國家建設項目竣工決算審計與工程結算審核異同

近年來國家建設項目越來越多,為國家建設項目審計工作的有效開展和工程成本造價的有效控制產(chǎn)生了重大意義。本文結合水利行業(yè)基建工程實際情況,對國家建設項目竣工決算審計的重要作用及其相關審計內(nèi)容進行了介紹和分析,希望對今后國家建設項目的發(fā)展能夠有所幫助。

1兩者依據(jù)不同竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計署發(fā)《基本建設竣工決算審計工作要求》進行,基建審計內(nèi)容為:(1)竣工決算編制依據(jù);(2)項目建設及概(預)算執(zhí)行情況;(3)建設成本;(4)交付使用資產(chǎn);(5)尾工工程;(6)結余資金;(7)基建收入;(8)投資包干結余;(9)投資效益評價。

項目竣工決算審計與工程結算審核的區(qū)別——竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計署發(fā)《基本建設竣工決算審計工作要求》進行，基建審計內(nèi)容為（1）竣工決算編制依據(jù)；（2）項目建設及概（預）算執(zhí)行情況；（3）建設成本；（4）交付使用資產(chǎn)；（5）尾工工程；（6）結...

項目竣工決算審計與工程結算審核的區(qū)別 l、兩者依據(jù)不同 竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計署發(fā)《基本建設竣工決算審計工作要求》 進行，基建審計內(nèi)容為（1）竣工決算編制依據(jù)；（2）項目建設及概（預）算 執(zhí)行情況；（3）建設成本；（4）交付使用資產(chǎn)；（5）尾工工程；（6）結余 資金；（7）基建收人；（8）投資包干結余；（9）投資效益評價。 主要根據(jù)國家的審計法和相關規(guī)定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查概 （預〕算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有元隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和 投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。 工程造價審計主要是根據(jù)國家有關法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設行政主管部門頒發(fā) 的工程定額i、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺冊價格參數(shù)、 設周一圖紙和工程實物量，村工程造價的確人和控制進行有效的監(jiān)督檢查。在工 程項目

一頌司竣z 2000年第3期 審寸、2翟勿彳中核、 目竣工決算審計 與工程結算審核的區(qū)別 1兩者依據(jù)不同 竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計署發(fā)《基本 建設竣工決算審計工作要求》進行，基建審計內(nèi)容 為：(1)竣工決算編制依據(jù)；(2)項目建設及概(預)算 執(zhí)行情況；(3)建設成本；(4)交付使用資產(chǎn)；(5)尾工 工程；(6)結余資金；(7)基建收人；(8)投資包干結 余；(9)投資效益評價。 主要根據(jù)國家的審計法和相關規(guī)定，對建設項 目竣工決算進行審計，主要審查概(預)算在執(zhí)行中 是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基 建收人和投資包干結余，以及以投資包干結余名義 分基建投資之類的違紀行為等等。 工程造價審核，主要是根據(jù)國家有關法規(guī)和政 策，依據(jù)國家建設行政主管部門頒發(fā)的工程定額、：[ 程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價 格

國家建設項目是指財政資金、各項政府性專項資金、政府統(tǒng)一借貸的資金和國有企事業(yè)單位及國有控股單位投入資金等為主要資金來源的基本在建設項目和技術改造項目。國家建設項目審計包括國家建設項目預算執(zhí)行情況審計和國家建設項目決算審計。本文僅就竣工決算審計的重點與方法作一簡單闡述。國家建設項目竣工決算審計是審計工作的重點,不斷探索新時期工程決算審計重點與方法,對避免國有資產(chǎn)流失,保證建設資金合理運用,促進建設市場健康有序發(fā)展,具有十分重要的意義。

隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,國家建設項目(包括bt、bot、epc等模式)越來越多,僅僅審計工程結算造價是不夠的,但在實際工作中,很多地方審計部門90%以上只審計工程結算,而不愿意審計工程決算,其中一個主要原因就是審計人員對業(yè)務不熟悉。因此,必須對項目進行全面審計,才能發(fā)揮國家建設項目竣工決算的意義和重要作用,但國家建設項目竣工決算審計與一個單位(包括財政部門、一級行政預算單位、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)等)的財務決算審計是不同的,那么,在實際工作中,只有了解兩種決算審計的區(qū)別和聯(lián)系,才能更好的搞好國家建設項目竣工決算審計和單位財務決算審計。

隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,國家建設項目（包括bt、bot、epc等模式）越來越多,僅僅審計工程結算造價是不夠的,但在實際工作中,很多地方審計部門90％以上只審計工程結算,而不愿意審計工程決算,其中一個主要原因就是審計人員對業(yè)務不熟悉.因此,必須對項目進行全面審計,才能發(fā)揮國家建設項目竣工決算的意義和重要作用,但國家建設項目竣工決算審計與一個單位（包括財政部門、一級行政預算單位、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)等）的財務決算審計是不同的,那么,在實際工作中,只有了解兩種決算審計的區(qū)別和聯(lián)系,才能更好的搞好國家建設項目竣工決算審計和單位財務決算審計.

近年來，基本建設工程項目及企業(yè)技術改造項目日益增多，投資越來越大，為保障建設資金合理、合法使用，正確評價投資效益，提高建設工程項目管理水平，搞好工程項目竣工決算審計是關鍵。本文結合工作實際，談談竣工決算審計的重點。

1 項目竣工決算審計與工程結算審核的區(qū)別 l、兩者依據(jù)不同 竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計署發(fā)《基本建設竣工決算審計工作要求》進 行，基建審計內(nèi)容為（1）竣工決算編制依據(jù)；（2）項目建設及概（預）算執(zhí)行情況； （3）建設成本；（4）交付使用資產(chǎn)；（5）尾工工程；（6）結余資金；（7）基建收 人；（8）投資包干結余；（9）投資效益評價。 主要根據(jù)國家的審計法和相關規(guī)定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查概 （預〕算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有元隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和投資包 干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。 工程造價審計主要是根據(jù)國家有關法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設行政主管部門頒發(fā) 的工程定額i、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺冊價格參數(shù)、設周一 圖紙和工程實物量，村工程造價的確人和控制進行有效的監(jiān)督檢查。在工程項

1 項目竣工決算審計與工程結算審核的區(qū)別 l、兩者依據(jù)不同 竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計署發(fā)《基本建設竣工決算審計工作要求》進 行，基建審計內(nèi)容為（1）竣工決算編制依據(jù)；（2）項目建設及概（預）算執(zhí)行情況； （3）建設成本；（4）交付使用資產(chǎn)；（5）尾工工程；（6）結余資金；（7）基建收 人；（8）投資包干結余；（9）投資效益評價。 主要根據(jù)國家的審計法和相關規(guī)定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查概 （預〕算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有元隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和投資包 干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。 工程造價審店主要是根據(jù)國家有關法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設行政主管部門頒發(fā) 的工程定額i、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺冊價格參數(shù)、設周一 圖紙和工程實物量，村工程造價的確人和控制進行有效的監(jiān)督檢查。在工程項目實施

1/3 竣工決算審計與工程結算審核的區(qū)別 為了規(guī)范工程造價中介組織行為，保障其依法進行經(jīng)營活動，維護建設市 場的經(jīng)濟秩序，確保國家經(jīng)濟建設的順利進行，建設部和各省、市都相繼頒發(fā) 了《工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法》，不少省、市還以省、市長令頒發(fā)了 《建設工程造價管理暫行規(guī)定》，逐步將工程造價管理納入依法管理的軌道。 但在實施過程中，還存在工程造價咨詢與審計的職能、執(zhí)業(yè)范圍、行業(yè)性質(zhì)、 政策法規(guī)理解和執(zhí)行相悖的矛盾。因此闡明政策法規(guī)，規(guī)范審計行為，已經(jīng)成 為當前亟待探討解決的重要議題。 《建筑法》第十四條規(guī)定，從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得 相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。根據(jù)各 省、市頒發(fā)的有關工程造價咨詢單位資質(zhì)的管理辦法，一切工程造價咨詢中介 機構（含各級審計事務所），均須向各級建設行政主管部門申辦并經(jīng)批準取得 工程造價咨詢單位資質(zhì)證書，方能根

袇竣工決算審計與工程結算審核的區(qū)別 袃?yōu)榱艘?guī)范工程造價中介組織行為，保障其依法進行經(jīng)營活動，維護建設市場的經(jīng)濟秩序，確保國家經(jīng)濟建 設的順利進行，建設部和各省、市都相繼頒發(fā)了《工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法》，不少省、市還以省、市長 令頒發(fā)了《建設工程造價管理暫行規(guī)定》，逐步將工程造價管理納入依法管理的軌道。但在實施過程中，還存在 工程造價咨詢與審計的職能、執(zhí)業(yè)范圍、行業(yè)性質(zhì)、政策法規(guī)理解和執(zhí)行相悖的矛盾。因此闡明政策法規(guī)，規(guī)范 審計行為，已經(jīng)成為當前亟待探討解決的重要議題。 羀《建筑法》第十四條規(guī)定，從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè) 資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。根據(jù)各省、市頒發(fā)的有關工程造價咨詢單位資質(zhì)的管理辦法，一切工程造 價咨詢中介機構（含各級審計事務所），均須向各級建設行政主管部門申辦并經(jīng)批準取得工程造價咨詢單位資質(zhì) 證書

項目竣工決算審計的涵義是由獨立的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支的有關資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效的行為。

1 關于對xxx有限責任公司 三期工程竣工決算的審計報告 xxx有限責任公司： 我們接受委托，自2007年8月9日至8月21日對xx x有限責任公司三期工程決算進行了審計（以下簡稱xxx三期工程）。 審計工作在xxx公司領導和有關部門配合下，按計劃完成。現(xiàn)將審 計情況報告如下： 一、工程概況 xxx三期工程建設項目是以xx集團生產(chǎn)的煤泥和劣質(zhì)煤為燃 料，實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)的能源建設項目。該項目的建設，既可滿足xx市 供熱需要又體現(xiàn)了國家現(xiàn)行能源和環(huán)保政策。項目建成將為xxx公 司實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增強企業(yè)抗風險能力，提升企業(yè)經(jīng)濟效益， 具有較大作用。 xxx三期工程于xxxx年x月破土動工（鍋爐基礎施工）xxxx 年xx月全部工程竣工，經(jīng)單機試運行、調(diào)試于xxxx年x月歷時 十個月，全部工程達到聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件。 二、建

1 關于對xxx有限責任公司 三期工程竣工決算的審計報告 xxx有限責任公司： 我們接受委托，自2007年8月9日至8月21日對xx x有限責任公司三期工程決算進行了審計（以下簡稱xxx 三期工程）。審計工作在xxx公司領導和有關部門配合下， 按計劃完成?，F(xiàn)將審計情況報告如下： 一、工程概況 xxx三期工程建設項目是以xx集團生產(chǎn)的煤泥和劣質(zhì) 煤為燃料，實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)的能源建設項目。該項目的建設， 既可滿足xx市供熱需要又體現(xiàn)了國家現(xiàn)行能源和環(huán)保政 策。項目建成將為xxx公司實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增強企 業(yè)抗風險能力，提升企業(yè)經(jīng)濟效益，具有較大作用。 xxx三期工程于xxxx年x月破土動工（鍋爐基礎施 工）xxxx年xx月全部工程竣工，經(jīng)單機試運行、調(diào)試于 xxxx年x月歷時十個月，全部工程達到聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件。 二、

一、做好項目竣工決算審計的重要意義基本建設項目竣工決算審計,是基本建設項目審計的重要環(huán)節(jié)?；窘ㄔO項目竣工決算審計是一項綜合性審計項目,它既涉及基本建設項目資金、財務信息的真實性、合規(guī)

1 基本建設項目財務決算審計心得體會 基本建設項目財務決算審計是我國國家審計的重要組 成部分，且知識面廣，跨學科、跨行業(yè)，涉及多個行業(yè)和領 域。本人在多年的工作實踐中，深入審計第一線，在學中干、 干中學，工作之余將我在審計中的點滴體會梳理在了一起， 以資審計同仁共勉。 基建項目竣工決算審計主要應包含基本建設程序、工程 管理、工程造價、財務管理四個方面的內(nèi)容。其中基本建設 程序與工程管理方面是針對建設項目外圍的審計，而工程造 價與財務管理方面是針對建設項目總造價的審計，基建項目 竣工財務決算報表是核定項目總造價的主要依據(jù)。 一、審計實踐中發(fā)現(xiàn)的主要問題 1、項目可研及報批階段缺乏監(jiān)督，導致某些項目不能 發(fā)揮應有的作用，故而形成損失浪費。在審計某個災后恢 復重建項目過程中發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委批復項目總投資兩千多萬 元，資金來源全部為中央重建基金，目前已全部竣工交付 使用，但實際使用率只有5%左

1 社會中介機構全稱 審計報告 ***報[20**]號 被審計單位：******* 審計項目：*****項目竣工決算審計 2 上海***（社會中介機構全稱） 關于*****項目竣工決算的審計報告 接受青浦區(qū)審計局委托，****年**月**日至****年**月**日，我 公司對**單位（以下簡稱**單位）負責建設的**項目（以下簡稱** 項目）進行了竣工決算審計。審計工作按照國家審計準則的規(guī)定執(zhí)行， 以**單位提供的**項目竣工決算報表及相關資料為基礎，依據(jù)適用期 內(nèi)的建筑工程定額、取費標準及相關財務制度的規(guī)定，實施了現(xiàn)場勘 察、檢查會計資料和其他證明材料等必要的審計程序。審計工作為本 報告提供了合理的基礎。 一、項目基本情況 ****(可簡要表述項目建設概要)。 ****年**月，**（審批機關）以**（批準文號）

談基本建設項目竣工決算審計 林明晃 (莆田中旅交通運輸有限公司,福建莆田351100) 　　基本建設審計是對投入基本建設的人力、物力、 財力、技術等技術經(jīng)濟活動的全過程進行監(jiān)督審查。 而竣工決算是基本建設審計的重要組成部分,它是對 建設前期各類計劃,概算、預算及各類監(jiān)督執(zhí)行情況 和成果的檢查和驗證?，F(xiàn)就如何對竣工決算進行審 計,提出一些看法。 一、嚴格履行審計程序 1.深入實際調(diào)查研究 深入建設單位了解情況,調(diào)查有關基建項目審批 文件、圖紙、業(yè)務流量和內(nèi)控制度的有效性,是竣工決 算審前的重要工作,通過調(diào)查了解、審計才有發(fā)言權。 2.評審內(nèi)控制度 對建設單位的建設程序、建設資金管理、工程質(zhì) 量管理等制度進行評審,通過評審內(nèi)控制度的強弱 點,針對弱點作為審計重點,可節(jié)省時間和人力。 3.確定審計方法 根據(jù)審計重點,選擇審計方法,可少走彎路。根 據(jù)實際工作需要

建設項目竣工決算審計一般都在項目竣工很長時間之后才能進行，若建設項目跨年施工，則審計事項期間會更長。建設項目中，有的由于論證不充分、功能不全或低下、甚至竣工投產(chǎn)不久即進行改造，造成現(xiàn)場實物變化很大，無法反映原貌，容易給審計工作帶來諸多不便，降低審計效率，影響審計成果，形成審計風險。

當前開展建設項目竣工決算審計的必要性劉國勝建設項目竣工決算，是項目建設全過程的最后一項工作。為了嚴格執(zhí)行竣工驗收制度，正確核定固定資產(chǎn)價值，考核分析因資效果，建立健全經(jīng)濟責任制，國家計委ｏ計建設（１９９０）１２１５號文，下發(fā)了《建設項目（工程）竣工驗...