廣西貴港市港南區(qū)小型水利工程管理體制改革

小型水利工程設(shè)施是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和水利工程事業(yè)發(fā)展版圖中的重要組成部分，做好小型水利工程設(shè)施的管理體制改革．是完善農(nóng)田水利灌溉排水技術(shù)體系、保障我國(guó)糧食生產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利科學(xué)事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重要保證條件。想要在小型水利工程管理體制改革工作的開(kāi)展過(guò)程中順利取得預(yù)期的工作效果，必須不斷提升管理體制改革方案在制定和實(shí)施層次的針對(duì)性，不斷改善地方小型水利工程產(chǎn)權(quán)明晰工作的實(shí)現(xiàn)力度，圍繞上述內(nèi)容，本文針對(duì)小型水利工程管理體制改革對(duì)策展開(kāi)了簡(jiǎn)要闡述。

按照國(guó)家深化水利改革的部署規(guī)劃，小型水利工程管理體制改革給出了具體的推進(jìn)時(shí)間表，2014年底完成水利部改革示范縣工作，推進(jìn)省級(jí)改革試點(diǎn)工作；2015年全面推進(jìn)小型水利工程管理體制改革；到2020年前完成全面的小型水利工程管理體制工作。按照改革規(guī)劃要求，時(shí)間緊任務(wù)重，未來(lái)要在明確推進(jìn)小型水利工程管理體制改革重要意義的基礎(chǔ)上，采取積極的改革措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

根據(jù)縣域水利工程管理中現(xiàn)存的主要問(wèn)題,提出小型水利工程管理體制改革的原則、目標(biāo)及方向。

桂花鄉(xiāng)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作 流程 為規(guī)范農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，加快改革 工作步伐，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管 理體制改革的意見(jiàn)》（云政發(fā),2009?87號(hào)）的相關(guān)要求, 結(jié)合我縣工程實(shí)際，特制定本工作流程。 一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1月11日至13日） 各村委會(huì)于1月13日以前成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工 作職責(zé)，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村小型水利工程管理體制改革 工作，相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 二、宣傳發(fā)動(dòng)及工作人員培訓(xùn)（1月12日至16日） 1．于1月16日前召開(kāi)村“兩委”班子、村民小組長(zhǎng)會(huì) 議及村民會(huì)議，廣泛宣傳農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工 作的政策、目的及意義。使廣大干部群眾對(duì)改革工作有充分 認(rèn)識(shí)和了解，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，使其參 與到改革工作中來(lái),營(yíng)造良好的改革氛圍。 2.于1

自全省啟動(dòng)深化小型水利工程管理體制改革以來(lái),各地積極探索,努力工作,試點(diǎn)工作取得了一定進(jìn)展和成效。但各地改革進(jìn)展還不平衡,一些地方對(duì)改革還存有畏難情緒,措施不力,觀望徘徊,止步不前,進(jìn)展緩慢。今年的改革任務(wù)是13個(gè)改革試點(diǎn)縣要在年內(nèi)完成改革任務(wù),設(shè)區(qū)市要為明年全面開(kāi)展改革做好準(zhǔn)備。當(dāng)前,深化小型水利工程管理體制改革工作已到年底前攻堅(jiān)階段,各地務(wù)必提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,

為了實(shí)現(xiàn)水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污"三條紅線"的主要目標(biāo),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需對(duì)小型水利工程管理體制進(jìn)行改革,以提高水資源利用率,發(fā)揮小型水利工程應(yīng)有的效益。

深化小型水利工程管理體制改革,建立科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是確保工程安全運(yùn)行和長(zhǎng)期發(fā)揮效益的重要舉措。在調(diào)查分析潞城市小型水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,歸納了存在的問(wèn)題,探討了明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管護(hù)主體、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、工程管理模式等體制改革措施。

農(nóng)村小型水利工程是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。新中國(guó)成立以來(lái)，通過(guò)各族人民艱苦奮斗、努力拼搏，投入了大量人力、物力、財(cái)力，修建了水庫(kù)、壩塘等蓄水工程，并建成了一批輸引水溝渠和農(nóng)村供水工程。全州農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)落實(shí)不到位，水利工程安全得不到保障，工程效益得不到充分發(fā)揮，造成農(nóng)村水資源的巨大浪費(fèi)，極不適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)和新要求。為全面推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，有效解決小型水利設(shè)施管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位、老化失修、效益衰減等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和加快農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，按照國(guó)家和省州有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我州實(shí)際，提出幾點(diǎn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革意見(jiàn)。

輝縣市小型水庫(kù)長(zhǎng)期以來(lái),大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)或承包給個(gè)人管理,存在職責(zé)不明、責(zé)任不清、經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題,大多位于深山區(qū),每年防汛任務(wù)非常艱巨.為適應(yīng)小型水庫(kù)正常管理及除險(xiǎn)加固工程建設(shè)需要,確保水庫(kù)防洪安全和效益發(fā)揮,徹底解決長(zhǎng)期以來(lái)小型水庫(kù)鄉(xiāng)村管理責(zé)任不到位問(wèn)題.通過(guò)改制,明晰了產(chǎn)權(quán),界定了管理權(quán),明確了所有權(quán),搞活了經(jīng)營(yíng)權(quán),落實(shí)了管護(hù)主體和責(zé)任,確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮.

舊的農(nóng)村水利管理體制已嚴(yán)重滯后于新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,成為了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙,改革勢(shì)在必行。文章就此提出了正確實(shí)施水利工程管理體制改革的方法,并對(duì)小型水利工程改制的鞏固和完善進(jìn)行了一番探討。

水利工程在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了巨大的作用。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)水利工程建設(shè)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下水利工程建設(shè)的需要,必須向?qū)I(yè)化建設(shè)管理體制轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)針對(duì)水利工程管理體制的改革,分析了體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),探討實(shí)施改革的相關(guān)措施。

文章主要介紹了阿榮旗小型水利工程管理體改革實(shí)行情況,并就改革中存在的問(wèn)題提出建議。

在我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,小型水利工程屬于重點(diǎn)工程,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。上世紀(jì)80年代我國(guó)在政策上對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理體制做出改革,但從實(shí)際施工建設(shè)管理現(xiàn)狀來(lái)看,其中仍舊存在較多的問(wèn)題,本文主要基于對(duì)這些問(wèn)題的分析,然后提出管理體制改革的策略。

根據(jù)水利部、財(cái)政部《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，2014年10月27日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利廳等部門關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)[2014]95號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），要求各市、縣人民政府及自治區(qū)農(nóng)墾局、自治區(qū)人民政府組成部門和各直屬機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，深入開(kāi)展小型水利工程管理體制改革工作。

衡水市小型水利工程管理體制改革工作涉及12個(gè)縣(市、區(qū)),這12個(gè)縣(市、區(qū))同時(shí)也是地下水超采綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū),覆蓋衡水市全境。衡水市小型水利工程大多修建于上世紀(jì)60、70年代,普遍老化失修,不能發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。正在實(shí)施的壓采區(qū)水利項(xiàng)目投資巨大,建成后能否充分發(fā)揮效益,后續(xù)管理非常重要。為了保證已有小型水利工程和新建節(jié)水壓采項(xiàng)目

介紹了廣西開(kāi)展深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作的基本情況,總結(jié)了試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn),分析了存在的主要問(wèn)題,并提出了加強(qiáng)改革工作的對(duì)策及建議.

為貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神,進(jìn)一步深化小型水利工程管理體制改革,水利部、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》是《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2002]45號(hào))的補(bǔ)充和完善,是水利工程管

2014年12月3日,信陽(yáng)市平橋區(qū)召開(kāi)小型水利工程管理體制改革動(dòng)員大會(huì),安排部署全區(qū)小型水利工程管理體制改革工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),平橋區(qū)作為全省九個(gè)小型水利工程體制改革的重點(diǎn)試驗(yàn)縣區(qū)之一,要在小型水利工程管理體制改革工作中大膽嘗試,充分調(diào)動(dòng)全民管水治水的積極性,解決小型農(nóng)田水利工程體制不清,產(chǎn)權(quán)不明,重建輕管的現(xiàn)象,最大限度的發(fā)揮水利工程的效益,做到"工程有歸屬,管理有主題,效益長(zhǎng)發(fā)揮,農(nóng)民得實(shí)惠

農(nóng)村小型水利工程管理體制改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。文章就湖南省小型農(nóng)村水利工程管理體制改革的進(jìn)展與成效、困難與問(wèn)題進(jìn)行全面的分析研究,提出了改革的基本思路、主要目標(biāo)和對(duì)策措施。

1 農(nóng)村小型水利工程管理體制改革相關(guān)問(wèn)答 1.農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的目的是什么？ 2.農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)思想是什么？ 3.農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的目標(biāo)任務(wù)是什么？ 4.農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的主要范圍是什么？ 5.農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的基本原則是什么？ 6.農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的工作流程是什么？ 7.農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的形式有哪些？ 8.承包與租賃有什么區(qū)別？ 9.什么是股份制合作？ 10.什么是拍賣？ 11.什么是用水合作組織管理？ 12.什么是委托管理？ 13.什么是農(nóng)村小型水利工程所有權(quán)？ 14.什么是農(nóng)村小型水利工程使用權(quán)？ 15.什么是經(jīng)營(yíng)權(quán)？ 16.針對(duì)新建的農(nóng)村小型水利工程，如何確保理順管理體制改革關(guān)系？ 17.如何進(jìn)行農(nóng)村小型水利工程摸底調(diào)查、登記工作？ 18.渠道坐標(biāo)如何確定？ 19.小壩塘坐標(biāo)如何確定？ 2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案 為切實(shí)做好小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作，按照水利部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān) 于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和自治區(qū)《關(guān)于深化小型水利工程管理 體制改革試點(diǎn)工作的通知》以及平羅縣《深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通 知》等文件精神，為充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步加強(qiáng)小型水 利工程的管理，按照上級(jí)部門安排，結(jié)合全鄉(xiāng)小型水利工程現(xiàn)狀與特點(diǎn)，特制定本實(shí)施 辦法。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中 央水利工作會(huì)議精神，以保證工程安全良性運(yùn)行為核心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收為目 的，以提高工程效益為重點(diǎn)，通過(guò)明晰工程產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，積極推行社會(huì) 化、物業(yè)化、專業(yè)化等管理模式，逐步建立起適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求

—1— 全省農(nóng)村小型水利工程管理體制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流材料2 把握時(shí)機(jī)科學(xué)謀劃精心組織 彌渡縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革 工作取得實(shí)效 彌渡縣人民政府 （2010年6月20日） 各位領(lǐng)導(dǎo)： 根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革情況 匯報(bào)如下。 一、基本情況 2009年，我縣被列為全省農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作 試點(diǎn)縣。在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、州水利部門的大力支持 下，我縣于2009年9月全面啟動(dòng)改革工作，并于2009年12月圓滿完 成改革。全縣登記列入改革工作的36347件水利工程已100%完成確 權(quán)，其中小壩塘828件，水池水窖33836個(gè)，人畜飲水236件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 集市、農(nóng)村連片供水工程10件，小型泵站18件，機(jī)電井312眼，輸 水管道17件，灌排溝渠1062件，小型河道治理工程28件，資產(chǎn)總額 達(dá)5.98億；發(fā)放產(chǎn)權(quán)證16