城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃審查流程圖

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤總結(jié) 一概念 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊） 和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措 施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建 設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。 2、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo):用于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊的面積規(guī)模控制，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)用拆舊地塊復(fù)墾出來的耕地面積歸 還，歸還的耕地面積數(shù)不得少于下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。它不同與農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo),它是對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建 新地塊的規(guī)模控制. 3、項(xiàng)目區(qū)：項(xiàng)目區(qū)由調(diào)整增加為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的地塊（建新區(qū)）和相應(yīng)減少農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地的地 塊（拆舊區(qū)）組成，拆舊地塊與新建地塊要一一對應(yīng)。 拆舊區(qū)”由參與整理復(fù)墾的（要動工的）農(nóng)村

《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》2009年第24期 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤是國家推 出緩解城鎮(zhèn)用地壓力、促等級、促統(tǒng)籌的一項(xiàng)重要管理措施。 如何看待并實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，是全國普遍面 對的問題。 1城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策 1.1政策的由來及內(nèi)涵 2000年11月30日，國土資源部在《關(guān)于加強(qiáng)土地管理 促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2000〕337號）明確 提出：“縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)依 法批準(zhǔn)的試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，可以給予一定數(shù)量的新增建設(shè)用地 占用耕地的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，用于實(shí)施建新拆舊，促進(jìn)建設(shè)用地的 集中。” 2000年12月27日，國土資源部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)耕地 保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的通知》進(jìn)一步明確提 出：“為妥善解決小城鎮(zhèn)建新拆舊過程中的建設(shè)用地指標(biāo) 問題??對

================精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，歡迎閱讀下載============== --------------------精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，感謝閱讀下載--------------------- ~1~ 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)自查報(bào) 告 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)自查報(bào) 告 2月22號，省廳召開全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地 增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查 電視電話會議，市國土資源局組織全市 國土資源系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參加 了本次電視電話會議，電視電話會議結(jié) 束后，副局長針對清理檢查工作做了重 要講話，強(qiáng)調(diào)各市縣國土主管部門要高 度重視此次清理檢查工作，提前做準(zhǔn)備 迎接檢查。 3月7號，市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn) 發(fā)遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和 農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通 =======

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法，二〇〇八年六月二十七日中華人民共 和國國土資源部國土資發(fā)【2008】138號發(fā)布 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，根據(jù)《國務(wù)院 關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）的規(guī)定，制定 本辦法。 第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱掛鉤）是指依據(jù)土地 利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地 塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng) 目區(qū)（以下簡稱項(xiàng)目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高 耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。（注：也 就是，將農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地直接掛鉤，若農(nóng)村整理復(fù)墾建設(shè)用地增加 了耕地，城鎮(zhèn)

廣寧縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)潭布鎮(zhèn)項(xiàng) 目區(qū)拆舊區(qū)復(fù)墾項(xiàng)目 施工評標(biāo)報(bào)告 廣寧縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)潭布鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)拆舊區(qū)復(fù)墾項(xiàng)目 施工評標(biāo)委員會 二○一七年九月二十日 第2頁共3頁 評標(biāo)報(bào)告 一、招標(biāo)工程概況說明 1、工程名稱：廣寧縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)潭布鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)拆舊區(qū)復(fù)墾項(xiàng)目 2、工程地點(diǎn)：廣寧縣潭布等16個(gè)鎮(zhèn) 3、招標(biāo)方式：公開招標(biāo) 4、招標(biāo)單位：廣寧縣土地儲備中心 5、招標(biāo)代理單位：廣州建成工程咨詢股份有限公司 二、報(bào)名基本情況 本項(xiàng)目于2017年7月4日—2017年7月11日在廣州公共資源交易中心35號窗口 公開接受投標(biāo)報(bào)名，在報(bào)名期間共有6家投標(biāo)單位成功報(bào)名并購買了招標(biāo)文件。 三、遞交投標(biāo)文件及開標(biāo)基本情況 本項(xiàng)目于2017年09月20日10：30—11：00在廣州公共資源交易中心第7開標(biāo)室 進(jìn)行遞交投標(biāo)文件，至投標(biāo)截止時(shí)間止，共6

蘄春縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 工作方案（試行） 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會主義 新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)約集約用地，有效緩 解建設(shè)用地供需矛盾，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地 增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕 47號）、《省國土資源廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試 點(diǎn)工作的意見》（鄂國土資發(fā)〔2011〕71號），結(jié)合我縣實(shí)際， 特制定蘄春縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤（以 下稱增減掛鉤）工作方案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以大別山革命試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契 機(jī)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為導(dǎo)向，以集約 高效利用土地、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為 重點(diǎn)，通過開展增減掛鉤，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)配置 村、鎮(zhèn)土地資源

大理州祥云縣舊機(jī)場建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目拆舊區(qū)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目第一標(biāo)段投標(biāo)文件 大理市第十一建筑工程有限公司 投標(biāo)（唱標(biāo)）一覽表 工程名稱：大理州祥云縣舊機(jī)場建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目拆舊區(qū)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目 第一標(biāo)段 招標(biāo)編號：理邦招字【2011】第22號 投標(biāo)報(bào)價(jià)（人民幣：元） 大寫： 小寫： 工程質(zhì)量按照國家施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，一次性驗(yàn)收合格 工期120日歷天 建造師姓名刑愛軍 投標(biāo)單位：大理市第十一建筑工程有限公司（蓋章） 法人代表或授權(quán)委托人（簽字或蓋章）： 日期：2011年12月26日 大理州祥云縣舊機(jī)場建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目拆舊區(qū)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目第一標(biāo)段投標(biāo)文件 大理市第十一建筑工程有限公司 大理州祥云縣舊機(jī)場建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目拆舊區(qū) 土地整理復(fù)墾項(xiàng)目 投標(biāo)文件 招標(biāo)編號：理邦招字【2011】第22號 第一標(biāo)段 投標(biāo)人：

1 黃岡市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作指揮部文件 黃掛指文,2011?5號 黃岡市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 試點(diǎn)項(xiàng)目情況定期上報(bào)制度 為規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作（以下簡稱“掛鉤 試點(diǎn)”）的管理，及時(shí)全面掌握各掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目情況，建立健 全統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理體系，依據(jù)國家、省相關(guān)文件精神，結(jié)合我 市實(shí)際，特制定本制度。 一、定期上報(bào)內(nèi)容 （一）掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)基本情況。包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建 設(shè)起止年月、還建區(qū)位置面積、拆舊區(qū)位置面積、建新區(qū)位置 面積等； （二）掛鉤試點(diǎn)管理情況。包括掛鉤試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè) 置、掛鉤試點(diǎn)工作總負(fù)責(zé)人、掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)直接負(fù)責(zé)人、掛 2 鉤試點(diǎn)工作辦公地點(diǎn)和聯(lián)系人等； （三）掛鉤試點(diǎn)還建區(qū)、拆舊區(qū)建設(shè)情況。包括還建區(qū)、 拆舊區(qū)實(shí)施工作計(jì)劃、還建區(qū)建設(shè)進(jìn)度和安置進(jìn)度、拆舊區(qū)搬 遷進(jìn)度和復(fù)墾進(jìn)度等； （四）掛鉤試點(diǎn)資金管理情況。包括掛鉤試點(diǎn)資金來源和 掛鉤試點(diǎn)資金

大洼縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作總結(jié) 大洼縣被確定為全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣以來，縣委、縣 政府對城鄉(xiāng)一體化工作高度重視，迅速統(tǒng)一思想，積極行動， 扎實(shí)推進(jìn)，開局良好。 一、縣域基本情況 大洼縣位于遼寧省西南部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈東北部， 是聯(lián)結(jié)遼南、遼西與遼中三大經(jīng)濟(jì)板塊的重要節(jié)點(diǎn)，也是上 升為國家戰(zhàn)略的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展區(qū)域之一?？h域轄 區(qū)總面積1683平方公里，全域?yàn)閲修r(nóng)場，全部為國有土 地，下轄15個(gè)鎮(zhèn)（農(nóng)場），總?cè)丝?0萬，農(nóng)工已納農(nóng)墾職 工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。 2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)280億元，增長55.6%， 縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力有望進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市）行列，被列為 全省唯一的全域城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。 長期以來，縣委、縣政府高度重視土地管理、耕地保護(hù)等 工作，建立健全了較為完善的“批、供、用、補(bǔ)、查”國土資 源綜合監(jiān)管平臺。在破解用地瓶頸、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上

1/9 xx 大洼縣被確定為全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣以來，縣委、縣政府對城鄉(xiāng)一體化 工作高度重視，迅速統(tǒng)一思想，積極行動，扎實(shí)推進(jìn)，開局良好。 一、縣域基本情況 大洼縣位于遼寧省西南部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈東北部，是聯(lián)結(jié)遼南、遼西 與遼中三大經(jīng)濟(jì)板塊的重要節(jié)點(diǎn)，也是上升為國家戰(zhàn)略的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重要 發(fā)展區(qū)域之一?？h域轄區(qū)總面積1683平方公里，全域?yàn)閲修r(nóng)場，全部為國有 土地，下轄15個(gè)鎮(zhèn)（農(nóng)場），總?cè)丝?0萬，農(nóng)工已納農(nóng)墾職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體 系。 2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)280億元，增長55.6%，縣域經(jīng)濟(jì)基本競 爭力有望進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市）行列，被列為全省唯一的全域城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。 長期以來，縣委、縣政府高度重視土地管理、耕地保護(hù)等工作，建立健全 了較為完善的“批、供、用、補(bǔ)、查”國土資源綜合監(jiān)管平臺。在破解用地瓶 頸、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上，用實(shí)用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 試點(diǎn)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制要點(diǎn)（試行） 上海市規(guī)劃和國土資源管理局 二〇〇九年十月 目錄 一、總則......................................... （一）編制依據(jù)...........................................................................................................1 （二）編制原則...........................................................................................................2 （三）對象與期限....................................................

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城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的利弊分析 摘要：本文剖析了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的內(nèi)涵、操作 方法，闡述了政策的目的和意義，通過分析掛鉤政策的優(yōu)勢及其 存在的問題和隱患，提出在增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)該協(xié)調(diào) 好城鄉(xiāng)關(guān)系，注意保護(hù)好農(nóng)村利益，同時(shí)避免為了取得城鎮(zhèn)建設(shè) 用地指標(biāo)，只注重耕地?cái)?shù)量而忽視耕地質(zhì)量保護(hù)現(xiàn)象發(fā)生。 關(guān)鍵詞：增減掛鉤利弊城鄉(xiāng)建設(shè)用地 為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定）) （國發(fā)［2004]28號，以下簡稱《決定）))，推進(jìn)土地集約節(jié)約 利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，國土資源部2005年研究制定了《關(guān) 于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作 的意見》（國土資[2005]207號，以下簡稱《意見）)）以及《關(guān) 于天津等五?。ㄊ校┏擎?zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛 鉤第一批試點(diǎn)的批復(fù)》（國土資［2006］269

1 在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤培訓(xùn)會上的講話 2012年2月9日 同志們： 今年的土地供應(yīng)形勢是與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢相適 應(yīng)的。年初以來，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持高速增長，各 地對土地供應(yīng)的需求也逐漸上升。今年，國土資源部首次下 達(dá)我省計(jì)劃指標(biāo)達(dá)12000公頃，盡管下達(dá)的指標(biāo)比較高，但 上半年各地已把全年的計(jì)劃指標(biāo)用完。在目前情況下，想再 增加計(jì)劃指標(biāo)的難度很大，供需矛盾非常突出。解決這一矛 盾的渠道有兩個(gè)：一是挖掘存量，也就是從解決批而未供土 地入手。從2000年到現(xiàn)在，總的供地率是75％，相當(dāng)于有 1年的指標(biāo)批完了還沒有供出去，如果把這部分土地充分利 用起來，今年用地供需矛盾就會迎刃而解。明年的指標(biāo)分配 到各市后，省國土資源廳將按供地率相應(yīng)扣減用地指標(biāo)，嚴(yán) 格執(zhí)行供地率與用地指標(biāo)掛鉤的政策。二是擴(kuò)大增量，開展 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。最近，xx省長強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)力推進(jìn)

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的利弊分析 摘要：本文剖析了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的內(nèi) 涵、操作方法，闡述了政策的目的和意義，通過分析掛鉤 政策的優(yōu)勢及其存在的問題和隱患，提出在增減掛鉤項(xiàng)目 實(shí)施過程中，應(yīng)該協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系，注意保護(hù)好農(nóng)村利益， 同時(shí)避免為了取得城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，只注重耕地?cái)?shù)量而 忽視耕地質(zhì)量保護(hù)現(xiàn)象發(fā)生。 關(guān)鍵詞：增減掛鉤利弊城鄉(xiāng)建設(shè)用地 為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理 的決定）)（國發(fā)［2004]28號，以下簡稱《決定）))，推 進(jìn)土地集約節(jié)約利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，國土資源部 2005年研究制定了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建 設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》（國土資[2005]207 號，以下簡稱《意見）)）以及《關(guān)于天津等五?。ㄊ校?城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤第一批試 點(diǎn)的批復(fù)》（國土資［2006］269號，以下簡

農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作流程

精品文檔 。1歡迎下載 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和建設(shè)用地置換 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》將促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展擺 到了非常重要的位置，是未來發(fā)展和努力的方向。我市作為全省四個(gè)城鄉(xiāng)一體化 試點(diǎn)城市之一，目前正在積極開展各項(xiàng)工作。這既是挑戰(zhàn)，更是一次機(jī)遇，如何 解決好城鄉(xiāng)土地的合理利用問題，充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和建設(shè)用地 置換政策是一條行之有效的途徑。 一、掛鉤與置換政策概述 （一）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤概念。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利 用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬 用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過建新 拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終 實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局 更合理的目標(biāo)。

從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐和理論分析角度提出城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施效果評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的必要性,在綜合考慮農(nóng)村居民點(diǎn)整理和置換后的新增建設(shè)用地基礎(chǔ)上,依托效益和效率兩重角度,選取總分二級結(jié)構(gòu)26個(gè)指標(biāo)構(gòu)建實(shí)施效果評價(jià)指標(biāo)體系,為后續(xù)\"掛鉤\"項(xiàng)目實(shí)施長效運(yùn)作機(jī)制提供參考,以促進(jìn)資源優(yōu)化配置,保障建設(shè)用地需求和保護(hù)耕地。

自國務(wù)院出臺城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策以來，不少學(xué)者對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目布局選址問題進(jìn)行了研究。針對目前學(xué)者在此方面研究上的缺陷與不足，本文以m市某城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目為例，通過從耕地質(zhì)量評價(jià)角度，運(yùn)用耕地質(zhì)量評價(jià)的相關(guān)原理和方法，對增減掛鉤項(xiàng)目布局選址問題進(jìn)行研究。研究結(jié)果表明，該方法得出的分析結(jié)果可以滿足增減掛鉤項(xiàng)目提出的建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少，質(zhì)量不降低的目標(biāo)要求。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作實(shí)施方案1修改版

山東省莒南縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 工作實(shí)施辦法 第一章總則 第一條為做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng) 村建設(shè)，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于 深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）規(guī)定以及國土 資源部《關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法〉的通知》 （國土資發(fā)〔2008〕138號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 第二條本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱掛鉤）是 指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地 地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積 共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（以下簡稱項(xiàng)目區(qū)），通過建新拆舊和土地 整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終 實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城 鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。 第三條

XX縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案修改版