察布查爾縣糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾點(diǎn)思考

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中央確定的重大舉措,也是今后一段時期內(nèi)貫穿整個經(jīng)濟(jì)工作的主線。目前,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)有了很多討論,這里簡要談一談對這項(xiàng)改革的幾點(diǎn)思考。如何正確理解\"供給側(cè)\"改革的重要性在本輪改革中,對\"供給側(cè)\"的強(qiáng)調(diào)被提到了至關(guān)重要的位置,這體現(xiàn)的是一種增長理念的變革。過去,我們在討論經(jīng)濟(jì)增長問題時會經(jīng)常提到\"三駕馬車\"的分析框架——消費(fèi)、投資和出口。根據(jù)這個框架,拉動經(jīng)濟(jì)的方法不外乎三個:刺激消費(fèi)、增加投資、促進(jìn)出

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景證明其存在的客觀性.它主要包括優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)四大主要內(nèi)容.同時對之前的農(nóng)業(yè)政策具有一定的創(chuàng)新性,具體表現(xiàn)在推行技術(shù)創(chuàng)新與綠色發(fā)展理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)金融增量與盤活存量并存,重視人才教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,完善土地流轉(zhuǎn)與改革發(fā)展體系四個方面.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有局部專業(yè)化生產(chǎn)、全局均衡化供應(yīng),消費(fèi)剛性增長、結(jié)構(gòu)多元優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品成本上漲、國內(nèi)外價格呈弱勢,國內(nèi)外農(nóng)業(yè)融合、進(jìn)口品種與來源雙增四大趨勢的廣闊發(fā)展前景.

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)下黨中央推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重大決策。深入研究思考這一新課題、新任務(wù),對于準(zhǔn)確把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體要求、推動有色金屬行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整升級步伐具有十分重要的意義。

中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決不能照搬西方供給學(xué)派的思想,也不能僅僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度去思考中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,而應(yīng)全面、綜合地對中國經(jīng)濟(jì)社會問題進(jìn)行分析和思考.中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)積極汲取中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,堅持“修學(xué)好古,實(shí)事求是”的原則,力爭使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、道德提升、社會公平、強(qiáng)化宏觀調(diào)控、增強(qiáng)國防力量、創(chuàng)造有效就業(yè)以及人的全面發(fā)展相結(jié)合.

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上,解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾的良藥.為此,政府主體重中之重是從土地、勞動力、資本、創(chuàng)新等供給要素入手,用創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)制度改革,提供更多更好的制度供給.企業(yè)必須通過創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,提供老百姓需要的更多更高質(zhì)量的產(chǎn)品.

近幾年來,中國經(jīng)濟(jì)面臨著較大的挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)：第一,過去四十年靠投資外向型拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式已走到了盡頭,希望依靠更多的來自消費(fèi)和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長方式;第二,地方政府和企業(yè)債務(wù)疊加在一起,2016年曾一度達(dá)249%以上,如何化解債務(wù),降低相應(yīng)的杠桿率,已成為了擺在中國經(jīng)濟(jì)面前的一大難題;第三,全球市場整體波動性上升,國際貿(mào)易和國際金融秩序的多變,使得政府面對市場的管理更具挑戰(zhàn)性;第四,宗教紛爭、戰(zhàn)爭紛爭使得全球形勢更加緊張.無論是國內(nèi)因素,還是國際因素,都是困擾在我們眼前的問題,因此,探討金融如何助力供給側(cè)改革,更加助力經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革就變得尤為重要.

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成,對于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級具有重要作用。近年來德陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升,農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng),農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效,繼續(xù)走在全省前列。2017年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值228.5億元,比2015年增長9.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)15207元,比2015年增長18.9%,居全省第3位。本文通過分析德陽農(nóng)業(yè)在改革當(dāng)中的一些問題,提出德陽市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革應(yīng)加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。

進(jìn)入十三五,國家正積極實(shí)施“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”.作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合最為緊密、承擔(dān)著為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才的職業(yè)教育,應(yīng)如何有效實(shí)施供給側(cè)改革？本文從改革思路、改革對策等方面談?wù)勛约旱乃伎己徒ㄗh.

現(xiàn)代漁業(yè)是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要組成部分,漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同步推進(jìn).漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的就是提高水產(chǎn)品質(zhì)量、滿足消費(fèi)者越來越高的水產(chǎn)品消費(fèi)需求,同時,做強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)漁民增收.因此,深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)以消費(fèi)需求為導(dǎo)向,注重在多樣化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化上下功夫.

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳省農(nóng)工辦推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署要求，我認(rèn)真研學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合河北農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下河北農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了一些思考。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中央確定的重大舉措,也是今后一段時期內(nèi)貫穿整個經(jīng)濟(jì)工作的主線。目前,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)有了很多討論,這里簡要談一談對這項(xiàng)改革的幾點(diǎn)思考。如何正確理解“供給側(cè)”改革的重要性在本輪改革中,對“供給側(cè)”的強(qiáng)調(diào)被提到了至關(guān)重要的位置,這體現(xiàn)的是一種增長理念的變革。過去,我們在討論經(jīng)濟(jì)增長問題時會經(jīng)常提到“三駕馬車”的分析框架——消費(fèi)、投資和出口。

糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。文章在分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體形勢、階段和面臨挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,指出糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)著力處理好戰(zhàn)略性問題和技術(shù)性問題、糧食總產(chǎn)量和品種結(jié)構(gòu)、糧食數(shù)量和質(zhì)量、國內(nèi)市場和國際市場、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和扶持小農(nóng)生產(chǎn)、政府和市場、藏糧于技和藏糧于地、財政政策和金融政策這8大關(guān)系,最后提出了穩(wěn)步推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革7個方面的思路建議。

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力較大,中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是解決供需結(jié)構(gòu)不平衡矛盾、增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的有效舉措。目前由于受多方面因素的影響,進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中面臨一些問題與風(fēng)險,對此必須采取有效之策來化解與應(yīng)對。

一、開封市供給側(cè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢做出的戰(zhàn)略部署,是＂十三五＂時期的發(fā)展主線,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)后國際金融危機(jī)時期綜合國力競爭新形勢的主動選擇。深化對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的途徑及改革重點(diǎn)的認(rèn)識和理解,對于推進(jìn)＂十三五＂時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,同時也能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益.為了提高農(nóng)民的收入,需要分析市場需求,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況,不斷優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.基于此,主要探討農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以供參考.

我國社會保障發(fā)展的主要矛盾是社會保障的供給與廣大民眾對社會保障的需求之間的不均衡.社會保障制度具有包容性和發(fā)展性的特征,決定了社會保障需要依據(jù)環(huán)境的變遷不斷地進(jìn)行改革.當(dāng)前我國處于全面轉(zhuǎn)型時期,政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展倒逼社會保障制度進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,文章認(rèn)為社會保障供給側(cè)主要包括制度供給、規(guī)則供給、保障水平供給、話語體系供給和主體參與供給,因此需要對這幾個方面進(jìn)行有效地改革,以滿足民眾日益增長的社會保障需求.

社會保障制度是公共產(chǎn)品供給的社會基礎(chǔ)保障和法律保護(hù)，本文對機(jī)制和政策導(dǎo)向機(jī)制、社會管理、社會組織形式、資金管理和財務(wù)控制，評價機(jī)制進(jìn)行了分析，提出了幾點(diǎn)關(guān)于我國社會保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾點(diǎn)建議。

在現(xiàn)代社會中,社會保障體系的運(yùn)行對于社會的整體穩(wěn)定以及社會成員的個體生活穩(wěn)定都具有重要的意義。我國社會保障體系的運(yùn)行,需要跟隨我國的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行改進(jìn)。在供給側(cè)改革引導(dǎo)下,需要對于目前的社會保障體系進(jìn)行全面的思考,使得社會保障體系能夠更加符合于我國的民眾實(shí)際需求。在供給側(cè)的改革中,需要對于社會保障體系的完善性進(jìn)行整體性的觀察,應(yīng)用適度的改革策略促進(jìn)社會保障體系的結(jié)構(gòu)發(fā)展?；诖?本文對于我國的社會保障體系供給側(cè)改革進(jìn)行探討。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢和突出矛盾作出的重大戰(zhàn)略部署.因此,巫山縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線.

文章在闡釋、分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革含義、理論淵源以及推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性的基礎(chǔ)上，就如何推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出如下建議：（1）調(diào)整改革思路，從過去突出強(qiáng)調(diào)需求側(cè)改革轉(zhuǎn)變到供需平衡性改革上來；（2）優(yōu)化供給側(cè)勞動力要素配置；（3）優(yōu)化供給側(cè)土地和資本要素配置；（4）加大供給側(cè)創(chuàng)新力度；（5）從政府層面增加制度性供給。

2016年,我國糧食支持政策調(diào)整和糧食形勢變化都比較顯著,這與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革密切相關(guān)。始終保持糧食供求關(guān)系相對寬松狀態(tài)和不損害糧農(nóng)利益,與緩解當(dāng)前我國糧食供求矛盾和去庫存的確存在著矛盾。我國農(nóng)村土地制度安排及其深化改革,與促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的矛盾可能不是緩和了而是加劇了。矛盾是發(fā)展的動力。我們不應(yīng)回避我國糧食形勢變化與農(nóng)村全面深化改革所帶來的矛盾,而要探索前行,創(chuàng)新發(fā)展,通過進(jìn)一步完善體制機(jī)制,確保國家糧食安全提升到新水平和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。