川藏少數(shù)民族地區(qū)水電資源開發(fā)利益

早在1950年6月政務(wù)院第37次政務(wù)會議上,討論西北地區(qū)民族工作時(shí),周恩來就指出:“要多在少數(shù)民族地區(qū)搞水利,用雪山的流水來灌溉”.7年后,在青島召開的民族工作會議上,周恩來再次強(qiáng)調(diào)要在少數(shù)民族地區(qū)大搞水利建設(shè).周恩來是一個(gè)偉大的實(shí)干家.他對任何事情都不是說說而已,而是事必躬親.給新疆各族人民找水.1965年夏,周總理先后視察了和田、喀什、烏魯木齊、石河子等地,了解了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)等情況.他把塔里木、準(zhǔn)噶爾和吐魯番盆地常年干旱少雨,居住在這些地區(qū)的各族農(nóng)牧民用水

貴州少數(shù)民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制研究 近年來,少數(shù)民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制的研究,逐漸成為民族法學(xué)、 法社會學(xué)、訴訟法學(xué)、人類學(xué)、法理學(xué)等學(xué)科關(guān)注和研究的重點(diǎn)課題 之一。黨的十八大以來,中央對我國社會矛盾糾紛的化解提出了一系 列要求,并出臺了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》。貴州是 一個(gè)多民族聚居的省份,每個(gè)少數(shù)民族都有自己傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣,各 民族傳統(tǒng)的糾紛解決機(jī)制也各具特色。如何合理的構(gòu)建貴州少數(shù)民族 地區(qū)的糾紛解決機(jī)制,化解民族地區(qū)的各種社會矛盾糾紛,促進(jìn)貴州 民族地區(qū)和諧社會建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。時(shí)至今日,中國的成就已經(jīng) 令世界矚目,貴州要在2020年與全國同步建成小康社會,貴州少數(shù)民 族地區(qū)面臨著必須進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的特殊時(shí)期,這個(gè)過程也是國家 法與少數(shù)民族糾紛解決機(jī)制之間產(chǎn)生沖突與互補(bǔ)的過程。在當(dāng)前依法 治國的大背景下,怎樣將少數(shù)民族糾紛解決機(jī)制與國

水電資源開發(fā)對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成一定負(fù)面影響,但在資源開發(fā)利益分配方面存在資源有償使用機(jī)制不完善,資源價(jià)格偏低,資源開采對地方稅收貢獻(xiàn)少,資源稅偏低等問題,因此,應(yīng)構(gòu)建資源開發(fā)的利益共享機(jī)制,完善資源價(jià)格形成機(jī)制,推進(jìn)資源開發(fā)中稅收制度改革,建立資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,擬定《民族自治地方自然資源開發(fā)條例》。

少數(shù)民族水庫移民無形損失涉及眾多領(lǐng)域,包括生產(chǎn)、生活、文化、心理和生理等方面,做好少數(shù)民族移民無形損失補(bǔ)償工作,有利于民族團(tuán)結(jié)和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過實(shí)地走訪,了解少數(shù)民族移民搬遷前后的經(jīng)濟(jì)狀況、心理和生理及文化生活等情況,并對無形經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了量化研究。結(jié)合少數(shù)民族移民的實(shí)際情況提出了相應(yīng)的補(bǔ)償建議。

西部少數(shù)民族地區(qū)是我國水利水電開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。少數(shù)民族地區(qū)移民的特殊性對移民安置的實(shí)施提出了挑戰(zhàn)。綜合利用文獻(xiàn)和田野經(jīng)驗(yàn),在梳理少數(shù)民族地區(qū)移民安置主要研究領(lǐng)域的同時(shí),分析了研究的前沿科學(xué)問題。已有研究主要圍繞少數(shù)民族地區(qū)移民的搬遷補(bǔ)償、移民安置、移民適應(yīng)、移民融合等問題。后續(xù)研究中,需要關(guān)注少數(shù)民族人地關(guān)系與生計(jì)、少數(shù)民族宗教信仰與文化習(xí)俗及其恢復(fù)補(bǔ)償、少數(shù)民族移民可持續(xù)發(fā)展研究等。

西南地區(qū)是我國水利水電工程的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,而在我國西南部地區(qū)居住的大量的少數(shù)民族,少數(shù)民族的生活方式和生活習(xí)俗已經(jīng)在其腦子里固化,一旦其生活習(xí)慣發(fā)生改變,會引起其產(chǎn)生不適,這增加了水利水電工程建設(shè)中移民問題的處理難度。

在西部少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施大型水電工程項(xiàng)目對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生多方面的正效應(yīng),拉動項(xiàng)目實(shí)施區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)少數(shù)民族文化重構(gòu),是完善轉(zhuǎn)型期社會不同利益協(xié)調(diào)機(jī)制的良好契機(jī)。同時(shí),大型水電工程開發(fā)也給西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn):環(huán)境地質(zhì)變化風(fēng)險(xiǎn)、少數(shù)民族社會文化發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)、少數(shù)民族地區(qū)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。因此,提出西部民族地區(qū)開發(fā)大型水電工程的相應(yīng)對策建議:建立良性利益協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,充分發(fā)揮地方政府的積極作用,設(shè)置與開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)生活相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的公共衛(wèi)生管理,降低公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的目標(biāo),協(xié)調(diào)好少數(shù)民族發(fā)展和文化多樣性保護(hù)的關(guān)系。

小水電代燃料 mlltt,jil隴隧 能源與環(huán)境是新世紀(jì)人類社 會文明進(jìn)步和發(fā)展的主題。電能 是現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。在家庭 生活中電能替代其他能源，是社 會進(jìn)步發(fā)展的必然趨勢。貧困山 區(qū)和老少邊窮地區(qū)廣大農(nóng)村居民 在生活用能上普遍使用電能，不 再沿襲千百年來用燒柴燒牛馬糞 來做飯、燒水、取暖，讓農(nóng)牧民“一 步跨千年”享受現(xiàn)代文明，是順應(yīng) 時(shí)代發(fā)展主流、符合事物發(fā)展規(guī) 律的開拓創(chuàng)新之舉。 四川盆周山區(qū)深丘區(qū)、革命 老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，發(fā)展農(nóng)村 水電有著突出的資源優(yōu)勢、區(qū)位 優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。生活在這里的 800萬戶、3000萬人口的各族城 鄉(xiāng)居民急需解決生活燃料和能源 問題。改革開放以來，在中央的扶 持下，經(jīng)過地方和群眾的艱苦努 力，大力發(fā)展小水電，用電燒水、 做飯、取暖，不同程度地解決了 10

一、我國水電資源開發(fā)中民族問題的成因1、我國水電資源集中分布在民族地區(qū),資源開發(fā)與少數(shù)民族發(fā)展問題連為一體.我國水電資源十分豐富,居世界第一位.據(jù)全國第三次水電資源普查結(jié)果表明,全國水電蘊(yùn)藏量達(dá)6.76×10~8kw,發(fā)電量5.922×10~(12)kw·h/年,其中可供開發(fā)的水電資源總裝機(jī)量為3.78×10~8kw,年發(fā)電量1.923×10~(12)kw.h/年.到1995年全國水電裝機(jī)5000萬kw,年發(fā)電量2000×10~8kw·h/年,水電資源利用程度僅占可供開發(fā)總量的6.6%,開發(fā)前景十分廣闊.從發(fā)從水能蘊(yùn)藏最分布上看,我國豐富的水電資源主要集中在少數(shù)民族地區(qū),華北、東北地區(qū)僅占全國的3.6%,華東地區(qū)占4.4%,中南地區(qū)占9.5%,西南地區(qū)占70%,西北地區(qū)占12.5%.從規(guī)劃開發(fā)的全國12大梯級水電基地看,西南地區(qū)最為集中.80年代后,我國加快了對西南豐富水電資源的開發(fā)步伐,從已形成的移民的民族人口構(gòu)成及其遷移——安置地區(qū)看,在1600多萬移民中約有12%為少數(shù)民族,40—50%的移民搬遷到少數(shù)民族地區(qū)安置.從即將產(chǎn)生的移民結(jié)構(gòu)看,約30—40%為少數(shù)民族人口,70—80%的移民在少數(shù)民族地區(qū)安置.

能源與環(huán)境是新世紀(jì)人類社會文明進(jìn)步和發(fā)展的主題.電能是現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志.在家庭生活中電能替代其他能源,是社會進(jìn)步發(fā)展的必然趨勢.貧困山區(qū)和老少邊窮地區(qū)廣大農(nóng)村居民在生活用能上普遍使用電能,不再沿襲千百年來用燒柴燒牛馬糞來做飯、燒水、取暖,讓農(nóng)牧民\"一步跨千年\"享受現(xiàn)代文明,是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展主流、符合事物發(fā)展規(guī)律的開拓創(chuàng)新之舉.

根據(jù)新疆少數(shù)民族地區(qū)土木工程專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)存在的問題,為提高畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量,提出了相關(guān)對策:如做好實(shí)習(xí)前期準(zhǔn)備工作,實(shí)習(xí)內(nèi)容多樣化,提高指導(dǎo)教師素質(zhì),調(diào)動少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,完善畢業(yè)實(shí)習(xí)成績評定方法,加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)過程管理等。

構(gòu)建農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng),對加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示、滿足消費(fèi)者知情權(quán)利、提高生產(chǎn)者經(jīng)營水平等具有重要意義。本文以四川省汶川縣為例,構(gòu)建了基于百度地圖api的農(nóng)特產(chǎn)品地理信息系統(tǒng),介紹了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案和實(shí)現(xiàn)技術(shù)路線,并對數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及實(shí)現(xiàn)效果進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

北方少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特的歷史文化,孕育了豐富多彩的人文特色,其景觀建筑別具民族氣息,不同民族的建筑風(fēng)格都各具特色。在景觀設(shè)計(jì)上思路獨(dú)特,建筑細(xì)節(jié)細(xì)膩,創(chuàng)造性上別出心裁。因此,北方少數(shù)民族地區(qū)的景觀建筑吸引了許多外國友人進(jìn)行參觀旅游。對于這些獨(dú)特的少數(shù)民族地區(qū)景觀建筑,我國應(yīng)該加強(qiáng)對其的保護(hù),將這些民族文化更好地傳承下去,確保我們的民族特色不被現(xiàn)代社會潮流所湮沒。所以對于北方少數(shù)民族地區(qū)景觀建筑方法及其特色進(jìn)行深入探究是十分必要的。

微課程是指時(shí)間在十分鐘以內(nèi),有明確的教學(xué)目標(biāo),內(nèi)容短小,集中說明一個(gè)問題的小課程。伊犁師范學(xué)院有來自不同民族的學(xué)生,他們的漢語掌握程度不同,中學(xué)數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)差異很大。將微課程引入學(xué)校的高等數(shù)學(xué)教學(xué),可以根據(jù)層次不同的學(xué)生進(jìn)行不同的教學(xué),有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)的效率,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力。

微課程是指時(shí)間在十分鐘以內(nèi),有明確的教學(xué)目標(biāo),內(nèi)容短小,集中說明一個(gè)問題的小課程。伊犁師范學(xué)院有來自不同民族的學(xué)生,他們的漢語掌握程度不同,中學(xué)數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)差異很大。將微課程引入學(xué)校的高等數(shù)學(xué)教學(xué),可以根據(jù)層次不同的學(xué)生進(jìn)行不同的教學(xué),有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)的效率,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力。

5月31日至6月4日,省人大民宗工委聯(lián)合省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳、省民宗廳、省監(jiān)察廳組成專題調(diào)研組,在省人大常委會副主任王亞保的率領(lǐng)下,分為兩個(gè)調(diào)研小組,深入白沙、昌江等8個(gè)民族市縣,對2004年度我省民族地區(qū)民房改造和少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施情況開展調(diào)研。“民心工程”贏得民心少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目建設(shè)完成情況:2004年,中央財(cái)政安排我省少數(shù)民族發(fā)展資金1800萬元,共安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)

介紹水利水電工程環(huán)境影響評價(jià)公眾參與的方式和內(nèi)容,認(rèn)為公眾參與的方式有:新聞發(fā)布,召開專家咨詢或?qū)彶闀?召開公眾座談會,公眾意見調(diào)查,接受公眾來信、來訪等。以新疆提孜那甫河莫莫克水利樞紐工程為例,具體分析公眾參與的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)在少數(shù)民族地區(qū)開展公眾參與活動,首先要重視語言溝通問題;其次是要了解當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)慣,對因工程建設(shè)受到影響的農(nóng)牧民的訴求予以重視,避免可能發(fā)生的矛盾和糾紛。

從少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)出發(fā),分析水資源開發(fā)過程中的移民安置問題,基于水電工程移民具有被動性強(qiáng)、自然依存度高等特征及現(xiàn)存問題的分析,提出了建立民族地區(qū)移民可持續(xù)生存和發(fā)展的長效機(jī)制的思路和建議。

以怒江水電工程移民開展所涉及的移民人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)分析為基礎(chǔ),文章分析了水電工程移民對人口發(fā)展環(huán)境、人口數(shù)量結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)及人口可持續(xù)發(fā)展的影響。在以上研究的基礎(chǔ)上,分析指出了水電工程移民與人口協(xié)調(diào)發(fā)展的對策。其研究結(jié)果一方面對于水電工程移民問題的解決提供了從人口學(xué)視角考慮的解決對策,另一方面豐富了現(xiàn)有人口學(xué)研究的領(lǐng)域范圍,對于協(xié)調(diào)水電建設(shè)影響區(qū)域人口系統(tǒng)與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系有著積極的意義。

水電資源作為清潔和可再生能源,是我國今后開發(fā)的重點(diǎn)。西部地區(qū)是我國水電資源十分豐富的地區(qū),而且分布相對集中,建庫筑壩條件較好,適宜開發(fā)。在西部地區(qū)水電資源開發(fā)過程中,也暴露出了一系列的問題,比如生態(tài)環(huán)境破壞、大量移民、規(guī)劃不完善等,致使水電資源所在地不能充分分享水電資源開發(fā)的成果。建立合理的水電資源開發(fā)利用的利益分配機(jī)制,使水電資源開發(fā)能夠充分惠及水電資源所在地,不僅對于推進(jìn)西部地區(qū)水電資源的順利開發(fā),而且對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會都具有重要意義。

作為可再生資源之一的水電資源是我們國家今后開發(fā)的重要項(xiàng)目。攀西地區(qū)水電資源非常豐富,開發(fā)條件優(yōu)越,然而在開發(fā)的過程中存在著很多的問題。因此,應(yīng)在堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、合理布局、保護(hù)環(huán)境和互惠雙贏的原則下,建立合理的水電資源開發(fā)的利益分配機(jī)制,對于推進(jìn)攀西地區(qū)的水電資源的順利開發(fā)、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧的社會都非常的重要。

開發(fā)旅游業(yè)有利于促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決旅游規(guī)劃與土地利用之間的矛盾是發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的重要一步,應(yīng)該從促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高土地附加值、提供政策保障體系等三個(gè)方面來切實(shí)解決少數(shù)民族地區(qū)旅游規(guī)劃中土地利用的問題。