工程招投標(biāo)中圍標(biāo)現(xiàn)象以及應(yīng)策略思考

文章對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)中各種圍標(biāo)與陪標(biāo)行為進(jìn)行分析,闡述了圍標(biāo)與陪標(biāo)產(chǎn)生的影響,并對(duì)打擊圍標(biāo)行為提出了合理建議。

招投標(biāo)與管理 時(shí)積極構(gòu)建以崗位為點(diǎn)、以程序 為線、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防 控機(jī)制，加大案件查辦力度。 鐵路系統(tǒng)的內(nèi)部整肅，是中 紀(jì)委統(tǒng)一部署的2011年工程建 設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)的 一部分。相關(guān)的治理工作同時(shí)還 在國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利等重 點(diǎn)領(lǐng)域展開。 除了鐵路系統(tǒng)的自查外，中 紀(jì)委還將派出中央檢查組，深入 查找項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)存在的突出 問題，其重點(diǎn)是治理圍標(biāo)串標(biāo)、工 程轉(zhuǎn)包和違法分包工程質(zhì)量低劣 等問題，強(qiáng)化對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的 稽查和審計(jì)，“保持查辦案件的強(qiáng) 勁勢(shì)頭”。 為了更有效地發(fā)現(xiàn)“問題工 程”，檢查組將對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目滾 動(dòng)排查和整改，對(duì)新開工項(xiàng)目進(jìn) 行滾動(dòng)摸排，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng) 態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管，防止出現(xiàn)“半 拉子”工程、“豆腐渣”工程。 按照高層的思路，這一輪的 整肅工作，除了查辦案件，還力 圖在制度建設(shè)上取得突破。在一 系列的立規(guī)計(jì)劃中，包括抓緊出 臺(tái)招標(biāo)投標(biāo)法

現(xiàn)在的招投標(biāo)工作,有時(shí)存在著圍標(biāo)現(xiàn)象。圍標(biāo)有特有的概念、方法、原因、特征、性質(zhì)等,圍標(biāo)也有具體的治理措施。

圍標(biāo)串標(biāo)違背了誠實(shí)信用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,妨礙了招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展,是建筑市場(chǎng)的一顆\"毒瘤\"。筆者結(jié)合多年招投標(biāo)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn),分析了圍標(biāo)串標(biāo)產(chǎn)生的原因,并提出應(yīng)對(duì)策略。

本文作者結(jié)合自己多年來的工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)圍標(biāo)的概念、圍標(biāo)的性質(zhì)及圍標(biāo)利益博弈進(jìn)行闡述,從圍標(biāo)的動(dòng)因出發(fā),提出了有效遏制圍標(biāo)行為的對(duì)策和建議,表明隨著建設(shè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,投標(biāo)者只有也只能依靠加強(qiáng)管理、提高技術(shù)水平、降低內(nèi)部成本、保證工程質(zhì)量和重視企業(yè)信譽(yù),才能在市場(chǎng)中生存和發(fā)展,否則將被市場(chǎng)淘汰。

本文分析了工程項(xiàng)目招投標(biāo)中產(chǎn)生圍標(biāo)現(xiàn)象的原因、圍標(biāo)給工程項(xiàng)目招投標(biāo)帶來的不良后果,并提出幾點(diǎn)防止圍標(biāo)現(xiàn)象的措施。

招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)和串標(biāo)是管理招投標(biāo)活動(dòng)的難點(diǎn),在實(shí)際活動(dòng)中如何減少出現(xiàn)的人為圍標(biāo)和串標(biāo)問題,是要求考慮的重點(diǎn)問題.基于此,本文筆者從實(shí)際出發(fā)論述了在施工招投標(biāo)中如何避免圍標(biāo)和串標(biāo)的現(xiàn)象

工程招標(biāo)投標(biāo)是一種經(jīng)濟(jì)行為,指招標(biāo)人發(fā)布工程招標(biāo)信息,各投標(biāo)人在自愿的前提下參加投標(biāo),堅(jiān)持公開、公平、公正,誠實(shí)守信的原則,通過對(duì)各投標(biāo)人技術(shù)水平、管理水平、成本控制和企

從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論講:工程招標(biāo)投標(biāo)作為一種科學(xué)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度,通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度越低,資源的使用效率越低。串通投標(biāo)實(shí)質(zhì)上是無序競(jìng)爭(zhēng)、惡意競(jìng)爭(zhēng),通過串通壟斷招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng),導(dǎo)致資源使用的低效率,從根本上改變了招投標(biāo)的本質(zhì)和積極意義。

所謂圍標(biāo)，是指在某一項(xiàng)建設(shè)工程的招投標(biāo)過程中，同一個(gè)投標(biāo)者(或稱承包老板或包工頭)掛靠幾個(gè)施工企業(yè)，并做各份不同或類同的投標(biāo)書，以各個(gè)施工企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo)承攬工程任務(wù)的行為。

建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包,是我國(guó)建設(shè)工程承包合同訂立的最主要方式,但是,現(xiàn)階段工程招投標(biāo)過程中圍標(biāo)串標(biāo)的現(xiàn)象普遍發(fā)生,進(jìn)而導(dǎo)致建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得不到提高。因此,需要有效優(yōu)化預(yù)防圍標(biāo)操作的制度,并進(jìn)行系統(tǒng)的模型構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的處理。本文就工程招投標(biāo)中的圍標(biāo)問題進(jìn)行分析,并依據(jù)其治理模型和治理策略進(jìn)行探索,提出治理圍標(biāo)的改進(jìn)方法。

為了有效抑制工程招投標(biāo)領(lǐng)域的圍標(biāo)現(xiàn)象，規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)依法有序進(jìn)行，以制度工程學(xué)為基礎(chǔ)建立了行為管理制度模型，分析了圍標(biāo)的制度參考原理，從行為管理制度的角度分析了圍標(biāo)的成因。運(yùn)用制度工程學(xué)數(shù)學(xué)模型證明了增強(qiáng)觀測(cè)力度，加大懲罰力度等措施對(duì)有效遏制圍標(biāo)有重大作用。并從運(yùn)用吹哨人制度、量化圍標(biāo)人的懲罰標(biāo)準(zhǔn)和建立獨(dú)立的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方面，提出了治理圍標(biāo)的應(yīng)對(duì)措施。

目前工程招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的圍標(biāo)、串通投標(biāo)、掛靠投標(biāo)等違法違規(guī)行為,已嚴(yán)重困擾和制約了建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展,擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,成為加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)管理的難點(diǎn),必須采取有力措施認(rèn)真加以解決。

圍標(biāo)的動(dòng)因及防范圍標(biāo)現(xiàn)象產(chǎn)生的后果——擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，逃避建設(shè)主管部門的監(jiān)管，易滋生腐敗現(xiàn)象。在工程建設(shè)的招投標(biāo)過程中，通過采用圍標(biāo)手段來中標(biāo)，這種方式與其它的惡意壓價(jià)、通過行賄等手段中標(biāo)等不法行為相比而言，圍標(biāo)更加難以被人覺察，更具有隱...

工程建設(shè)領(lǐng)域中的串標(biāo)、圍標(biāo)是指招標(biāo)人與投標(biāo)人雙方或者投標(biāo)人之間采取不正當(dāng)手段,對(duì)招投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通,以達(dá)到排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害招標(biāo)人利益而中標(biāo)的行為。

通過工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié),針對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)陪標(biāo)、圍標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施進(jìn)行分析。

通過對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)中的招標(biāo)人和投標(biāo)人、投標(biāo)人和投標(biāo)人之間的四種常見博弈行為進(jìn)行分析并給出解決策略及合理建議。

近年來,筆者在查辦職務(wù)犯罪案件工作中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段我國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域\"圍標(biāo)\"、\"串標(biāo)\"情況較為突出,業(yè)主方、招標(biāo)代理方、投標(biāo)方相互勾結(jié),通過高額權(quán)錢交易,使原本應(yīng)該遵循公平、公開、公正和誠實(shí)信用原則的工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)變?yōu)樽哌^場(chǎng)的\"作秀\"環(huán)節(jié),不僅嚴(yán)重破環(huán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,影響企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍,還增加了工程成本,損害了政府公信力。招投標(biāo)領(lǐng)域\"潛規(guī)則\"應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì),如何治理?不僅關(guān)系到工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的公正與清廉,更關(guān)系到社會(huì)公平公正與穩(wěn)定和諧,應(yīng)該說,這一命題是擺在我們的社會(huì)管理者面前的一個(gè)值得深思的課題。本文擬就招投標(biāo)環(huán)節(jié)中易發(fā)、頻發(fā)的主要問題作一定分析,并提出一些初步的設(shè)想。

constructioneconomy 2007年第6期(總第296期)建筑經(jīng)濟(jì) 1圍標(biāo)的概念 所謂圍標(biāo),是指在某項(xiàng)建設(shè)工程的招投標(biāo)過程中 同一投標(biāo)人掛靠幾個(gè)施工企業(yè)或多個(gè)施工企業(yè)約定 輪流“坐莊”,并做出多份不同或雷同的投標(biāo)書,以各 施工企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo),承攬工程項(xiàng)目的行為。在 特殊情況下,比如在政府投資項(xiàng)目中,招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專 家往往被引誘成為“圍標(biāo)集體”中的一員,甚至發(fā)展到 投標(biāo)監(jiān)督人。圍標(biāo)分不完全圍標(biāo)與完全圍標(biāo)兩種。不 完全圍標(biāo)即同一個(gè)投標(biāo)者以兩個(gè)以

招標(biāo)投標(biāo)制度作為工程承發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施。近年來，隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)配套法律法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，招標(biāo)投標(biāo)制度逐步完善，依法招標(biāo)投標(biāo)意識(shí)不斷增強(qiáng)，招標(biāo)投標(biāo)行為日趨規(guī)范。

介紹了公路工程招投標(biāo)工作的過程，指出了當(dāng)前合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為的表現(xiàn)形式，分析內(nèi)在原因，提出了改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法，完善配套制度、改革資質(zhì)管理和加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)等應(yīng)對(duì)措施。

近年來,一些建筑工程領(lǐng)域招投標(biāo)過程中出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象,廣西為此多次修改完善招投標(biāo)范本,并大力推行電子招投標(biāo),使招投標(biāo)市場(chǎng)得到有效規(guī)范和管理。記者從廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到,為規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng),廣西將招投標(biāo)的資格預(yù)審方式改為資格后審方式,即在開標(biāo)后再對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)的資格審查,讓更多的企業(yè)參與到其中,獲取更多發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí),在綜合評(píng)分法中增加誠