廣東省水利廳行政許可和行政處罰信息公示工作情況及啟示

省水利工程建設局、廳機關各處室、廳直各單位:《中華人民共和國行政許可法》已于今年7月1日起施行。為了做好這部法律的貫徹實施工作,我廳制定了《江蘇省水利廳行政許可實施辦法》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。

綜合法律門戶網站www.***.*** 法律家·法律法規(guī)大全提供最新法律法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)的查詢服務。 法律家http://www.***.*** 行政處罰意見審批表 案由案件來源 當事人（公民）姓名身份證件號 住址電話 當事人（法人或其他組織）名稱法定代表人 (負責人） 地址電話 案件基本情況（含聽證、集體討論的結論和意見） 承辦人意見 簽名：________年____月____日 承辦機構負責人意見 簽名：________年____月____日 法制工作機構意見 簽名：________年____月____日 領導審批意見 簽名：________年____月____日 來源:http://www.***.***/ws/detail11557.html

行政處罰裁量標準 序 號 違法行為處罰依據適用情形裁量標準 1 未取得施工許可 證或者開工報告 未經批準擅自施 工的 （1）《中華人民共和國建筑法》第六十四條“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證 或者開工報告未經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工， 可以處以罰款?！?（2）《建設工程質量管理條例》第五十七條“違反本條例規(guī)定，建設單位未取得 施工許可證或者開工報告未經批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程 合同價款1％以上2％以下的罰款。” （3）《甘肅省建筑市場管理條例》第三十四條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之 一者，責令補辦手續(xù)，停止違法行為，沒收違法所得，可以處以一萬元以上十萬元以 下的罰款： （二）未領取工程建設項目施工許可證而開工的；” 情節(jié)輕微無違法 所得 責令改正 情節(jié)較重逾期未 改，無違法所得

環(huán)境保護行政處罰工作程序 立 案 1、污控、開發(fā)、科技、監(jiān)察、輻射等有關主管處（科）填報《立案審批表》； 2、《立案審批表》由主管處（科）送法制機構會簽后，確定立案； 從受理到立案應在7日內完成。 調取 查證 1、主管處（科）派出調查人員，法制機構參與，案件調查需兩人以上，主 動出示證件； 2、調查需制作筆錄，詢問應個別進行； 3、需要監(jiān)測的，要制作監(jiān)測結果報告，并由監(jiān)測單位蓋章和監(jiān)測人員簽名。 ↓ 審 議 1、經調查后確定不需作出行政處罰的案件要填寫《撤銷立案審批表》，較 大案件，報局領導簽署意見； 2、業(yè)務主管處（科）提出初步處罰意見，法制機構對事實和法律進行審查， 提出意見，報局領導審議并決定。 ↓ 告聽 知證 1、在《行政處罰決定書》下達3日前，業(yè)務主管處（科）的調查人員告知 當事人違法事實、處罰依據、擬作出的處罰，以及當事人享有的陳述、申 辯權利；2、告知當事人

表二：行政許可一覽表 序號許可項目辦理時限依據執(zhí)法機構 1 臨時占用城市道路（挖掘城市 主、次干道）審批 申報資料齊全后3 個工作日內辦結 1、《城市道路管理條例》（國務院第198號令） 2、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務院第101號令） 市政設施管理科 2 依附于城市道路（橋梁）建設 各種管線、桿線等設施審批 申報資料齊全后5 個工作日辦結 1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務 院第412號令） 2、《城市道路管理條例》（國務院第198號令） 3、《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（建設部令第118號） 4、《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》（cjj99-2003） 5、我國現行城市道路（橋梁）的有關規(guī)范和標準 市政設施管理科 3 排水許可證核發(fā)(蓬江區(qū)：棠 下、荷塘、潮連、杜阮，江海 區(qū)：禮樂、外海)

通過開展廣東省水利廳網站考評工作,介紹網站考評的目標、內容、方法、程序和要求,以及網站考評工作主要措施和成效,分析水利系統網站建設管理中存在不足和建議,探索水利系統政府網站的建設與管理的工作方法和途徑。

陜西省安全生產監(jiān)督管理局關于印發(fā)《陜西省危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工 作細則（暫行）的通知 發(fā)文單位：陜西省安全生產監(jiān)督管理局 文號：陜安監(jiān)管發(fā)〔2007〕110號 發(fā)布日期：2007-9-10 執(zhí)行日期：2007-9-10 各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)安全監(jiān)管局： 根據國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關于印發(fā)危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用） 方案備案工作規(guī)則（試行）的通知》（安監(jiān)總廳危化[2007]62號）和國家安全監(jiān)管總局《關 于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；?[2007]121號）精神，我局制定了《陜西省危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用） 方案備案工作細則（暫行）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的問題請及時向省 局反饋。 二〇〇七年九月十日 陜西省危險化學品建設項目安全許可和試生產

序號種類違法行為處罰依據處罰規(guī)定 1擅自在公路上設卡、收費的《中華人民共和國公路法》第七十四 條 責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法 所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處 二萬元以下的罰款 2未經有關交通主管部門批準擅自施工的《中華人民共和國公路法》第七十五條責令停止施工，并可以處五萬元以下的罰款 3擅自占用、挖掘公路的 《中華人民共和國公路法》第七十六 條、《路政管理規(guī)定》第二十三條第 （一）項 4 未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求 修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等 設施的 《中華人民共和國公路法》第七十六 條、《路政管理規(guī)定》第二十三條第 （二）項 5未經批準從事危及公路安全作業(yè)的 《中華人民共和國公路法》第七十六 條、《路政管理規(guī)定》第二十三條第 （三）項 6鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅 自在公路上行駛的 《中華人

行政許可申請書 （行政許可法定實施機關）： 我（單位）現向（行政許可法定實施機關）申請 行政許可，并提交如下申請材料： ???????????????? 申請人承諾：以上提交材料真實合法有效。 請依法審查并予以批準。 申請人簽字（蓋章） 年月日 行政許可申請人名稱/姓名：職務： 委托代理人姓名：聯系方式： 法定代表人/身份證號碼： 工作單位：電話： 住址/地址：郵編： 電子郵箱： 注：本申請書只提供大致格式，供相對人提出許可變更、延期等行政許可和非行政許可的審批及 其他相關申請時參考適用。

滁州市墻改行政處罰流程圖 市墻改辦按投訴、舉報內容檢查，并定 期對在建工程新型墻體材料使用情況 抽查。 市墻改辦對建設單位違反規(guī)定使用粘 土磚的，下達書面通知，責令建設單位 限期改正。 建設單位逾期未改正的，市墻改辦下達 處罰決定書，建設單位須于5日內到指 定國庫賬戶繳納罰款。 建設單位可在60日內向市政府或市經 信委申請行政復議，或3個月內向市中 級人民院提起行政訴訟。 滁州市新型墻體材料專項基金征收流程圖 建設單位應于新建、擴建、改建工程開 工前，向行政服務大廳經信委窗口提交 新型墻體材料專項基金預繳申請表。 市墻改辦根據工程概況核定繳費面積 和繳費金額。 建設單位到銀行預繳新型墻體材料專 項基金至指定國庫賬戶。 市墻改辦核收專項基金后，開具由省財 政廳統一監(jiān)制的專用票據，建設單位持 票據向有關部門辦理規(guī)劃許可證。 滁州市新型墻體材料專項基金返退流程圖 建設單位已預

政府采購串通投標行政處罰案例評析

行政處罰自由裁量權實施辦法 第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，正確行使行政處罰自由 裁量權，強化對行政執(zhí)法權的監(jiān)督制約，促進依法行政，依 據法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定及上級主管部門要求，制定 本辦法。 第二條本市各級城市管理綜合執(zhí)法部門在實施行政 處罰時，適用本辦法。 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條本辦法所稱行政處罰自由裁量權，是指行政機 關查處違法行為時，依據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在職權 范圍內選擇對當事人是否進行處罰以及處罰種類、幅度的權 限。 第四條行使行政處罰自由裁量權應當遵循公平、公 正、過罰相當、處罰與教育相結合以及程序正當和綜合裁量 原則。 第五條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當并處或應當先沒收 違法所得再作其他處罰的，不得選擇適用；符合法律、行政 法規(guī)規(guī)定的減輕處罰情形除外； 規(guī)定“責令限期改正，逾期未改正的，給予以行政處罰” 表述的，應當書面送達當事人相關

中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總 局令 第138號 《質量技術監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》已經2011年1 月13日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現 予公布，自2011年7月1日起施行。 局長 二о一一年三月二日 質量技術監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定 第一條為了規(guī)范質量技術監(jiān)督行政處罰案件審理工 作，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定， 制定本規(guī)定。 第二條各級質量技術監(jiān)督部門審理、復核行政處罰案 件，適用本規(guī)定。 第三條各級質量技術監(jiān)督部門應當設立行政處罰案 件審理委員會（以下稱案審委），負責對立案查處的行政處 罰案件進行集體審理。 第四條案審委應當由五名以上的單數委員組成，其中 主任委員、副主任委員各一名。主任委員由質量技術監(jiān)督部 門主要負責人或者其委托的負責人擔任，副主任委員由質量 技術監(jiān)督部門有關負責人擔任。 縣(區(qū))級質量

質量技術監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定 （正式版本） 第一章總則 第一條為了規(guī)范質量技術監(jiān)督行政處罰程序，保障質 量技術監(jiān)督部門有效實施行政管理，保護公民、法人和其他 組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法 律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條各級質量技術監(jiān)督部門辦理行政處罰案件，適 用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第三條辦理行政處罰案件，應當做到事實清楚，證據 確鑿，程序合法，法律、法規(guī)、規(guī)章適用準確，處罰合理、 公正，執(zhí)法文書使用正確、規(guī)范。 第四條質量技術監(jiān)督部門應當加強系統內部門之間 辦案協作。 辦理行政處罰案件時，需要其他部門協助的，可以提出 協查請求；接到協查請求的，應當予以協助和配合。發(fā)現違 法行為需要由其他部門進一步處理的，應當及時通報。 第五條質量技術監(jiān)督部門應當加強對本級案件承辦 機構和下級質量技術監(jiān)督部門辦理行政處罰案件的監(jiān)督檢 查。

-19- 市發(fā)改委行政處罰流程圖 簡易程序 執(zhí)法人員向當事人出示執(zhí) 法證 收集證明違法事實的證 據，填寫當場處罰決定書 一般程序 立案 填寫《行政處罰立案審批表》報批。7日內立案或不予立案。 調查取證 兩名以上執(zhí)法人員進行調查、收集證據，應當向當事人或有關人員 出示執(zhí)法證件。（詢問當事人、勘驗檢查、證據保存等） 案件調查終結，辦案人員填寫《案件處理意見書》報廳法制機構審核提 出初步處理意見 當場作出行 政處罰決定前 告知當事人作 出處罰決定的 事實、理由及 依據，告知其 享有陳述申辯 的權利??， 要求簽名確認 違法事 實不成立 或違法行 為輕微并 及時糾正 沒有造成 危害后果 的不予行 政處罰 行政機關負責人審批重大復雜案件由行政機關負責人集體討 論決定 制作《當場處罰決定書》，并 當場送達當事人，要求當事 人簽名確認。 違法行為輕微，

市墻改辦（科）行政處罰流程圖 |||| —→ 不需處罰擬處罰 （其中擬作責令停產、較大額罰款） 放棄聽證或要求聽證 超期未提出法規(guī)處組織 日?；閷０富槿罕娕e報領導交辦 審查立案 出示執(zhí)法證，告知違 法事實和處罰依據， 聽取陳述申辯 復核不予處罰 調查取證 二名以上執(zhí)法人員向當事人出示執(zhí)法證，開展調查、 檢查，制作現場筆錄、調查詢問筆錄，取得相關證據。 承辦人寫出調查報告，并根據認定的違法事實和法律 依據提出初步處理意見。 當場填寫處罰決 定書并當場交付 當事人 委領導批準不予處罰 構成犯罪，移送司 法機關處理 送達處罰事先告知書 告知當事人擬處罰的事實、事由和依 據 送達聽證告知書 告知當事人3日內提出聽證 聽取當事人陳述申辯舉行聽證會 聽證主持人依據聽證情況向負 責人提出意見 委領導決定，情節(jié)復雜的重大案件集體討論決定 制作處罰決定書 送達決定書

為學習貫徹中央和省關于全面推行河長制的部署要求，指導全省各地加快落實河長制，6月22～23日，廣東省水利廳在佛山市舉辦全面推行河長制工作專題培訓班。省廳黨組書記、廳長許永錁出席開班式并作動員講話，水利部珠江委副主任謝志強到會指導并講話。培訓班邀請了水利部河長辦副主任王冠軍作題為《堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，全面推行河長制》的輔導報告。

1 安全生產行政處罰自由裁量標準 (國家安全監(jiān)管總局“安監(jiān)總政法〔2010〕137號”文 2010年8月16日印發(fā),自2010年10月1日起執(zhí)行) 目次 第一部分綜合類 一、《中華人民共和國安全生產法》相關規(guī)定實施標準 二、《安全生產許可證條例》相關規(guī)定實施標準 三、《生產安全事故報告和調查處理條例》相關規(guī)定實施標準 四、《安全生產違法行為行政處罰辦法》相關規(guī)定實施標準 五、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》相關規(guī)定實施標準 六、《生產經營單位安全培訓規(guī)定》相關規(guī)定實施標準 七、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》相關規(guī)定實施 標準 八、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》相關規(guī)定實施標準 九、《生產安全事故應急預案管理辦法》相關規(guī)定實施標準 十、《生產安全事故信息報告和處置辦法》相關規(guī)定實施標準 第二部分中介服務類 一、《安全生產培訓管理辦法》相關規(guī)定實施標準 二

內容摘要：我縣自2013年4月在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作以來，積極 探索城市管理體制機制，創(chuàng)新工作方式方法，著力推進城市管理工作法制化、制度化、規(guī)范 化、長效化，不斷破解城市管理難題，執(zhí)法水平和質量明顯提高、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善、 城管工作水平取得較大提升。 關鍵詞：城市管理相對集中行政處罰權工作 一、開展相對集中行政處罰權工作情況 （一）管理職能不斷強化。為進一步理順城市管理行政執(zhí)法體制，成立**縣城市管理行政執(zhí) 法局，將工商、住建、環(huán)保、公安、交通、食藥監(jiān)6個部門的涉及城市管理領域10個方面的 部分行政處罰權，交由縣城管局集中行使。實施相對集中行政處罰權工作一年多來，縣城管 局克服了任務繁重、對象復雜、人員偏少等困難，加大了對各類違法案件的查處和專項整治 力度，提高了執(zhí)法效率、突出了執(zhí)法效果，城市管理職能得到強化，基本理順了城市管理行 政執(zhí)法體制，基

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局令第137號《質量技術監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》 《質量技術監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》已經2011年1月13日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總 局局務會議審議通過，現予公布，自2011年7月1日起施行。 局長 二〇一一年三月二日 質量技術監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定 第一章總則 第一條為了規(guī)范質量技術監(jiān)督行政處罰程序，保障質量技術監(jiān)督部門有效實施行 政管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》等 法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條各級質量技術監(jiān)督部門辦理行政處罰案件，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有 規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第三條辦理行政處罰案件，應當做到事實清楚，證據確鑿，程序合法，法律、法 規(guī)、規(guī)章適用準確，處罰合理、公正，執(zhí)法文書使用正確、規(guī)范。 第四條質量技術監(jiān)督部門應當加強系統內部門之間辦案協作。 辦理行政處罰案件

新行政處罰法實施細則 第一章總則 第一條為了規(guī)范行政處罰的設定和實施保障和監(jiān)督行 政機關有效實施行政管理維護公共利益和社會秩序保護公 民、法人或者其他組織的合法權益根據憲法制定本法。 第二條行政處罰的設定和實施適用本法。 第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的 行為應當給予行政處罰的依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī) 定并由行政機關依照本法規(guī)定的程序實施。沒有法定依據或 者不遵守法定程序的行政處罰無效。 第四條行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施 行政處罰必須以事實為依據與違法行為的事實、性質、情節(jié) 以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必 須公布未經公布的不得作為行政處罰的依據。 第五條實施行政處罰糾正違法行為應當堅持處罰與教 育相結合教育公民、法人或者其他組織自覺守法。 第六條公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的 行政處罰享有陳述權、申辯權對行政處

初次監(jiān)察復查 一 1 無礦長資格證 或礦長安全資 格證、礦長資 格證或礦長安 全資格證過期 。 《煤礦安全生產 基本條件規(guī)定》 第2條。 《安全生產違 法行為行政處 罰辦法》第39 條。 停止生產、限 期改正。 停產整頓， 并處2萬元以 下罰款。 無證罰款1-2萬元； 證件過期罰款1萬元 以下。 2 無安全生產許 可證。 《安全生產許可 證條例》第2條。 《安全生產許 可證條例》第 19條。 停止生產，沒 收違法所得， 并處10——50 萬元罰款。 30萬噸以下（含30 萬噸）罰款10萬 元；超過30萬噸每 增加10萬噸加罰1萬 元，累計不超過50 萬元。 3 安全生產許可 證過期。 《安全生產許可 證條例》第9條。 《安全生產許 可證條例》第 20條。 停止生產，沒 收違法所得， 并處5——10萬 元罰款。 停止生產， 沒收違法所 得，并處10 ——5