問題是當前城市發(fā)展中所存在的現(xiàn)實問題,安置出現(xiàn)失誤或不到位,容易造成移民不滿情緒增高,影響移民團結及社會穩(wěn)定,容易引發(fā)不必要糾紛.對于此,如何在日益擴大的城市及公共設施建設中有效解決居民糾紛問題應作為重點進行考慮.水庫項目對保障民生及生態(tài)具有重要意義,但由于修建而導致的居民安置問題也越發(fā)突出.文章結合實際情況,就綏中縣水庫區(qū)移民安置工作中所存在的問題及應對措施進行了說明,并提出了應對措施,以便為后期移民安置情況的解決提供參考.

創(chuàng)造良好施工環(huán)境做好移民安置工作

懷洪新河省界段工程由水利部淮委負責實施。該工程位于安徽省五河縣和江蘇省泗洪縣境內,工程跨越和涉及周邊三個鄉(xiāng)及眾多村(鎮(zhèn)),兩省土地互相插花,犬牙交叉,省界兩邊互有飛地。建國以來雖經多次土地普查和調整,仍有許多歷史遺留問題,難以確定其邊界和權屬。加之,兩省的受益情況和經濟發(fā)展情況又有差異,遷賠方法和賠償標準不盡相同,這就給省界段工程的拆遷和賠償帶來了很大的困難。我們在上級領導