大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施中存在問題分析

-1- 宜豐縣大中型水庫移民后期扶持政策 實(shí)施工作情況匯報(bào) 中共宜豐縣委宜豐縣人民政府 （2009年10月19日） 尊敬的任柏林副局長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，受縣委書記賴國根的委托，我謹(jǐn)代表中共宜 豐縣委、宜豐縣人民政府對各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦、于百忙 之中抽出時(shí)間蒞臨宜豐視察指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎 和衷心的感謝！下面，我先簡要介紹一下宜豐縣情，然 后就我縣大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作情況作 個(gè)匯報(bào)，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。 一、宜豐縣情概況 宜豐縣位于贛西北九嶺山脈南麓，建縣始于三國吳 大帝黃武年間（公元222年—公元229年），素以“炎涼 適宜、物阜民豐”而得名，距今已有1780多年的歷史。 全縣總面積1935平方公里，總?cè)丝?8萬人，轄16個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（場），210個(gè)村（分場）。宜豐縣是中國“十大竹子 之鄉(xiāng)”（全國排名第三）和全國“獼猴桃之鄉(xiāng)”

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》的政策精神,結(jié)合浙江省臺州市長潭水庫實(shí)例,闡述對當(dāng)前國家水庫移民后期扶持政策的理解,并對水庫移民后期扶持政策的進(jìn)一步完善提出建議。

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,國家對水庫移民工程越來越重視,因此,出臺了許多相關(guān)的政策,來穩(wěn)定庫區(qū)移民的心,推動(dòng)庫區(qū)移民工程的發(fā)展。從水庫移民的發(fā)展現(xiàn)狀入手,分析水庫移民在后期扶持政策實(shí)施過程中存在哪些問題影響著庫區(qū)移民的日常生產(chǎn)生活,從而制定有效的解決方法,保護(hù)庫區(qū)移民的基本權(quán)益,并促進(jìn)庫區(qū)移民的發(fā)展。

重慶市大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案 渝府發(fā),2006?97號 建國以來，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我市興建了一批大中 型水庫。經(jīng)國家核定，截至2006年6月30日，我市68座大中型 水庫農(nóng)村移民后期扶持人數(shù)為40.53萬人（含在建工程未搬遷農(nóng) 村移民）；三峽水庫農(nóng)村移民35.04萬人（人數(shù)還需國家進(jìn)一步核 定）。以三峽工程為代表的庫區(qū)移民，“舍小家、顧大家”，為全國 和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。由于自然地理?xiàng)l件限制， 我市大中型水庫60%左右的農(nóng)村移民人均耕地不足0.8畝，其中約 16%的移民人均耕地不足0.3畝，大多數(shù)水庫農(nóng)村移民生產(chǎn)生活條 件較差，尚未解決溫飽問題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年我市水庫移民 人均純收入僅1656元，為全市平均水平的59%，水庫移民年人均 純收入在944元以下的貧困人口占水庫移民總數(shù)的58%（其中人均 純

移民開發(fā)局關(guān)于大中型水庫移民后期扶持 政策落實(shí)情況匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： xx縣移民開發(fā)工作在縣委、縣政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在 省市移民開發(fā)局的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院令471 號、國發(fā)〔xx〕17號以及國家14部委2978號文件精神，切 實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，狠抓水庫移民后期扶持政策的 實(shí)施，以解決移民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為出 發(fā)點(diǎn)，以增加移民收入為目標(biāo)，加快移民群眾致富步伐，切 實(shí)提高移民生活質(zhì)量，維護(hù)和促進(jìn)了全縣移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將水庫移民后期扶持政策落實(shí)情況自查如 下： 一、基本情況 xx縣情：xx縣位于云南省東北部、曲靖市中部，素有 珠江源頭第一縣、“入滇鎖鑰”、“入滇第一州”之美譽(yù)。 國土面積2801平方公里，轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總?cè)丝?3萬人。境 內(nèi)居住著漢、彝、回、苗等19個(gè)民族。xx歷史悠久、文化 燦爛

附件1： 2011-2015年大中型水庫移民 后期扶持規(guī)劃編制細(xì)則 第一章水庫及移民安置基本情況 本章簡要描述水利水電（水庫）工程移民方面的背景，主要包括水利水電（水庫） 工程建設(shè)、淹沒、移民搬遷安置、移民遺留問題處理以及后期扶持情況。 第一節(jié)水利水電（水庫）工程建設(shè)基本情況 1、簡述本轄區(qū)2006年6月30日前，大中型水利水電（水庫）工程數(shù)量和概況， 主要包括：水庫名稱、所在河流、建設(shè)地點(diǎn)(壩址所在地)、建設(shè)起止時(shí)間、水庫主要 功能(如：防洪、發(fā)電、灌溉?)、總庫容、防洪庫容、最大壩高、水庫面積、正常蓄 水位、設(shè)計(jì)防洪水位、校核防洪水位、裝機(jī)容量、年發(fā)電量、灌溉面積、防洪保護(hù)面 積、年供水量、工程總投資。 對2006年7月1日以后建成水庫、納入后扶范圍的移民概況進(jìn)行詳細(xì)描述。（主 要涉及安康、漢中、榆林）。 2、工程建成以來發(fā)揮的效益。從防洪

做好新時(shí)期水庫移民后期扶持工作是擺在移民管理部門面前的一項(xiàng)非常重要的任務(wù),面對國家方針政策調(diào)整、土地資源緊缺等新情況、新問題,探索水庫移民后期扶持工作的新思路和新方法,切實(shí)保障廣大移民群眾的合法利益,促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展顯得尤為迫切.當(dāng)前,海東市水庫移民后期扶持工作已進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段,水庫移民后期扶持工作也面臨著許多新的挑戰(zhàn),如何進(jìn)一步把大中型水庫移民后期扶持政策落實(shí)好,是我們探討的課題.

水庫移民為水庫工程建設(shè)、發(fā)揮水資源綜合效益作出了巨大的奉獻(xiàn)。近年來,國家對水庫移民越來越重視,出臺了一系列扶持政策,其中,后期扶持政策的出臺為推進(jìn)移民工程、穩(wěn)定移民心理、促進(jìn)移民致富起到了重要作用。本文立足于移民一線,以浙江省臺州市長潭水

對曹縣大中型水庫移民后期扶持工作存在的問題進(jìn)行了分析,并從機(jī)構(gòu)職責(zé)、管理制度、工作創(chuàng)新、項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行了歸納總結(jié),以供類似地區(qū)參考。

如何在充分利用后期扶持資金基礎(chǔ)上開展項(xiàng)目扶持工作,改善庫區(qū)和移民安置區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,是后期扶持的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。結(jié)合廣西壯族自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持監(jiān)測評估工作,提出了新時(shí)期如何做好水庫移民后期扶持項(xiàng)目管理工作,進(jìn)一步建立和完善大中型水庫移民后期扶持政策,規(guī)范移民后期扶持工作。

大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目操作指南 部門：xxx 時(shí)間：xxx 制作人：xxx 整理范文，僅供參考，可下載自行修改 xxx區(qū)大中型水庫移民后期扶持工程操作指南 2006—2018年我區(qū)大中型水庫移民后期扶持工程依據(jù)《xx區(qū)大中型水庫 移民后期扶持規(guī)劃》，按照“工程申報(bào)、計(jì)劃下達(dá)、工程準(zhǔn)備、具體實(shí)施”這 一流程，各地每年務(wù)必認(rèn)真完成后扶工程的管理工作。具體操作如下： 一、工程申報(bào) 所申報(bào)的工程各鎮(zhèn)必須結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)先選擇幾個(gè)能夠解決移民安置 村群眾生產(chǎn)生活困難問題的工程供移民、原居住地村民參考。為了充分尊重移 民意愿，各移民安置村都要召開工程表決會(huì)，將初步擬出的幾個(gè)工程一一宣 布，以舉手表決的形式確定本年即將實(shí)施的工程<會(huì)議要求文本格式見附件 1），各村將所確定的工程報(bào)各鎮(zhèn)匯總，并按照區(qū)移民局年度計(jì)劃上報(bào)要求<年 度工程計(jì)劃申報(bào)按照附表2填寫上報(bào)）在規(guī)定的時(shí)間

淺談大中型水庫移民后期 扶持項(xiàng)目管理 □魯勇□張國暉（信陽市羅山縣移民辦公室） 摘要：大中型水庫移民后期扶持是一項(xiàng)全新的工作，移民項(xiàng)目的管理是過去從未涉及的領(lǐng)域。如何做好項(xiàng)目的管理工作，是 擺在移民干部面前一個(gè)不能回避的問題。羅山縣從加強(qiáng)六大體系入手，來做好移民項(xiàng)目的管理工作。 關(guān)鍵詞：移民；后期扶持；項(xiàng)目管理 自《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意 見》（國發(fā)〔2006〕17號）出臺以來，水庫移民后期扶持進(jìn)入了一 個(gè)新的時(shí)期。與過去移民遺留問題處理時(shí)期相比，新時(shí)期移民 后期扶持幾乎是一項(xiàng)全新的工作，沒有任何經(jīng)驗(yàn)和模式可循， 特別是項(xiàng)目管理,這項(xiàng)工作過去從未開展過?，F(xiàn)根據(jù)新時(shí)期水庫 移民后期扶持政策規(guī)定，結(jié)合羅山縣在水庫移民工作中的體 會(huì)，談?wù)勑聲r(shí)期如何做好移民項(xiàng)目管理工作。 1.嚴(yán)格制度體系 嚴(yán)格按照《河南省大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

通過對臨沂市2006年以來實(shí)施大中型水庫移民后期扶持政策回顧,總結(jié)了水庫移民后期扶持工作取得的效果及經(jīng)驗(yàn)、采取的主要措施,并就庫區(qū)移民群眾面臨的困難及其原因進(jìn)行了分析,提出了今后水利移民工作的思路。

通過對臨沂市2006年以來實(shí)施大中型水庫移民后期扶持政策回顧,總結(jié)了水庫移民后期扶持工作取得的效果及經(jīng)驗(yàn)、采取的主要措施,并就庫區(qū)移民群眾面臨的困難及其原因進(jìn)行了分析,提出了今后水利移民工作的思路。

自2006年以來,涿鹿縣統(tǒng)籌考慮、精心編制大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃,圓滿完成移民人口登記和資金直補(bǔ)兌現(xiàn)工作,按照審批規(guī)劃項(xiàng)目對移民進(jìn)行后期扶持.

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)分值評價(jià)要點(diǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得分 項(xiàng)目目標(biāo) 4分 目標(biāo)內(nèi)容4目標(biāo)是否明確、細(xì)化、量化目標(biāo)明確（1分），目標(biāo)細(xì)化（1 分），目標(biāo)量化（2分） 決策依據(jù)3 項(xiàng)目是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和 部門年度工作計(jì)劃；是否根據(jù)需要 制定中長期實(shí)施規(guī)劃 項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年 度工作計(jì)劃（2分），根據(jù)需要制定 中長期實(shí)施規(guī)劃（1分） 決策程序5 項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件；申報(bào)、批 復(fù)程序是否符合相關(guān)管理辦法；項(xiàng) 目調(diào)整是否履行相應(yīng)手續(xù) 項(xiàng)目符合申報(bào)條件（2分），申報(bào)、 批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法（2 分），項(xiàng)目實(shí)施調(diào)整履行相應(yīng)手續(xù) 分配辦法2 是否根據(jù)需要制定相關(guān)資金管理辦 法，并在管理辦法中明確資金分配 辦法；資金分配因素是否全面、合 辦法健全、規(guī)范（1分），因素選擇 全面、合理（1分） 分配結(jié)果6 資金分配是否符合相關(guān)管理辦法； 分配結(jié)果是否合

從莒南縣大中型水庫移民現(xiàn)狀出發(fā),深入分析了莒南縣移民后期扶持工作所面臨的形勢,探討了大中型水庫移民后期扶持工作的任務(wù)和產(chǎn)生的效益。

通過對神木縣大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)查分析,采用對比分析方法對庫區(qū)移民的收入和生活水平進(jìn)行分析。該項(xiàng)目實(shí)施后移民經(jīng)濟(jì)收入提高,生活、生產(chǎn)條件得到改善。

陜西省大中型水庫移民 后期扶持人口核定登記辦法 為了做好我省大中型水利水電工程水庫移民后期扶持人 口核定登記（以下簡稱人口核定登記）工作，確保后期扶持 政策順利貫徹實(shí)施，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民 后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號）和《陜西省關(guān)于 落實(shí)全國大中型水庫后期扶持政策的實(shí)施方案》，制定本辦 法。 一、人口核定登記工作的重要意義和工作目標(biāo) （一）人口核定登記是貫徹落實(shí)水庫移民后期扶持政策 的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到政策實(shí)施的成敗，關(guān)系到移民群眾的 切身利益，關(guān)系到庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā) 展。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要高度重視，加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，切實(shí)做好人口核定登記工作。 （二）人口核定登記工作就是要將中央核定的我省各市 的扶持人數(shù)落實(shí)到具體村組或移民戶。能夠核實(shí)到人的，一 定要核實(shí)到人；實(shí)行直補(bǔ)到人的，必須核實(shí)到人。 二

本文對2015年度河南省正陽縣大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施的監(jiān)測評估情況進(jìn)行了簡要介紹,提出了監(jiān)測評估中發(fā)現(xiàn)的問題及建議。

自2006年以來,隨著國家大中型水庫移民后期扶持政策的實(shí)施,新疆廣大移民群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善,收入水平逐步提高,庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)秩序更加穩(wěn)定,后期扶持政策深入人心,成效顯著。但是在新時(shí)期新形勢下,大中型水庫移民后期扶持工作還存在后期扶持資金來源不足、人口漏登漏報(bào)、庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后、水庫移民收入較低等問題需要進(jìn)一步改進(jìn),并通過征繳庫區(qū)基金和水庫扶助基金,解決人口漏登漏報(bào)問題及移民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難,建立健全移民管理機(jī)構(gòu)等措施,全面推進(jìn)水庫移民后期扶持工作的順利實(shí)施。

大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目招標(biāo)文件（94頁）——資料為大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目招標(biāo)文件（9頁），編制時(shí)間2015年。簡介：新建通暢公路長度4000m，路面寬4.0m，采用c30砼（550px厚）硬化路面。投資額約208萬元目錄：招標(biāo)公告投標(biāo)人須知評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最...