國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程墑情監(jiān)測儀器選型

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設是關系到國計民生的大事,也是社會范圍內影響力巨大的工程。對工程相關建設進度進展和管理經驗的研究和探討,對工程建設實踐具有明顯、突出的成效。以國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的相關會議精神為出發(fā)點,探尋二期工程建設的進展及其工作事項,并就工程建設與管理工作進行探討,以期為國家防汛事業(yè)建設提供可行性借鑒。

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是我國重要的防洪抗旱減災非工程措施,國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程（以下簡稱＂二期工程＂）是在一期工程建成的基礎上,根據新的形勢和要求開展建設的,并取得了階段性的成果。在工程管理上,根據二期工程項目的特點和難點,水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設辦公室（以下簡稱＂水利部項目辦＂）有針對性地采取了一些措施,獲得了一些管理經驗和較好的管理成效。

2010年10月20日,水利部水利信息中心召開國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程初步設計工作啟動會。部水利信息中心鄧堅主任、梁家志副主任,國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)項目建設辦公室倪偉新總工,初步設計領導小組、工作組全體成員參加會議,會議由部水利信息中心副主任蔡陽主持。

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是我國防災減災重要的非工程措施。分析了工程建設的背景,闡述了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程的總體構成及其建設目標和內容,以及指揮系統(tǒng)工程在水利信息化、現代化建設中的地位和作用。

經過多年的努力,國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程的單項工程已經全部建設完成并投入運行,在全國各級防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用,取得了顯著的社會和經濟效益。目前二期工程可行性研究報告已經編制完成并上報國家發(fā)改委。從工程的建設、管理、成果、效益等方面做了綜合敘述,并展望了二期工程建設的主要目標。

中 國 水 利 !""#$%& 為了確保國家防汛抗旱指揮系 統(tǒng)工程順利建成!如期發(fā)揮效益!認 真貫徹執(zhí)行國家有關法律"法規(guī)"方 針政策!做好項目基本建設資金的預 算"控制"監(jiān)督和考核工作!依法"合 理"及時籌集"使用建設資金!嚴格控 制建設成本!提高投資效益!是項目 財務管理的重要任務# 一!設置項目建設管理機構" 配備專人負責財務管理工作 為了發(fā)揮各級項目辦對項目建 設資金的監(jiān)督管理作用!加強地方配 套資金的籌集和管理!適應財政支付 改革的需要!水利部國家防汛抗旱指 揮系統(tǒng)工程項目建設辦公室為!個 流域機構和"#個省$自治區(qū)%直轄 市&項目辦分別建立了國庫直接支付 ’零余額(賬號和賬戶!同時要求各級 項目辦公室配備專人負責財務管理 工作

我國海陸熱效應季節(jié)性差異大，東部和南部是世界上季風影響最強烈、最典型的地區(qū)。降雨的時空分布極不均勻，地區(qū)差異、年際差異巨大，豐枯差異明顯，相當一部分地區(qū)非早即澇，早澇交替，水旱災害嚴重而又頻繁。

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是我國迄今為止規(guī)模最大的水利信息化工程,全面介紹國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設取得的成果和社會經濟效益,一期工程為水利信息化建設打下了堅實的基礎,也提供了1套成功的建設管理模式。二期工程在一期工程成果的基礎上,將繼續(xù)擴展功能,擴大信息采集范圍,形成較為完善的國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)。

隨著國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程的建設完成,防汛抗旱信息化體系已經初步形成,并在防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用.但是面對信息化技術的高速發(fā)展和快速普及,目前系統(tǒng)還存在著數據共享不充分、信息采集不全面、模型智能化程度不高、公共服務不到位等問題.圍繞實用、安全的工作主旨和物聯網、大數據、移動互聯、云計算和人工智能等技術的全面應用,新的防汛減災系統(tǒng)建設應重點在信息資源整合、全面透徹感知、專業(yè)模型提升、智能應用服務等幾個方面進行全面探索和升級,使\"數字防汛\"向\"智能防汛\"提升邁進.

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)由信息采集、通信、計算機網絡、決策支持系統(tǒng)和天氣雷達應用系統(tǒng)等5個分系統(tǒng)組成。目前一期主體工程已近收尾階段,按照邊建設、邊發(fā)揮效益的原則,已建和大部分在建項目在防汛抗旱工作中發(fā)揮了顯著的作用。二期工程要在一期工程框架和成果的基礎上,重點實施工情信息采集、旱情信息系統(tǒng)采集建設,拓展信息服務領域,提升決策支持的能力和水平。

文章針對國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期建設項目組網的3個方案進行了比較分析,并提出了自己的觀點。

視頻會議技術已經在各行各業(yè)得到廣泛應用。水利部國家防汛抗旱指揮異地會商視頻會議系統(tǒng)是水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程關鍵應用之一。為了更好地發(fā)揮視頻會議系統(tǒng)在水利行業(yè)的作用,水利部在國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設中將視頻會議系統(tǒng)作為關鍵應用系統(tǒng)之一,急用先建。

中國水利!""#$%" !"#$%&%’())(*+,)!(* !""#年$月%"日!"國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程初步 設計報告#$以下簡稱%初步設計&’順利通過專家的嚴格審查( 此舉標志著)金水工程*的龍頭工程+,,國家防汛抗旱指揮系 統(tǒng)一期即將全面開工建設( 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程的目標是通過實時水雨 情-工情和旱情采集系統(tǒng)的建設!提高信息采集時效-增強防汛 抗旱信息采集能力-豐富信息源.通過通信和計算機網絡系統(tǒng) 建設!形成水利信息網絡的基本框架和初步的安全體系!滿足 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)業(yè)務要求!并為其他水利信息系統(tǒng)的運 行提供支持.建設數據匯集平臺-應用支撐平臺和數據庫!初步 形成水利數據中心框架!在全國范圍內初步實現防汛抗旱信息資源交換與共享.通過水情-防洪調度-抗旱管理和天氣雷 達等應用系統(tǒng)的建設!提高信息資源的開發(fā)能力與應用水平!達到全面提升國家防汛抗

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是我國重要的防洪抗旱減災非工程措施,是水利信息化的龍頭工程。經過多年建設,國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程已于2011年全部建成并投入運行,在防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用。為適應我國防汛抗旱新形勢和新要求,2011年12月國家發(fā)改委批復了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程可行性研究報告,2013年7月批復了《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程初步設計概算》,2014年5月工程開工建設,

2010年9月11日至17日,受國家發(fā)展與改革委員會委托,中國國際工程咨詢公司組織專家在北京召開了《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程可行性研究報告》的評估會議。

2017年9月29日，水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設項目領導小組召開了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設推進會，水利部副部長、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設項目領導小組組長葉建春主持會議并講話。葉建春指出，國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程已建成的系統(tǒng)在防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，目前已到最關鍵的建設階段。

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是全國范圍內首次提出的體系完整、內容全面的系統(tǒng)工程,對全國水利信息化具有重要示范意義。一期工程于2011年1月6日通過了水利部的竣工驗收。文章總結了指揮系統(tǒng)的結構特征,闡述了系統(tǒng)建設策略和技術路線,并對松耦合策略設計的軟件體系結構進行重點介紹,為即將開始建設的國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程及其他類似的大型信息系統(tǒng)建設項目提供借鑒。

本期開講:進入5月,我國各地陸續(xù)進入汛期,防汛備汛成為當前水利工作的重中之重。作為國家防汛抗旱決策支撐體系的重要工程,2014年5月開工建設的國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設也進入關鍵階段。按照規(guī)劃,國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期主體工程將于2015年完工。目前,二期工程項目建設體制機制已經理順,建設管理工作總體進展順利。由于工程建設點多面廣,施工分散,組織實施難度很大。為了加快推進國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設,解疑釋惑,本期\"水利講壇\"特別約請國家防汛抗旱總指揮部辦公室技術信息處副處長呂

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是我國重要的防洪抗旱減災非工程措施,是水利信息化的龍頭工程。經過多年建設,國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程已于2011年全部建成并投入運行,在防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用。為適應我國防汛抗旱新形勢和新要求,2011年12月國家發(fā)改委批復了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程可行性研究報告,2013年7月批復了《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程初步設計概算》,2014年5月工程開工建設,總工期4

隨著國民經濟和社會的高速發(fā)展,對水利工作提出了更高的要求,同時也提升了防洪抗旱的工作標準。地理空間數據庫是防汛抗旱綜合數據庫的組成部分之一,為各業(yè)務應用提供地理空間數據服務。本論文主要給出了地理空間數據庫的總體設計及數據模型設計,同時提供了更新維護設計。目的是形成數據庫建設的自動化、流程化、標準化和規(guī)范化。

在介紹國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的組成、建設目標、范圍和工程特點的基礎上,闡述了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程的建設管理體制以及工程建設存在的問題,并提出相應的建議與對策。

1引言水旱災害一直是困擾人類生活生產與經濟社會發(fā)展穩(wěn)定的重要問題。如何減輕水旱災害帶來的巨大損失,構建穩(wěn)定、協調的水與社會經濟之間的良性關系,一直是國內外研究與管理工作者努力解決的重大問題。長期以來,