保障小水電代燃料和扶貧工程健康發(fā)展

農(nóng)村小水電代燃料工程建設(shè),不僅能長(zhǎng)期穩(wěn)定地解決農(nóng)民生活燃料和農(nóng)村能源問(wèn)題,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,而且還能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,對(duì)扶貧起到促進(jìn)作用。通過(guò)對(duì)廣西小水電代燃料試點(diǎn)、擴(kuò)大試點(diǎn)、全面實(shí)施3個(gè)階段的實(shí)踐分析總結(jié),結(jié)合具體實(shí)踐案例,分析了廣西實(shí)施小水電代燃料10年來(lái)對(duì)扶貧發(fā)揮的作用及取得的成效。

powerstation中小電站 432006年第1期總第224期 西峽縣的小水電代燃料工程 西峽縣是國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的退耕還林區(qū)，自然保 護(hù)區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。1996年和2000年，分別申 報(bào)了第三批和第四批農(nóng)村電氣化項(xiàng)目，使全縣的用電水 平有了很大的提高，戶通電率達(dá)到100%，為實(shí)現(xiàn)小水 電代燃料生態(tài)工程建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了使電氣 化程度進(jìn)一步提高，有效推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，結(jié)合 本縣實(shí)際，確定西峽縣中北部和西北部小水電資源較豐 富的老灌河、淇河、湍河流域的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施小水 電代燃料生態(tài)工程。 西峽縣水資源蘊(yùn)藏量十分豐富，年地表水總量為 1.4×109m3。老灌河流域、淇河流域和湍河流域及其 一二級(jí)支流和其他小河流共28條，總流域面積5010.6 km2。全縣水能資源理論蘊(yùn)藏量為163mw，可開(kāi)發(fā)容 量為85mw，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)10.2mw。 老灌河

!"#$!%&’%(’#$%)* !""#$%%（總第&&期） 廣西電業(yè) +%廣西生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 %$%基本情況 +,+,+植被廣西植物區(qū)系成分復(fù)雜，地帶性植被主要 類型有：季雨林，為桂南熱帶北緣代表性植被，一般分布在海 拔-..米以下；常綠闊葉林混交林，分布于桂中、桂北+/.. 米以上范圍；中山針闊混交林，分布在桂中、桂北地區(qū)；次生 季雨林，是季節(jié)性雨林破壞后形成的次生林；亞熱帶針葉林， 是常綠闊葉林及季節(jié)性雨林破壞后演變而來(lái)。此外，還有灌 木叢是森林遭到反復(fù)砍伐后形成，也有草叢演變而來(lái)的，草 叢是森林破壞后長(zhǎng)期反復(fù)火燒形成。 +,+,0水文廣西地表河流分屬四大流域和五大水系。 屬珠江流域的有西江、北江兩水系，其主干流為南盤江—紅 水河—黔江—潯江—西江，主要支流有郁江（含左、右江）、 柳江、桂江、北流河和賀江

福建省大田縣共有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9.2萬(wàn)戶、36.6萬(wàn)人,是重點(diǎn)水土流失防治區(qū),天然林保護(hù)區(qū).至今,絕大部分村民生活用燃料主要靠木柴和煤,生態(tài)環(huán)境和水土流失有不斷加劇惡化的趨勢(shì).

福建省大田縣共有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9.2萬(wàn)戶、36.6萬(wàn)人,是重點(diǎn)水土流失防治區(qū),天然林保護(hù)區(qū).至今,絕大部分村民生活用燃料主要靠木柴和煤,生態(tài)環(huán)境和水土流失有不斷加劇惡化的趨勢(shì).

小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程被列為今年水利\"三大亮點(diǎn)\"工程之一,這是水利部黨組踐行\(zhòng)"三個(gè)代表\"重要思想,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性舉措.為了加強(qiáng)對(duì)\"亮點(diǎn)\"工程的宣傳,中國(guó)水利報(bào)派出采訪組,歷時(shí)近一個(gè)月,對(duì)小水電代燃料工程進(jìn)行了深入的采訪.現(xiàn)將記者在采訪中的所見(jiàn)、所聞、所思奉獻(xiàn)給讀者.

河北省列入2006-2008年全國(guó)小水電代燃料擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目有4個(gè)縣:涉縣、平山、淶源和赤城縣。小水電代燃料生態(tài)工程是惠民工程、生態(tài)工程,在服務(wù)\"三農(nóng)\"、保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)、促進(jìn)人與自然和諧

(一)生態(tài)目標(biāo):1.保護(hù)退耕還林(草)面積,保護(hù)天然林(牧區(qū))面積,保護(hù)水土流失重點(diǎn)治理面積。2.遏制了亂砍濫伐現(xiàn)象,森林覆蓋率提高量。3.減少薪柴、煤炭、秸桿、畜糞消耗量。4.減少溫室氣體和有害有毒氣體排放量。5.減少土、肥流失量。6.保護(hù)生物多樣性。

作為清潔可再生能源的小水電,在長(zhǎng)期穩(wěn)定解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民生活燃料、鞏固退耕還林、天然林保護(hù)成果、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等方面具有重要戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。河北省涉縣依靠山區(qū)得天獨(dú)厚的地理位置和豐富的水能資源條件,先后啟動(dòng)和實(shí)施了"赤岸小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程"和"漳河小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程"建設(shè)。通過(guò)不斷探索,在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)逐步形成了"以林涵水,以水發(fā)電,以電養(yǎng)水,以電興工,以電護(hù)林"的良

黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。農(nóng)村水電是綠色可再生能源,是水利建設(shè)的重要組成部分。加快農(nóng)村水電建設(shè),不僅可以從根本上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,而且是遏制生態(tài)與環(huán)境惡化的有效途徑。

依據(jù)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思路,分析燃料和能源利用現(xiàn)狀,探討小水電代燃料的意義和作用,在此基礎(chǔ)上,從環(huán)境和生態(tài)兩方面對(duì)小水電代燃料的生態(tài)效益貨幣化,計(jì)算示范區(qū)小水電代燃料的生態(tài)效益,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析,表明小水電代燃料工程是可行的。圖1幅,表3個(gè)。

一、基本情況鎮(zhèn)康縣位于云南省西南部,是一個(gè)多民族雜居的邊疆縣,國(guó)境線長(zhǎng)96.358km,縣內(nèi)聚居著23種民族。全縣國(guó)土面積2642km2,總?cè)丝?8萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口15.6萬(wàn)。鎮(zhèn)康縣水能資源豐富,理論蘊(yùn)藏量66.7萬(wàn)kw,技術(shù)可開(kāi)發(fā)量46.69萬(wàn)kw,農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)率49.46%。縣城南傘鎮(zhèn)坐落在中緬邊境上,呈現(xiàn)＂界碑在縣城,國(guó)門在城中,一城兩國(guó)＂的獨(dú)特景觀，是中緬交往的重要通道和滇西南進(jìn)入東南亞的陸上捷徑和重要口岸之一，是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)。

一、基本情況鎮(zhèn)康縣位于云南省西南部,是一個(gè)多民族雜居的邊疆縣,國(guó)境線長(zhǎng)96.358km,縣內(nèi)聚居著23種民族。全縣國(guó)土面積2642km2,總?cè)丝?8萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口15.6萬(wàn)。鎮(zhèn)康縣水能資源豐富,理論蘊(yùn)藏量66.7萬(wàn)kw,技術(shù)可開(kāi)發(fā)量46.69萬(wàn)kw,農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)率49.46%?？h城南傘鎮(zhèn)坐落在中緬邊境上,呈現(xiàn)\"界碑在縣城,國(guó)門在城中,一城兩國(guó)\"的獨(dú)

（一）生態(tài)目標(biāo)：1．保護(hù)退耕還林（草）面積，保護(hù)天然林（牧區(qū)）面積，保護(hù)水土流失重點(diǎn)治理面積。2．遏制了亂砍濫伐現(xiàn)象，森林覆蓋率提高量。3．減少薪柴、煤炭、秸桿、畜糞消耗量。4．減少溫室氣體和有害有毒氣體排放量。5．減少土、肥流失量。6．保護(hù)生物多樣性。

小水電代燃料是黨中央、國(guó)務(wù)院從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度作出的英明決策,對(duì)實(shí)施退耕還林、生態(tài)林保護(hù)為重點(diǎn)的大規(guī)模生態(tài)工程建設(shè)具有重要意義,被水利部和省水利廳列為今年的亮點(diǎn)工程。為順利搞好此項(xiàng)工作,省水利廳水電局3月14日在昆明專題召開(kāi)全省小水電代燃料第一批試點(diǎn)備選縣工作會(huì)議,傳達(dá)水利部長(zhǎng)沙會(huì)議精神,部署我省小水電代燃料實(shí)施方案編制工作,標(biāo)志著我省正式啟動(dòng)該項(xiàng)工作,力求通過(guò)試點(diǎn),

本文從小水電對(duì)農(nóng)村的重要性出發(fā),著重分析了小水電是我國(guó)農(nóng)村清潔且可再生的能源資源,說(shuō)明農(nóng)村小水電代燃料工程符合我國(guó)電力改革的方向,符合國(guó)際社會(huì)聯(lián)合電網(wǎng)分散分布式供電的能源戰(zhàn)略發(fā)展方向,具有強(qiáng)大的生命力。

　小水電代燃料生態(tài)工程是水利部和廣西水利廳的亮點(diǎn)工程,代燃料供電電價(jià)能否既考慮農(nóng)民的承受能力,又能使工程有較好的自我維持能力,是順利實(shí)施的關(guān)鍵,針對(duì)代燃料生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案編寫過(guò)程中代燃料供電電價(jià)測(cè)算存在的問(wèn)題,按國(guó)家有關(guān)的評(píng)價(jià)規(guī)程,結(jié)合小水電代燃料生態(tài)工程的特點(diǎn),進(jìn)行電價(jià)測(cè)算方法的探討。

在“小水電代燃料”工程即將啟動(dòng)之際，由新華社、中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)組成的新聞采訪團(tuán)一行于2003年12月26日專程來(lái)川對(duì)部分試點(diǎn)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地采訪和調(diào)研，我有幸與之同行。

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計(jì)制度>及相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定處理。 企業(yè)應(yīng)設(shè)置備查簿，詳細(xì)記錄質(zhì)押的應(yīng)收債權(quán)的賬面金額、質(zhì)押 期限及回款情況等。 三、應(yīng)收債權(quán)出售的會(huì)計(jì)處理 (一)不附追索權(quán)的應(yīng)收債權(quán)出售的會(huì)計(jì)處理 企業(yè)將其按照銷售商品、提供勞務(wù)相關(guān)的銷售合同所產(chǎn)生的應(yīng) 收債權(quán)出售給銀行等金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)、債務(wù)入及銀行之間的協(xié)議 不附有追索權(quán)的，即在所售應(yīng)收債權(quán)到期無(wú)法收回時(shí)，銀行等金融機(jī) 構(gòu)不能夠向出售應(yīng)收債權(quán)的企業(yè)進(jìn)行追償，所售應(yīng)收債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)完 全由銀行等金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的情況下，應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理： 企業(yè)應(yīng)按與銀行等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成的協(xié)議，按實(shí)際收到的款項(xiàng)，借 記“銀行存款”等科目，按照協(xié)議中約定預(yù)計(jì)將發(fā)生的銷售退回和銷 售折讓(包括現(xiàn)金折扣。下同)的金額，借記“其他應(yīng)收款”科目，按售 出應(yīng)收債權(quán)已提取的壞賬準(zhǔn)備金額，借記“壞賬準(zhǔn)備”科目，按照應(yīng)支 付的相關(guān)手續(xù)費(fèi)的金額，借記“財(cái)

光澤縣是全國(guó)首批100個(gè)初級(jí)農(nóng)村電氣化達(dá)標(biāo)縣,縣內(nèi)有生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)40206hm2。發(fā)展小水電代燃料生態(tài)工程是真正把光澤縣建成現(xiàn)代化小康縣的富民工程和德政之舉。

從5月16日召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村水電工作會(huì)議上了解到，我國(guó)今年將全面啟動(dòng)小水電代燃料工程建設(shè)，到2015年將基本解決生態(tài)環(huán)境特別脆弱、以燒柴為主的200萬(wàn)戶農(nóng)民的生活燃料問(wèn)題，到2020年，基本解決退耕還林區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和水土保持重點(diǎn)治理地區(qū)1000萬(wàn)戶農(nóng)民的生活燃料問(wèn)題，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。